探析《高等學校檔案管理辦法》對成人高校檔案管理的影響

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1、探析《高等學校檔案管理辦法》對成人高校檔案管理的影響探析《高等學校檔案管理辦法》對成人高校檔案管理的影響摘要:《高等學校檔案管理辦法》是指導新時期高校檔案工作科學發(fā)展的法規(guī)性文獻,對促進和規(guī)范高校檔案管理,特別是成人高校的檔案管理工作具有重要的指導意義。本文從分析其內容變化入手,試圖從改變檔案管理模式、加快檔案信息化步伐和搞好電子信息檔案管理工作三方面談談個人對提高成人高校檔案管理工作水平的幾點認識。　　關鍵詞:高等學校檔案管理辦法;成人高校;檔案管理　　作者簡介:許月英(1980-),女,安徽舒城人,上海市徐江區(qū)業(yè)余大學科員,歷史學碩士,主要研究方向:旅游文化。(上海

2、200032)　　　　《高等學校檔案管理辦法》(簡稱新《管理辦法》)是以1989年10月發(fā)布的國家教委第6號令《普通高等學校檔案管理辦法》(簡稱原《管理辦法》)為基礎修訂的,共七章四十三條,2008年9月1日正式實施。修訂后的新《管理辦法》,從高等學校檔案工作的定義、適用范圍等方面有了新的論述,對高等學校檔案的管理體制、制度建設和工作要求提出了更高的標準,充分體現(xiàn)國家對高等學校檔案工作的高度重視和檔案工作在高校管理中的地位,為高校檔案工作的發(fā)展和成人高校檔案工作的開展提供了制度保障?！　∫弧⑿隆豆芾磙k法》的幾點變化　　1.擴大適用范圍,把成人高校納入辦法適用對象　　21

3、世紀的高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,除普通高校外,成人高等學校、高職高專學校和民辦學校也不斷得到發(fā)展,而且日益成為高等教育體系不可或缺的一部分,很顯然原《管理辦法》中只針對普通高等學校已經(jīng)不能適應高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀和要求。所以新《管理辦法》擴大了適用范圍,涵蓋了各級各類的高等學校,有利于促進所有高等學校檔案工作的發(fā)展?！　⌒隆豆芾磙k法》明確規(guī)定本辦法適用于各類普通高等學校、成人高等學校,特別把成人高等學校列出,這為成人高校檔案管理工作提供了明確的方向,有利于規(guī)范成人高校的管理。根據(jù)新《管理辦法》,成人高?？梢灾匦滦抻啽緦W校的檔案工作管理辦法,這為提升學校的管理能級、規(guī)范檔案管理

4、工作和促進學校更加科學發(fā)展奠定了堅實的基礎?！　?.明確了高校檔案的管理體制和學校領導的機制　　新《管理辦法》規(guī)范了高校檔案工作的領導體制,規(guī)定國務院教育行政部門主管全國高校檔案工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內高校檔案工作,國家檔案行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政部門在職責范圍內負責對高校檔案工作的業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查,確定了政府教育行政部門對高等學校檔案工作的業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查職責,明確了高校檔案工作的領導關系和業(yè)務指導關系,領導體制層次清晰、責任明確,操作性強,有利于高校檔案管理工作的開展?！　n案管理工作既是一項基礎性工作

5、,又是一項服務性工作。要做好這項工作,學校領導必須加以重視。新《管理辦法》明確了高等學校校長是高校檔案工作的第一責任人,強化了學校主要領導在高校檔案工作中的責任,《管理辦法》還規(guī)定遇有特殊情況,應當立即向校長報告。這些規(guī)定的推出有助于高校領導更新觀念,增強檔案意識,了解本校檔案工作的現(xiàn)狀,統(tǒng)籌全校檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,把檔案工作作為學校管理工作的重要事情來抓?！　?.規(guī)范了檔案管理制度和檔案人員的職責　　新《管理辦法》重新劃分了適應于學校檔案工作的11類歸檔范圍,這樣可以使學校檔案工作朝著規(guī)范化的目標發(fā)展,使學校檔案的歸檔內容更加全面。新《管理辦法》提出:高等學校應當建立、

6、健全檔案工作的檢查、考核與評估制度,以評促進檔案建設;高等學校實行檔案材料形成單位、課題組立卷的歸檔制度,強化學校各部門立卷制度。　　《管理辦法》要求立卷人應當按照紙質文件材料和電子文件材料的自然形成規(guī)律,對文件材料系統(tǒng)整理組卷、編制頁號或者件號,制作卷內目錄,交本部門負責檔案工作的人員檢查合格后向學校檔案機構移交,規(guī)定了各部門負責檔案工作人員的具體職責,保證學校各項管理活動中形成的檔案材料和科研研究材料的完整、齊全?！　?.增加了學生類檔案管理內容　　高等學校的主體是教師和學生,原《管理辦法》片面強調了學校管理、教師和教學,而忽視了學生和學習。教育以學生為本,學生以學

7、習為本,新《管理辦法》對此進行了修訂。在新《管理辦法》中歸檔范圍里增加了學生類檔案的保管內容,具體內容主要包括高等學校培養(yǎng)的學歷教育學生的高中檔案、入學登記表、體檢表、學籍檔案、獎懲記錄、黨團組織檔案,畢業(yè)生登記表等。學生類檔案要求從學生入校開始到學生畢業(yè)結束,檔案中的記錄要伴隨學生在校學習的整個過程。把學生類檔案正式寫進檔案管理辦法中,把學生、學校和對社會有價值的檔案并列起來,充分說明了學生管理檔案在學校檔案工作中的重要性,體現(xiàn)了學校對學生的人性化管理?！　?.從經(jīng)費、文件的管理和檔案利用等方面提出檔案工作的信息化建設　　隨著社會信息化