我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的金融支持研究

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1、我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的金融支持研究　　4、大力扶持社會化服務的支撐體系，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會環(huán)境?！　∫皇欠e極支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和城鄉(xiāng)一體化建設。農(nóng)村市場體系的建立健全和市場服務功能的完善，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必不可少的重要內(nèi)容。因此，農(nóng)村金融部門要積極參與規(guī)劃，并認真選擇開放、統(tǒng)一、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、種苗專業(yè)市場、有機肥交易市場、農(nóng)機具租賃市場、要素市場、科技服務市場等多種類、多層次市場作為支持重點，完善農(nóng)村市場體系和功能，促使批發(fā)、商貿(mào)市場、攤?cè)菏?/p>

2、場為農(nóng)服務，把生產(chǎn)與市場緊密聯(lián)系起來，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，農(nóng)村小城鎮(zhèn)作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和市場的重要載體，發(fā)展小城鎮(zhèn)與實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以相得益彰，互為促進。因此，農(nóng)村金融機構(gòu)應大力支持城鄉(xiāng)一體化建設和農(nóng)村基礎設施建設，進一步加大農(nóng)村電網(wǎng)改造貸款的投放力度，積極介入中小城市和發(fā)達“建制鎮(zhèn)”的供水、供電、煤氣、電信、有線電視、環(huán)保等基礎設施建設和城鎮(zhèn)土地開發(fā)等建設項目。二是對以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)繼續(xù)給予支持，擴大本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工程度，發(fā)揮它們吸收農(nóng)民就業(yè)、活躍農(nóng)村經(jīng)濟

3、的作用。尤其要注意支持那些為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的相關企業(yè)和組織，建立起比較完善的市場化服務體系和保障機制，改善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件，以促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。　　5、要構(gòu)建和發(fā)展農(nóng)村民間金融體系,發(fā)揮民間金融對農(nóng)村正式金融安排的補充和輔助作用?！　慕?jīng)濟學的角度看,建立在血緣、親緣、地緣等社會關系基礎上的農(nóng)村民間非正式金融安排具有相當程度的有效性和合理性,可以在加強引導、監(jiān)督并納入法制管理的前提下,適當給予發(fā)展空間,以發(fā)揮其在農(nóng)村金融體系中的補充和輔助作用。非正式金融目前對農(nóng)村發(fā)

4、展提供了最大部分的信貸支持。簡單宣布非正式金融非法是不合理的，簡單宣布禁止也是禁不絕的。非正式金融在一定秩序框架下的存在有其必要性和合理性。在封閉的農(nóng)村社區(qū)，由于社區(qū)內(nèi)外人員流動性較低，非正式金融只要在人緣地緣血緣關系基礎上運作，充分利用社會網(wǎng)絡中的人際信任和社會排斥之類的非正式制裁機制，其發(fā)展空間非?？捎^。在相對開放的農(nóng)村社區(qū)，由于社區(qū)內(nèi)外人員流動性較高，僅僅依靠信任和非正式制裁機制還不夠，這就要求某些類型的非正式金融應在某種正式秩序框架下運作，實現(xiàn)部分正式化甚或完全正式化。如果說在封閉的農(nóng)村社區(qū)

5、人們完全可以依賴其所熟知的局部知識來運作非正式金融，那么在較為開放的農(nóng)村社區(qū)，人們既需要利用這些局部知識，也需要利用法規(guī)政策之類的全局知識，以降低金融風險。在非正式金融監(jiān)管方面，金融管理當局可以發(fā)揮積極的作用，不是強迫其完全正式化或者簡單禁止，而是應降低其風險，同時保持其活力。比如，利率高于中央銀行規(guī)定商業(yè)銀行貸款利率4倍以上的民間借貸才應成為該打擊的“高利貸”，利率低于“高利貸”利率的民間借貸，原則上可以用民法加以保護，尤其是在發(fā)生貸款違約糾紛的情況下。在商品經(jīng)濟尚不發(fā)達的我國廣大農(nóng)村,社會關系不

6、僅不是經(jīng)濟交換的障礙,而是促進經(jīng)濟交換的推動力量。建立在社會關系基礎上的我國農(nóng)村民間金融其實是一項有效的制度安排,具有生存的合理性,應該在加強引導和監(jiān)管的前提下允許其發(fā)展,以彌補農(nóng)村正式金融安排的不足?！　?、選準信貸支農(nóng)載體框架，提高農(nóng)村金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益。　　農(nóng)村信貸載體的優(yōu)劣，直接關系到貸款本息能否到期回流和農(nóng)村金融自身經(jīng)營效益的好壞。農(nóng)村金融支持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要根據(jù)農(nóng)村區(qū)域資源特點，以資源開發(fā)為基礎，以市場需求為導向，以經(jīng)濟效益為核心，因地制宜培育好信貸載體，瞄準農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)、特色

7、農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)等，集中農(nóng)貸資金重點支持，充分發(fā)揮信貸“粘合劑”、“催化劑”作用，把觸角延伸到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個領域和各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，尋求支農(nóng)與提高經(jīng)營效益的最佳結(jié)合點，進行擇優(yōu)扶持。（1）農(nóng)村金融部門應重點支持“龍頭”企業(yè)發(fā)展，以發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的示范、帶頭作用。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)是關鍵。農(nóng)村金融應始終堅持把支持“龍頭”企業(yè)作為支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點。要打破產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和所有制界限，從國有、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷企業(yè)、私營企業(yè)、合作企業(yè)、股份制企業(yè)等現(xiàn)有經(jīng)濟成份中，選擇那

8、些對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有輻射面廣、帶動力強、經(jīng)營規(guī)模大、資金實力雄厚、經(jīng)濟效益優(yōu)良、抗風險能力強，并與農(nóng)產(chǎn)、基地以及相關企業(yè)建有穩(wěn)定經(jīng)濟關系的骨干企業(yè)作為信貸支持的重點對象。（2）農(nóng)村金融部門應大力支持“主導”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展具有本地特色和部分優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的依托和樞紐，只有圍繞主導產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品形成規(guī)?；?、系列化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地才能促進產(chǎn)業(yè)化組織的最終形成，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成功的根本。因此，農(nóng)村金融部門在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，必須把支持農(nóng)產(chǎn)