現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)與學(xué)校變革研究

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1、現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)與學(xué)校變革研究摘要：現(xiàn)代學(xué)校制度是對現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)造性移用，其內(nèi)容包括現(xiàn)代學(xué)校產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代學(xué)校組織制度和現(xiàn)代學(xué)校管理制度三方面?，F(xiàn)代學(xué)校制度的確立是學(xué)校變革的背景，在現(xiàn)代學(xué)校制度框架中進(jìn)行學(xué)校變革，可從學(xué)校與政府關(guān)系的重新定位、學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革以及學(xué)校與社會、家庭關(guān)系重新建設(shè)三個層面入手。構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校是現(xiàn)代學(xué)校制度背景下學(xué)校變革的策略之一。關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)校制度；學(xué)校變革；學(xué)習(xí)型學(xué)校中圖分類號：G471校本管理機制的建立。現(xiàn)代學(xué)校制度強調(diào)政府職能與學(xué)校職能的分離，強調(diào)政府將本該屬于學(xué)校的權(quán)利還給學(xué)校。政府權(quán)利的下放標(biāo)志著學(xué)校具備了實施校本

2、管理的條件，校本管理的特征就是強調(diào)教育管理重心的下移，強調(diào)學(xué)校成為日常事務(wù)的決策主體。校本管理是通過運用分權(quán)、授權(quán)、協(xié)作、團隊等組織行為學(xué)的原理和技術(shù)，來構(gòu)筑學(xué)校與外部（上級主管部門、社區(qū)等）及學(xué)校內(nèi)部（校長、教師、學(xué)生等的相互關(guān)系）的新型關(guān)系的。［5］學(xué)校建立了校本管理的機制，也就等于學(xué)校改變了職能，即由原來的執(zhí)行機構(gòu)變成了決策機構(gòu)，學(xué)校在享有更多權(quán)力的同時也必須為權(quán)力的使用及其結(jié)果承擔(dān)更多的責(zé)任。建立校本管理機制，需要倡導(dǎo)共同決策，需要將教師、學(xué)生、社區(qū)、家庭吸引到學(xué)校決策中來。建立校本管理機制，還需要改革學(xué)校組織結(jié)構(gòu)。組織理論認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)決定組織功能，有什么

3、樣的組織結(jié)構(gòu)就會產(chǎn)生什么樣的組織功能。傳統(tǒng)科層式的學(xué)校組織結(jié)構(gòu)需要變革，適應(yīng)校本管理開展的組織結(jié)構(gòu)———扁平化的組織結(jié)構(gòu)需要建立，學(xué)校要削減不需要的部門或者合并功能類似的部門；減少學(xué)校決策層與操作層之間的間隔層次；改變傳統(tǒng)垂直傳遞信息的組織溝通方式，增加橫向聯(lián)系與溝通；并盡最大可能將決策權(quán)向組織結(jié)構(gòu)的下層轉(zhuǎn)移。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度的改革。學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的改革還需要配合學(xué)校法人制度，依據(jù)決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制衡的原則，建立責(zé)權(quán)明晰的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度。為此需要健全由黨組織、校委會、教代會三者責(zé)權(quán)明晰的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。在傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制中，校委會、黨組織和教職工代表大會三者責(zé)

4、權(quán)模糊，混淆，存在不能很好的行使各自權(quán)力，甚至越位的現(xiàn)象。而在現(xiàn)代學(xué)校制度下，各個領(lǐng)導(dǎo)職能機構(gòu)應(yīng)該明確各自的權(quán)利和責(zé)任（學(xué)校黨組織是學(xué)校重大事情的決策機構(gòu)和保障監(jiān)督機構(gòu)，以校長為代表的校委會是學(xué)校的法人代表，是決策的執(zhí)行機構(gòu)，教代會是民主決策和監(jiān)督機構(gòu)。），形成一個相互補充、相互制衡的有機協(xié)調(diào)系統(tǒng)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度改革的重點是校長傳統(tǒng)角色的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)制度中，校長既代表學(xué)校，又代表政府，不能合理、有效地行使權(quán)力，校長只不過是上級指示的傳達(dá)者和貫徹者。而現(xiàn)代學(xué)校制度下，校長的角色具有多樣性，他不僅是學(xué)校目標(biāo)的開發(fā)者和領(lǐng)導(dǎo)者，而且還是學(xué)校人力資源的開發(fā)者、啟動者和

5、協(xié)調(diào)者，學(xué)校理念的塑造者、學(xué)校權(quán)利的分享者以及學(xué)校與外界的溝通者，因此當(dāng)前需要做的工作就是加快校長的專業(yè)化建設(shè)。學(xué)校人力資源管理的改革。人是組織中最寶貴的資源，人的因素在組織績效中起著關(guān)鍵作用。學(xué)校人力資源有著其他資源不可比擬的優(yōu)勢：知識性、智力型、教育性?，F(xiàn)代學(xué)校制度強調(diào)學(xué)校質(zhì)量的提高應(yīng)著眼于開發(fā)最具活力的人力資源上，尤其是對教師資源的開發(fā)。學(xué)校人力資源的開發(fā)主要包括四個方面，一是學(xué)校人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃。從戰(zhàn)略角度做出科學(xué)合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃，是人力資源管理的關(guān)鍵。學(xué)校人力資源管理的規(guī)劃一般包括兩個方面，學(xué)校人力資源現(xiàn)狀分析和學(xué)校人力資源的需求分析。二是學(xué)

6、校教職工的聘用。教職工的聘用是學(xué)校人力資源管理的中心內(nèi)容，聘用高素質(zhì)的，有潛能的人才對學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要，學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃和科學(xué)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)聘用教師。三是學(xué)校人力資源培訓(xùn)。教師培訓(xùn)是學(xué)校人力資源開發(fā)與管理的一個重要方面，也是學(xué)校創(chuàng)造智力資本的途徑。對教師進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是通過校本培訓(xùn)，增強教師的教育教學(xué)知識、技能和能力。四是學(xué)校人力資源的激勵。學(xué)校工作的一項根本性任務(wù)就是運用各種激勵手段，使不同層次人力資源的需要得到滿足，從而促進(jìn)教職工積極、主動、創(chuàng)造性地工作，為學(xué)校創(chuàng)造出更大的“價值”。3.學(xué)校與社區(qū)、家庭關(guān)系的重新建設(shè)學(xué)校是開放的社會組織。

7、社區(qū)和家庭對學(xué)校發(fā)展有著更為直接和重要的影響。在現(xiàn)代學(xué)校制度框架下，構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)與家庭“三位一體”的學(xué)校教育體系，是學(xué)校變革的重要方面。傳統(tǒng)學(xué)校制度缺少一種開放的機制，學(xué)?；咎幱凇伴]門辦學(xué)”的狀態(tài)，與環(huán)境很少接觸，而且很大程度上將社區(qū)和家長隔離在外，在這種情形下，家長和社區(qū)的知情權(quán)、參與權(quán)和選擇權(quán)也嚴(yán)重缺位?，F(xiàn)代學(xué)校制度強調(diào)學(xué)校組織的開放性，強調(diào)學(xué)校與外部環(huán)境之間的溝通，交換和互動。根據(jù)現(xiàn)代學(xué)校制度的要求，學(xué)校要努力將社區(qū)和家庭納入到學(xué)校管理的框架之中，并建立學(xué)校、社區(qū)和家庭的有效、互動機制。教育民主化是一直以來理論領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域不斷探討的一個話題。教育民主化

8、不僅是要把