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1、我國勞務派遣中存在的問題及對策研究摘要：勞務派遣是人力資源管理的重要部分。近年來，勞務派遣在企業(yè)用工中以其優(yōu)勢占據越來越重要的位置。但是伴隨著發(fā)展，出現(xiàn)了許多問題，本文主要在界定勞務派遣概念的基礎上，研究出現(xiàn)的問題，并提出相應的對策。關鍵詞：勞務派遣問題對策1勞務派遣的內涵關于勞務派遣，對其稱呼學界有許多說法，“勞動派遣”、“人才派遣”、“人才租賃”等等稱呼都是存在的。對于其界定，也是學界討論的熱點。從不同學科和研究視角出發(fā)，研究者給出不同的界定。從用工單位視角看，勞務派遣是一種用工形式；從派遣員工視角看，勞務派遣
2、是一種就業(yè)方式；從派遣機構視角看，勞務派遣卻是一種經營活動；法律研究者則更傾向于將勞務派遣視為一種特殊的雇傭關系。本文所指，勞務派遣是派遣單位根據接受單位（即實際用人單位）的要求，與接受單位簽訂派遣協(xié)議，將與之建立勞動合同關系的勞動者派往接受單位，受派勞動者在接受單位的指揮和管理下提供勞動，派遣單位從接受單位獲取勞務費，并向勞動者支付勞動報酬的一種特殊勞動關系。2勞務派遣與傳統(tǒng)用工的比較傳統(tǒng)用工是指用工只包含勞方和資方兩個主體，主要是與員工直接簽訂勞動合同建立勞動關系，單位支付給員工勞動報酬。企業(yè)擁有對員工勞動的使
3、用權和處分權，同時承擔勞動法規(guī)定的雇主責任，并負責從員工入職一直到離職的所有管理工作。勞務派遣用工是指用工包括用工單位、派遣機構和派遣員工三個主體。派遣機構與派遣員工之間是勞動關系，通過簽訂勞動合同建立關系；用工單位與派遣機構之間商業(yè)契約關系，通過與派遣機構簽訂勞務派遣協(xié)議并向其支付派遣費；用工單位和派遣員工之間是勞務關系。用工單位享有對員工勞動的使用權，只負責派遣員工的日常監(jiān)督與指揮工作，無須承擔傳統(tǒng)用工形式下的雇主責任。派遣機構享有對員工勞動的處分權，負責員工的招聘培訓、檔案管理、工資發(fā)放、保險繳納等日常管理工
4、作，并承擔勞動關系中的雇主責任。3勞務派遣中存在的問題3.1用人單位存在的問題首先，勞務派遣的核心是一般在臨時性、輔助性或替代性的工作崗位上實施，所以有的用人單位為了轉嫁管理成本和用工成本，規(guī)避或避免勞動合同法的約束，把傳統(tǒng)用工的老職工變成勞務派遣工。另有一些用人單位則是表面上不對所有員工做任何改變，暗地里讓分公司進行暗箱操作，將所有員工轉成勞務派遣工，逃避監(jiān)察。其次，因為有規(guī)定說，用人單位可以不用經濟補償金將派遣工辭退。這樣就給用人單位鉆空子，產生惡意辭退派遣工的行為。用人單位在大量需求用工的時候就大量接受派遣工
5、，當?shù)緯r就無理由，撕毀合同將派遣工辭退。這樣的話，派遣工贏得的經濟補償金也被用人單位給免了。3.2派遣機構存在的問題首先，派遣機構的派遣行為不規(guī)范，《勞動合同法》中專門對勞務派遣做了規(guī)定，但是在實際運作中依然存在著“有法不依，執(zhí)法不嚴”的現(xiàn)象。其次，派遣機構的準入門檻低?！秳趧雍贤ā分袥]有對派遣機構過多的要求，只要是注冊資本高于五十萬元，就都可以成立派遣機構。有的派遣機構為了招攬用人單位，大大降低管理費。3.3派遣員工存在的問題當派遣行為不規(guī)范時，侵犯的是派遣員工的利益。用人單位可以節(jié)約人力資源管理成本，還可以
6、節(jié)省許多精力和時間，派遣機構可以攬到業(yè)務，獲得管理收入，兩者是互惠互利。但是派遣機構通過采取克扣工資和社會保險費、區(qū)別對待傳統(tǒng)用工和派遣工、回避職務晉升和推諉責任等方式來侵犯派遣員工的利益。3.4政策法律存在的問題因為勞務派遣在我國剛剛開始，僅有《勞動合同法》這一法律法規(guī)進行約束，并且監(jiān)管沒有標尺，輕重難以把握，不知如何監(jiān)管和監(jiān)管疏漏松散現(xiàn)象嚴重。這樣許多用人單位和派遣機構就對派遣的一些環(huán)節(jié)肆意扭曲。4勞務派遣對策研究4.1加強立法，提供法律保障和規(guī)范由于我國幅員遼闊，各地的經濟發(fā)展水平差異大，為了制定全國適用的《
7、勞務派遣法》，我們可以像發(fā)展農村經濟政策一樣，在典型的地區(qū)進行試驗后，來制定切實可行的法律、法規(guī)?！秳趧雍贤ā返某雠_使上述目標向前發(fā)展了一大步，但還遠遠不夠，我們還需要更多更具體的措施去達成上述目標。4.2嚴格界定勞務派遣用工在企業(yè)中的使用范圍。企業(yè)應遵從法律規(guī)定，只在“臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上”使用派遣員工，并在此基礎上根據自身情況進一步明確具體的適用崗位，杜絕濫用勞務派遣用工，在保護企業(yè)核心競爭力及維護企業(yè)穩(wěn)定的同時，保障派遣員工的合法權益。4.3慎重選擇派遣機構并在派遣過程中對其進行監(jiān)督。企業(yè)在
8、選擇派遣機構時，應綜合考慮其資質、信譽、服務能力及服務經驗等各方面指標，慎重做出選擇。在確定合作對象后，應及時與之簽訂勞務派遣協(xié)議，協(xié)議中除約定派遣崗位、人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬等必要條款外，還須明確雙方的責任義務，使發(fā)生糾紛時能夠有據可依。在整個派遣過程中，企業(yè)應監(jiān)督派遣機構的行為，如與派遣員工的合同簽訂情況、是否按時為員工繳納社會保險、是否足額支付員
