五保老人集中供養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)材料--文書(shū)

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1、五保老人集中供養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)材料>>文書(shū)“福星之花”香悠悠五保老人喜洋洋——漢川市圍繞五保老人集中供養(yǎng)，全力推進(jìn)“福星工程”建設(shè)記實(shí)10月8日，在素有孝感市孤寡老人第一鄉(xiāng)的漢川市灣潭鄉(xiāng)，由全國(guó)愛(ài)心慈善家，湖北宇濟(jì)房地產(chǎn)有限公司董事長(zhǎng)余漢江捐資90萬(wàn)元修建的該鄉(xiāng)第一所福利院開(kāi)張了。在修繕一新的宿舍前，在鮮花盛開(kāi)的花壇旁，總有三五成群的老人駐足觀看，時(shí)兒相視言談，時(shí)兒傳來(lái)笑聲，好一片熱鬧的景象……這些都是剛?cè)胱〉奈灞＠先?，正在欣賞自己的新家呢！他們將在這里過(guò)上政府免費(fèi)提供的吃、穿、住、醫(yī)、葬的“五?！鄙?，頤養(yǎng)天年。莫道桑榆晚

2、，為霞尚滿天。去年以來(lái)，漢川市政府為切實(shí)保障農(nóng)村五保對(duì)象基本生活，提高其生活質(zhì)量，在全市開(kāi)展了改擴(kuò)建農(nóng)村福利院，集中供養(yǎng)五保戶的“福星工程”。椐統(tǒng)計(jì)，目前全市共改擴(kuò)建農(nóng)村福利院34所，集中供養(yǎng)五保老人2117人，集中供養(yǎng)率達(dá)70%。如今的漢川，“福星之花”盛開(kāi)的璀璨奪目，散發(fā)著宜人的芬芳……市領(lǐng)導(dǎo)心系“福星工程”農(nóng)村五保對(duì)象是農(nóng)村最缺乏自救能力的困難群體。稅費(fèi)改革前，五保供養(yǎng)主要依靠鎮(zhèn)村兩級(jí)，經(jīng)費(fèi)保障各地形式不一，標(biāo)準(zhǔn)不一，但總體而言五保生活還有一定保障。稅費(fèi)改革后，鎮(zhèn)村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)保障能力進(jìn)一步弱化，農(nóng)村五保對(duì)象的基

3、本生活保障顯得極為乏力，出現(xiàn)了許多意想不到的新問(wèn)題，這些問(wèn)題解決不好，勢(shì)必影響黨和政府的形象，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為切實(shí)保障五保對(duì)象基本生活，漢川市政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了農(nóng)村五?！案Ｐ枪こ獭睂?shí)施方案，市委、市政府把它作為一項(xiàng)事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的大事來(lái)抓，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，還專(zhuān)門(mén)為此形成了兩次會(huì)議紀(jì)要，要求全市上下要統(tǒng)一思想，下定決心將“福星工程”作為一項(xiàng)順民意、得民心的工程抓好、抓落實(shí)。市政府還成立了以市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭翔任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、勞動(dòng)、土管、教育等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任

4、成員的“福星工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)“福星工程”實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市委書(shū)記喻楚林、市長(zhǎng)馮云喬更是時(shí)刻心系“福星工程”，多次深入基層福利院開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地解決基層福利院建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)的重視為該市“福星工程”的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)政策，保障五保對(duì)象基本生活是實(shí)施“福星工程”的主要目的。為切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益，該市五保供養(yǎng)主管部門(mén)民政局一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開(kāi)展普查，堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，開(kāi)展全面的五保戶普查，明確對(duì)象條件，嚴(yán)格普查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核實(shí)結(jié)果，最后確定出全市實(shí)有五保

5、對(duì)象3024人，同時(shí)，摸清集中與分散供養(yǎng)的詳細(xì)人數(shù)，并實(shí)行微機(jī)管理；摸清集中供養(yǎng)資源數(shù)量，確定可改造為農(nóng)村福利院的閑置資源，并結(jié)合當(dāng)?shù)匚灞５讛?shù)，擬定改造規(guī)劃。通過(guò)普查，全市共確定可改建政府閑置資源22處，擴(kuò)建原福利院6處，二是認(rèn)真落實(shí)五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，按照中央轉(zhuǎn)移支付資金中列支的政策，從去年起，我市五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)已實(shí)現(xiàn)單列。將五?；麅?cè)上報(bào)財(cái)政部門(mén)審核后，分散供養(yǎng)的年人均800元，由銀行或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、財(cái)政所直接對(duì)戶實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，集中供養(yǎng)對(duì)象年人均1200元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將專(zhuān)款直接劃撥到福利院專(zhuān)用帳戶；今年該市民政、財(cái)

6、政部門(mén)合發(fā)《關(guān)于確保農(nóng)村五保供養(yǎng)資金足額按時(shí)發(fā)放到戶》的文件，規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，禁止用五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)抵扣各種應(yīng)上交費(fèi)用，禁止貪污、挪用、截留五保經(jīng)費(fèi)，每半年由市政府辦牽頭，組織民政、財(cái)政、審計(jì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)情況督辦考核，將督辦結(jié)果全市通報(bào)，切實(shí)維護(hù)五保戶權(quán)益。形成“福星工程”多元化投資格局在“福星工程”建設(shè)上，改擴(kuò)建需要投入大量資金，由于上級(jí)投入資金有限,市各級(jí)政府挖掘自身潛力，廣辟財(cái)源。一是著力協(xié)調(diào)，無(wú)償劃撥轉(zhuǎn)讓管理區(qū)、學(xué)校等土地使用權(quán),使之用于福利院建設(shè)，資產(chǎn)總價(jià)值1369萬(wàn)元；二是各級(jí)財(cái)政想方設(shè)法進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支

7、出結(jié)構(gòu)，調(diào)劑180萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)村福利院建設(shè)；三是積極爭(zhēng)取省慈善總會(huì)專(zhuān)項(xiàng)慈善款10萬(wàn)元，分別資助、灣潭、沉湖、刁東、劉家隔、新河、馬鞍、垌冢、麻河等地農(nóng)村福利院建設(shè)；四是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行募捐，分別在報(bào)紙、電視臺(tái)及郵寄募捐信等方式向大型企業(yè)集團(tuán)和私營(yíng)業(yè)主及社會(huì)各界籌集資金，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市共募集資金120多萬(wàn)元，為“福星工程”的開(kāi)展注入“血液”。如在武漢經(jīng)商的漢川麻河籍商人周俊，春節(jié)回家探親時(shí)，得知?jiǎng)⒓腋襞d辦福利院，立刻捐款1萬(wàn)元，并愿出資取得福利院的冠名權(quán)。時(shí)任孝感市宇濟(jì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司董事長(zhǎng)的余漢江同志，得知自

8、己家鄉(xiāng)由于五保對(duì)象眾多，實(shí)施集中供養(yǎng)有困難，主動(dòng)出資90萬(wàn)元，在原三汊管理區(qū)改擴(kuò)建一所集養(yǎng)、娛樂(lè)、康復(fù)為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村福利院。下崗工人劉素珍拿出集蓄，修建長(zhǎng)樂(lè)老年公寓，開(kāi)創(chuàng)了創(chuàng)辦民辦福利院的先河。加強(qiáng)管理，提升“福星工程”社會(huì)效益為了進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)福利院的示范作用，規(guī)范福利院的內(nèi)部管理，今年四月，我們對(duì)全市農(nóng)村福利院院長(zhǎng)進(jìn)行了一次全面培訓(xùn)，培訓(xùn)通過(guò)聽(tīng)取先進(jìn)