論水上交通肇事及其危險(xiǎn)行為的入罪標(biāo)準(zhǔn)

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1、論水上交通肇事及其危險(xiǎn)行為的入罪標(biāo)準(zhǔn)【摘要】水上交通肇事的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了道路交通肇事，但并沒(méi)有得到足夠的理論和實(shí)踐關(guān)注。通過(guò)對(duì)近年來(lái)頻發(fā)的水上交通肇事行為及其相關(guān)行為的刑法規(guī)制問(wèn)題進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)嚴(yán)重的水上交通肇事行為進(jìn)行細(xì)致的刑法規(guī)制十分必要。現(xiàn)行《刑法》第133條交通肇事罪的規(guī)定可適用于水上交通肇事行為，但關(guān)于交通肇事罪入罪標(biāo)準(zhǔn)的司法解釋在水上交通肇事中存在不適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)水上交通肇事的特點(diǎn)及法益保護(hù)的需要，優(yōu)化設(shè)置水上交通肇事行為的入罪標(biāo)準(zhǔn)。水上危險(xiǎn)駕駛行為是引發(fā)水上交通事故的危險(xiǎn)行為之一，嚴(yán)重的水上危險(xiǎn)駕駛行為應(yīng)納入刑法規(guī)制。【關(guān)鍵詞】水上；交通肇事；危險(xiǎn)行為　　近年來(lái)，水

2、上交通安全成為公眾關(guān)注的新問(wèn)題。沉船、撞船等一系列水上交通安全領(lǐng)域重大事故的發(fā)生，造成了重大的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，并且對(duì)水上交通秩序形成了較大壓力。如2012年4月4日發(fā)生在蘇州的“4·4太湖撞船事件”，導(dǎo)致上海交通大學(xué)和華東政法大學(xué)共4名大學(xué)生身亡。[1]又比如2011年9月9日發(fā)生在湖南邵陽(yáng)的“9·9沉船事件”，導(dǎo)致至少12人死亡。[2]資料顯示，2011年，僅廣東海事局管轄區(qū)域列入統(tǒng)計(jì)的一般等級(jí)以上事故就有47起，死亡32人，沉船23艘，經(jīng)濟(jì)損失5441.75萬(wàn)元。[3]現(xiàn)有刑法疲于應(yīng)對(duì)道路交通事故，一些司法解釋也以此展開(kāi)，卻忽視了水上交通事故

3、的特殊性，因此，對(duì)水上交通安全特別是水上交通肇事及其相關(guān)行為適用的恰當(dāng)規(guī)制已成為急需解決的問(wèn)題，本文以近年來(lái)發(fā)生的水上交通肇事案件的刑法適用問(wèn)題為對(duì)象，對(duì)水上交通肇事刑法的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析。　　一、水上交通肇事行為的范圍如何確定　　水上交通肇事是交通肇事行為之一種，是指違反水上交通安全管理規(guī)定，造成各類(lèi)水上交通事故的行為。嚴(yán)重的水上交通肇事行為應(yīng)受到刑法規(guī)制，方能使得該領(lǐng)域的法益得到較好保護(hù)。作為危害交通安全的行為之一，水上交通肇事已經(jīng)被列入水上交通安全管理的范疇，在《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》及《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中有所體現(xiàn)，然而對(duì)于水上交通肇事行為之

4、范圍劃定尤其是受刑法規(guī)制的范圍仍需我們進(jìn)一步明晰?！　。ㄒ唬┧辖煌ㄕ厥滦袨槭侵苯右l(fā)水上交通事故的行為　　交通肇事行為是在交通領(lǐng)域內(nèi)引發(fā)事故、侵害或者破壞人民群眾生命財(cái)產(chǎn)或交通秩序等侵害法益的行為。從空間層面上來(lái)說(shuō)，交通安全領(lǐng)域一般包括陸地交通安全、空中交通安全、水上交通安全3個(gè)方面。傳統(tǒng)的陸地交通安全包括道路交通安全與鐵路交通安全兩類(lèi)，而水上交通安全則一般包括海上交通安全與內(nèi)河交通安全兩類(lèi)。[4]水上交通肇事行為所引發(fā)的后果往往是水上交通事故。　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》第4條可知，“海上交通事故”是指船舶、設(shè)施發(fā)生的下列事故：（一）碰撞、觸碰或浪損；（二）觸

5、礁或擱淺；（三）火災(zāi)或爆炸；（四）沉沒(méi)；（五）在航行中發(fā)生影響適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失；（六）其他引起財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡的海上交通事故。而依據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，上述條例適用的“交通事故”是指“船舶、浮動(dòng)設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒(méi)等引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件”。分析上述“海上交通事故”與“內(nèi)河交通事故”的范疇可知，兩類(lèi)“水上交通事故”對(duì)事故類(lèi)型的列舉范圍是基本重合的，也即兩者皆認(rèn)可“碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒(méi)”這8種事故類(lèi)型，并且都以“其它（或等）引起人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事件”的表述進(jìn)行了

6、兜底補(bǔ)充，而唯一具有差異的則在于“海上交通事故”中規(guī)定了“在航行中發(fā)生影響適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失”這一類(lèi)型，筆者認(rèn)為，這一類(lèi)型表明了海上航行與內(nèi)河航行的差異，即在海上航行中“影響適航性能的機(jī)件或重要屬具的損壞或滅失”這種情形對(duì)船舶的安全危害比內(nèi)河上更大，故有必要單獨(dú)列舉之。　　現(xiàn)有相關(guān)立法表明，水上交通事故的范圍是相對(duì)明晰的，而依據(jù)一般論理解釋規(guī)則，交通肇事之“事”即為各類(lèi)“事故”，因此水上交通肇事行為所引發(fā)的直接后果就是各類(lèi)水上交通事故的發(fā)生。至于事故造成后果之大小，在各類(lèi)水上交通事故中是具有差異的，相關(guān)行政立法也規(guī)定了水上交通事故調(diào)查的具體程序與結(jié)果評(píng)估的方法，但水上

7、交通事故的危害無(wú)外乎相關(guān)人員的生命與健康、相關(guān)主體的財(cái)產(chǎn)損失、水上交通管理的正常秩序以及有可能的生態(tài)環(huán)境的破壞等4類(lèi)法益之侵害或侵害之威脅?！　。ǘ┧辖煌ㄕ厥滦袨槭撬娲换蛟O(shè)施的駕駛或操控者所引發(fā)的行為　　由上文可知，水上交通肇事行為是引發(fā)水上交通事故的行為，然而，水上交通事故往往是由多種類(lèi)型的原因引發(fā)，甚至是在多種原因復(fù)合下發(fā)生的，在這些引發(fā)水上交通事故的原因中只有相關(guān)主體具備“有責(zé)性”時(shí)方可納入法律責(zé)任追究的考量范疇，因此，基于自然災(zāi)