全面搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)泗陽東部門戶

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1、全面搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)泗陽東部門戶全面搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)泗陽東部門戶近年來，來安歷經(jīng)了數(shù)次行政區(qū)劃調(diào)整，2000年將葛集鄉(xiāng)撤銷并入來安鄉(xiāng)，2005年撤銷來安鄉(xiāng)并入眾興鎮(zhèn)，取消來安行政建制，成立來安社區(qū)，2012年元月，成立來安街道辦事處，實(shí)行獨(dú)立的行政建制。多次的區(qū)劃調(diào)整，一方面給來安的發(fā)展帶來了階段性的影響，特別是2005年以來，由于成為農(nóng)村社區(qū)建制，工作重點(diǎn)發(fā)生偏移，獨(dú)立發(fā)展難以為繼，導(dǎo)致資源集聚能力逐步減弱，經(jīng)濟(jì)總量日益衰退，城鎮(zhèn)化水平低，用地量規(guī)模小，是典型農(nóng)村集鎮(zhèn)面貌，配套設(shè)施嚴(yán)重滯后；另一方

2、面也給來安的發(fā)展帶來了歷史性的機(jī)遇，實(shí)行獨(dú)立行政建制，加快了來安要素空間集聚和城鎮(zhèn)功能完善，特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有利于優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚和公共服務(wù)拓展，形成多元化的發(fā)展格局。對(duì)此，我們將全面搶抓歷史發(fā)展機(jī)遇，低位起步，自加壓力，破解難題，后發(fā)快進(jìn)，力爭(zhēng)通過三年的努力，把來安街道建設(shè)成為以商貿(mào)為核心、居住為優(yōu)勢(shì)、其他輔助功能為依托的泗陽縣城東部門戶、產(chǎn)業(yè)配套宜居新區(qū)、新興商貿(mào)物流基地。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：年內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長18%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入3500萬元、500萬元以上工業(yè)固定資產(chǎn)投入1億元

3、，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長20%。發(fā)展定位是：泗陽縣城東部門戶、產(chǎn)業(yè)配套宜居新區(qū)、新興商貿(mào)物流基地。泗陽縣城東部門戶，即發(fā)揮來安街道得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)，加快自身建設(shè)和發(fā)展，把來安打造成為展示泗陽形象的窗口地帶，展現(xiàn)泗陽良好的人居環(huán)境與生活品質(zhì)的東大門。產(chǎn)業(yè)配套宜居新區(qū)，即利用臨近泗陽東部工業(yè)邊城的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大房地產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等東部工業(yè)邊城配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為北岸生活主城、東部工業(yè)邊城以及周邊地區(qū)提供差異化的住房需求。新興商貿(mào)物流基地，即依托現(xiàn)有的商貿(mào)基礎(chǔ)，積極發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)，改善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大市場(chǎng)綜合容

4、量，大力發(fā)展倉儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)，努力打造泗陽新興商貿(mào)集聚區(qū)。發(fā)展戰(zhàn)略是：協(xié)調(diào)發(fā)展、品牌拉動(dòng)、交通引導(dǎo)。協(xié)調(diào)發(fā)展，即考慮來安與北岸生活主城、東部工業(yè)邊城關(guān)系，實(shí)現(xiàn)來安與周邊地區(qū)在空間布局、功能結(jié)構(gòu)等方面的全面統(tǒng)籌；品牌拉動(dòng)，即依托花卉苗木和石材交易等專業(yè)市場(chǎng)，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過創(chuàng)建區(qū)域品牌和提高市場(chǎng)占有率，提升來安新形象；交通引導(dǎo)，即充分利用現(xiàn)有交通基礎(chǔ)，科學(xué)組織來安街道的交通體系，快速拉開發(fā)展空間框架，引導(dǎo)各類用地合理布局，高效運(yùn)作。圍繞上述發(fā)展目標(biāo)、定位和戰(zhàn)略，我們將緊緊圍繞縣委確定的“實(shí)干快干科學(xué)干、提前一年達(dá)小康”

5、奮斗目標(biāo)，結(jié)合來安街道實(shí)際，大力弘揚(yáng)落實(shí)文化，重點(diǎn)在以下四個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)。一、突破投入瓶頸，積聚發(fā)展后勁來安街道工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)總量偏小，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多項(xiàng)處于全縣后列，究其原因，主要是缺乏有力的投入拉動(dòng)，這是我們面臨的現(xiàn)狀，更是亟待破解的難題。我們將著力突破投入瓶頸，為持續(xù)科學(xué)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，集聚后勁。一是大力招商引資，吸引外來資本。我們將依托東部工業(yè)邊城座落在來安街道的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移的圍繞特色產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)，引進(jìn)外來資本，增加有效投入。街道辦出臺(tái)了《招商引資考核辦法》，成立了6個(gè)招商組和一個(gè)駐點(diǎn)招商局，由主要

6、領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，實(shí)行保證金制度，分解目標(biāo)，明確任務(wù)，共同協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。目前，街道辦已完成億元以上竣工投產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，億元以上簽約項(xiàng)目1個(gè)，億元以上意向項(xiàng)目3個(gè)，正在積極跟進(jìn)中，爭(zhēng)取到年底，再開工1個(gè)億元項(xiàng)目，簽約1個(gè)億元項(xiàng)目，引進(jìn)投資3000萬元以上項(xiàng)目6個(gè)。二是激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，撬動(dòng)民間資金。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2011年底，來安居民僅在農(nóng)商行來安支行的儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)1.57億元，在全縣農(nóng)商行32個(gè)支行中位列第10位，民間閑錢的潛力可觀。同時(shí)，全街道個(gè)體工商戶僅600戶，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣平均水平，自主創(chuàng)業(yè)潛力巨

7、大。對(duì)此，我們將全力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，搭建好創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，營造好創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)潛能，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，撬動(dòng)民間資金，構(gòu)建具有區(qū)域特色的板塊經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)確保新增個(gè)體工商戶450戶、小規(guī)模納稅企業(yè)130戶、一般納稅人企業(yè)25戶、規(guī)模企業(yè)4戶、固定資產(chǎn)投資500萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)街區(qū)1個(gè)，孵化基地孵化項(xiàng)目2個(gè)，村居干部創(chuàng)業(yè)率達(dá)60%以上，同時(shí)于9月底全面啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，至年底陸續(xù)開工建設(shè)面積不少于10萬平方米，引進(jìn)項(xiàng)目不少于6個(gè)。三是科學(xué)盤活存量，高效經(jīng)營城鎮(zhèn)。2005年以來，由于行政

8、建制的撤銷，來安的發(fā)展一度處于半停滯狀態(tài)，城鎮(zhèn)化水平低，用地規(guī)模小，但同時(shí)也給來安的發(fā)展留下了空間，提供了可能。為此，街道成立了鎮(zhèn)村開發(fā)經(jīng)營指揮部，注冊(cè)了江蘇安來投資有限公司，結(jié)合總體發(fā)展規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有的存量土地進(jìn)行科學(xué)運(yùn)作，高效盤活，有序經(jīng)營，既解決了建設(shè)投入不足的問題，又壯大了自身財(cái)力，改變了街道形象。目前，已掛牌出讓1宗土地，實(shí)現(xiàn)到賬資金2700萬元，年