完善民事訴訟中證人出庭作證制度

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1、完善民事訴訟中證人出庭作證制度論文摘要從目前情況來看，近些年來證人出庭率偏低的問題在司法實踐中非常突出，證人出庭率低已經(jīng)成為嚴(yán)重困擾審判方式的重大問題，直接影響了民事審判的公正和效率，影響了各項訴訟原則的貫徹。正確認(rèn)識和解決這一困擾民事審判方式改革的問題具有重要的現(xiàn)實意義和緊迫性。鑒于此，我國應(yīng)盡快立法建立證人出庭作證制度，規(guī)定證人必須以言詞方式在法庭作證，對于無正當(dāng)理由不出庭的證人，立法應(yīng)賦予法官強(qiáng)制證人出庭的權(quán)力；對于證人拒不出庭作證的，立法要明確對不出庭作證證人的制裁措施，并為受到強(qiáng)制的證人提供相應(yīng)的法律救濟(jì)渠道。文章以民事訴訟中證人出庭作證制度的現(xiàn)狀為出發(fā)點，根據(jù)民事訴

2、訟法及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對證人出庭做出的規(guī)定，觀察國內(nèi)外現(xiàn)行民訴體制、觀念、我國的國情，探究在我國民事訴訟構(gòu)造下證人規(guī)避作證的癥結(jié)，結(jié)合司法實踐，從證人的適格性、證人作證義務(wù)、證人相關(guān)權(quán)利、證人出庭有關(guān)費用負(fù)擔(dān)規(guī)則、證人出庭作證制度存在的不足和作證制度之完善及建議，對民事訴訟法及最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》對證人出庭作證制度的規(guī)定仍不盡人意之處等方面進(jìn)行了闡述，旨在對實踐中正確對待證人出庭作證有關(guān)制度，以提高司法審判能力，提高庭審質(zhì)量。關(guān)鍵詞：權(quán)利義務(wù)出庭作證證言費用制度完善縱觀二十年來的司法實踐，在民事訴訟中證人不出庭的現(xiàn)象普遍存在，這已

3、經(jīng)直接影響到民事訴訟的公正和效率。正確認(rèn)識這一問題的本質(zhì)和根源并進(jìn)而解決它，在當(dāng)前具有十分重要的現(xiàn)實意義。筆者從《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的有關(guān)理論的視角，觀察國內(nèi)外現(xiàn)行民訴體制、觀念、我國的國情，探究在我國民事訴訟構(gòu)造下證人規(guī)避作證的癥結(jié)，以期有助于該問題的解決。一、庭審證人的適格性、義務(wù)性分析我國民事訴訟法對于證人的適格性的是要求證人具有感知能力和正確的表述能力，即能正確表達(dá)意志的能力，因此，對相關(guān)事實有所親身感知的證人，不再僅僅因身份或其在該案中的利益而剝奪其他證人的資格，至于證人的身份和在訴訟中的利益可能對證人的誠實性產(chǎn)生影響，只能在庭審中用來攻擊證人的

4、可信性。證人的適格性規(guī)則是證據(jù)法中關(guān)于證人證言的重要規(guī)則，它所強(qiáng)調(diào)的、解決的是一個潛在的證人是否有資格提供證言的問題。當(dāng)前各國對于證人資格的基本要求包括以下四個方面：（1）證人具有生理和精神上的能力。（2）證人具有親身感知；（3）證人具有宣誓或陳述能力；（4）證人有正確表述能力（具有理解有關(guān)問題并明確表述自己思想的能力）。證人出庭率低確實阻礙了民事審判方式改革的進(jìn)程，如不能切實改變這種狀況，就會使法院在證據(jù)方面仍然走以前的老路。我國民訴法第70條規(guī)定：“凡是知道案件情況的單位和個人都有義務(wù)出庭作證。有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證”。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第52

5、條又重申：“證人應(yīng)當(dāng)出庭接受當(dāng)事人的質(zhì)詢”。從上述規(guī)定來看，證人出庭作證，首先表現(xiàn)為一種義務(wù)。證人出庭作證義務(wù)，應(yīng)體現(xiàn)為三種義務(wù)：（一）到庭義務(wù)。（二）宣誓、鄭重陳述或者具結(jié)義務(wù)。這種義務(wù)一般都是在進(jìn)行陳述之前履行的。（三）證言義務(wù)。當(dāng)庭義務(wù)是法律對證人的要求，證言義務(wù)是證人作證義務(wù)的本質(zhì)。我國民事訴訟法以及《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》雖未對上述第二種義務(wù)明確規(guī)定，但筆者認(rèn)為在實踐中可作為嘗試，因為強(qiáng)調(diào)證人宣誓義務(wù)，是保證證人能夠知曉其如實陳述職責(zé)的重要程序，同時具有在主觀上激發(fā)證人如實作證的功能。二、證人出庭作證的權(quán)利和費用規(guī)則證人出庭作證是一種義務(wù)，其在接到人民法院通知后

6、，應(yīng)按時到庭。然而法院在通知時應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)的同時，也享有一定的權(quán)利，證人的權(quán)利對其義務(wù)的實現(xiàn)具有保障作用，只有證人盡了義務(wù)，才能享受證人的權(quán)利，權(quán)利與義務(wù)相一致是法學(xué)基本原理。尤其是當(dāng)今證人出庭作證率偏低的情況下，人民法院在通過證人作證時，除告知義務(wù)外，還應(yīng)告之證人諸如人身、財產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，證人出庭造成的合理損失有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利等，這樣有助于調(diào)動證人作證的積極性，解決實踐中證人出庭作證難的問題。在以往的司法實踐中也曾嘗試解決證人出庭的有關(guān)費用問題，理論界一直就此在進(jìn)行探討，一直呼吁要建立證人費用補(bǔ)償制度，但我國立法上沒有規(guī)定，僅在1989年《人民法院收費辦法》和1994年

7、最高人民法院《關(guān)于訴訟費辦法》和1994年最高人民法院《關(guān)于訴訟費兩個請示的復(fù)函》規(guī)定了證人出庭的交通費、住宿費、生活費、誤工補(bǔ)貼屬其他訴訟費用，由當(dāng)事人預(yù)付也可以由法院墊付，上述規(guī)定并未做出進(jìn)一步解釋，不具有可操作性，一直沒有落實，使證人因出庭作證而產(chǎn)生的費用補(bǔ)償權(quán)得不到應(yīng)有的保障?！兑?guī)定》第54條規(guī)定：“證人因出庭作證而支出的應(yīng)有的保障，由提供證人的一方當(dāng)事人支付，由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)”。該條規(guī)定指出：1、證人對于因出庭而導(dǎo)致的合理費用，有獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。合理費用一般包括交通費、食宿費、