入世對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策

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1、入世對(duì)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的影響及對(duì)策　　[內(nèi)容提要]：文章在與軟件產(chǎn)業(yè)相關(guān)的世界貿(mào)易組織法律文件和世界貿(mào)易組織規(guī)則的基礎(chǔ)上，分析了入世帶給我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。結(jié)合美國(guó)、印度發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐，提出對(duì)策建議。　　一、機(jī)遇　　1.入世后中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)有利于軟件市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在世界貿(mào)易組織協(xié)議管轄的范圍內(nèi)，《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）是約束所有締約方的主要規(guī)則之一。中國(guó)入世后，就要全面履行TRIPS，這將對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作產(chǎn)生深刻的影響。首先，我國(guó)要繼續(xù)完善有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，以適應(yīng)協(xié)議的要求

2、。其次，根據(jù)協(xié)議的規(guī)定，當(dāng)我國(guó)與其他締約方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域發(fā)生爭(zhēng)端時(shí)，可以適用世貿(mào)組織的統(tǒng)一的爭(zhēng)端解決機(jī)制。這一方面有助于減少或在一定程度上遏制過(guò)去極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒使用的單邊報(bào)復(fù)行為，使?fàn)幎四茉趨f(xié)議的框架下通過(guò)多邊談判解決；另一方面，也對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了更高的要求，即如果我國(guó)不能對(duì)有關(guān)締約方知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)利提供有效保護(hù)，那么就有可能被中止應(yīng)享有的減讓等優(yōu)惠待遇，直至受到交叉報(bào)復(fù)或跨部門(mén)報(bào)復(fù)。因此，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，特別是對(duì)假冒、盜版行為進(jìn)行打擊和制裁，已經(jīng)成為我國(guó)入世后必須要履行的義務(wù)?！　?.信息化程度的快

3、速提高將為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加入WTO后，我國(guó)到2005年將取消信息技術(shù)產(chǎn)品的關(guān)稅，即將中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的關(guān)稅都降為零。達(dá)成協(xié)議國(guó)家和地區(qū)在信息技術(shù)產(chǎn)品交易中所占比重達(dá)92.5%.該協(xié)議的簽署將使消費(fèi)者直接受益，因?yàn)殡S著關(guān)稅降低，信息產(chǎn)品的價(jià)格將大幅度削減。信息產(chǎn)品的價(jià)格彈性非常高，降價(jià)必將促進(jìn)信息產(chǎn)品銷(xiāo)售量大幅度增加，信息產(chǎn)品大規(guī)模普及將極大地推進(jìn)我國(guó)的信息化進(jìn)程。硬件的功能作用發(fā)揮及其發(fā)揮程度主要取決于軟件的功能水平，硬件是軟件發(fā)揮其價(jià)值的載體，所以硬件市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大意味著軟件產(chǎn)業(yè)具有更加堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！　?.

4、電信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善和費(fèi)用降低，有利于在我國(guó)的軟件開(kāi)發(fā)活動(dòng)。電信是軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施，常常成為制約發(fā)展中國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。中國(guó)的軟件開(kāi)發(fā)人員工資水平低，但軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用卻不低，甚至有時(shí)在北京的開(kāi)發(fā)費(fèi)用與在美國(guó)總部的開(kāi)發(fā)費(fèi)用持平。其中一個(gè)重要原因是租用專(zhuān)線和美國(guó)通訊，中國(guó)的通訊費(fèi)用異常地高，使得中國(guó)的開(kāi)發(fā)人員工資低的優(yōu)勢(shì)被抵消了。因此入關(guān)導(dǎo)致電信服務(wù)質(zhì)量的提高和費(fèi)用大幅降低，必將促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的降低，提高我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，也將吸引外國(guó)軟件公司在華設(shè)立開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)?！　?.軟件關(guān)稅為

5、零，有利于軟件進(jìn)出口貿(mào)易。目前軟件的名義關(guān)稅是15%.不僅《基礎(chǔ)電信協(xié)議》規(guī)定軟件免稅，世貿(mào)組織于1998年5月19日至21日在日內(nèi)瓦召開(kāi)的電子商務(wù)會(huì)議，達(dá)成一項(xiàng)至少在一年內(nèi)對(duì)通過(guò)因特網(wǎng)銷(xiāo)售軟件和貨物免征關(guān)稅的協(xié)議。完全電子商務(wù)形式銷(xiāo)售軟件免稅也已成為共識(shí)。免除關(guān)稅降低了軟件價(jià)格，必將增加我國(guó)的軟件貿(mào)易額?！　?.有利于軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步利用外資。軟件產(chǎn)業(yè)原本是有著良好發(fā)展前景的利潤(rùn)率很高的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，但在中國(guó)這樣一個(gè)軟件版權(quán)保護(hù)力度不夠、配套政策環(huán)境不完善的發(fā)展中國(guó)家，并沒(méi)有取得應(yīng)該達(dá)到的發(fā)展程度。隨著入世帶來(lái)的我國(guó)軟件市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大

6、的巨大商機(jī)，版權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善，軟件產(chǎn)業(yè)必將成為能帶來(lái)巨大利潤(rùn)的新興投資熱點(diǎn)。入世后風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域外資的進(jìn)入和資本市場(chǎng)外資的逐漸進(jìn)入，軟件產(chǎn)業(yè)都將吸引大量的外資，中國(guó)軟件業(yè)可獲得非常好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！　《?、挑戰(zhàn)　　1.競(jìng)爭(zhēng)加劇。由于目前我國(guó)軟件盜版率極高，軟件產(chǎn)業(yè)的實(shí)際有效正版市場(chǎng)需求并不大，開(kāi)發(fā)出好的軟件產(chǎn)品也不能獲取好的收益，因此，很多外國(guó)巨型軟件企業(yè)并未將中國(guó)軟件市場(chǎng)列為主要目標(biāo)市場(chǎng)。入世后我國(guó)軟件版權(quán)保護(hù)將大大加強(qiáng)，軟件正版市場(chǎng)需求將大幅度增長(zhǎng)，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境改善，必將吸引實(shí)力強(qiáng)大的外國(guó)軟

7、件企業(yè)參與中國(guó)軟件市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，針對(duì)中國(guó)軟件市場(chǎng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。而我國(guó)軟件企業(yè)幾乎都是面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，因此，競(jìng)爭(zhēng)將異常激烈?！　?.外資大舉進(jìn)入我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)可能造成外國(guó)跨國(guó)公司成為我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。外資憑借其雄厚的資金和技術(shù)實(shí)力，很可能對(duì)我國(guó)軟件企業(yè)進(jìn)行收購(gòu)，高薪爭(zhēng)奪我國(guó)軟件企業(yè)的優(yōu)秀人才。利用掠奪的軟件人才掌握的技術(shù)與對(duì)我國(guó)軟件市場(chǎng)的熟悉針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，進(jìn)而占領(lǐng)我國(guó)軟件市場(chǎng)?！　∪?、對(duì)策　　1.完善法律法規(guī)，規(guī)范軟件產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)秩序，辦好軟件聯(lián)盟。探索進(jìn)一步發(fā)揮軟件聯(lián)盟對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)促進(jìn)作用的方法，包括在軟件企業(yè)間的協(xié)調(diào)機(jī)制、與政

8、府的協(xié)調(diào)機(jī)制、國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制及國(guó)際市場(chǎng)探索與推廣機(jī)制?！　?.推進(jìn)企業(yè)組織創(chuàng)新，培育大型軟件企業(yè)。外國(guó)研究報(bào)告指出：美國(guó)和歐洲軟件公司利用外部聯(lián)系來(lái)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。內(nèi)部聯(lián)系包括建立新子公司、重組，但創(chuàng)新動(dòng)力和補(bǔ)償上有弊端。外部聯(lián)系指通過(guò)與其它公司進(jìn)行企業(yè)間的某種