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1、行政管理淺述的論文 [摘要]行政管理是國家機(jī)關(guān)實(shí)施行政權(quán)力針對社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的行為過程,它是政府行使管理與服務(wù)職能的重要表現(xiàn)。新形勢下,建立科學(xué)的行政管理系統(tǒng),運(yùn)用高效的行政管理手段,有利于建構(gòu)現(xiàn)代化管理理念,有利于推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展?! 關(guān)鍵詞]行政管理發(fā)展趨向凸顯問題實(shí)踐措施 行政活動(dòng)是國家政治活動(dòng)的重要組成部分,行政管理是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而產(chǎn)生的人類特有的行為活動(dòng),它是社會(huì)組織或團(tuán)體,針對相關(guān)事務(wù)進(jìn)行規(guī)劃管理以及綜合治理的社會(huì)活動(dòng)。行政活動(dòng)對于推動(dòng)政府主管部門的服務(wù)職責(zé),協(xié)調(diào)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著極其重要的導(dǎo)向作用和功能?,F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)
2、行環(huán)境下,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建科學(xué)的行政管理系統(tǒng),創(chuàng)新管理形式,優(yōu)化管理手段,積極推動(dòng)與深化行政管理體制改革,是促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。本文針對我國行政管理的政府職能,闡述了我國當(dāng)前行政管理存在的主要問題及改進(jìn)措施?! ∫弧⑿姓芾淼奶攸c(diǎn): 行政管理是國家行政機(jī)關(guān)運(yùn)用國家權(quán)力對社會(huì)事務(wù)的管理活動(dòng)。也是一切社會(huì)組織、團(tuán)體對有關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)。 行政管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及面廣,政策性強(qiáng),它有以下基本特點(diǎn): 1、全面性、廣泛性 隨著社會(huì)的發(fā)展,行政管理的對象日益廣泛,包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)
3、方面。行政管理涉及面廣。既有縱向聯(lián)系,又有橫向聯(lián)系,廣泛涉及到人事編制,政務(wù)文秘等工作,又包括資產(chǎn)財(cái)務(wù),行政后勤等工作。. 2、強(qiáng)制性、協(xié)調(diào)性 行政管理是國家機(jī)關(guān)為治理相關(guān)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行實(shí)施國家行政權(quán)力的行為,它必須建立在一定的法律法規(guī)制度保障之上,具有法制性特征,行政管理是人類改造社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)特定領(lǐng)域,有它自身發(fā)展的客觀規(guī)律性,是協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的管理行為?! ?、實(shí)效性、服務(wù)性 行政管理工作目標(biāo)是保證機(jī)關(guān)工作正常順利地開展,具有一定的社會(huì)服務(wù)性特征。行政管理通過組織、控制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督等方式,實(shí)現(xiàn)預(yù)定的國家任務(wù),并達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效果。行政管理要講究工作效率和質(zhì)量,講究及
4、時(shí)高效管理的實(shí)效性?! 《⑿姓芾淼墓δ堋 ⌒姓芾硎歉鶕?jù)國家法律推行政務(wù)的組織活動(dòng),行政管理的功能作用表現(xiàn)在以下方面: 1、參與政務(wù)功能 行政管理是為領(lǐng)導(dǎo)決策和領(lǐng)導(dǎo)工作運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的,是領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。它要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)者制定和實(shí)施決策,收集整理提供各種信息和資料,掌握和研究有關(guān)工作的方針,政策,提供各種決策的方案和建議?! ?、協(xié)調(diào)事務(wù)功能 行政管理工作機(jī)構(gòu)具有承上啟下,溝通督促的作用。同時(shí),針對社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)具有協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系的功能,充分發(fā)揮其樞紐和綜合協(xié)調(diào)作用,保證行政工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)?! ?、提供服務(wù)功能 行政管理工作的基礎(chǔ)在于社會(huì)服務(wù)保障,良好的工作環(huán)境,工作秩序以及服
5、務(wù)質(zhì)量的高低直接影響行政任務(wù)的完成。行政管理工作起著溝通上下,協(xié)調(diào)左右,連結(jié)內(nèi)外,聯(lián)系群眾的服務(wù)作用。 三、行政管理的發(fā)展趨勢 現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了政府行政管理的職能轉(zhuǎn)型,行政管理的發(fā)展趨勢可以表現(xiàn)為以下幾點(diǎn): 1、行政管理系統(tǒng)化 行政管理,就是通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備人員、采用一定的程序和方法,把管理活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。應(yīng)用系統(tǒng)組織各項(xiàng)行政活動(dòng),要求對行政管理活動(dòng)作定量的系統(tǒng)分析,建立相應(yīng)的邏輯模型,通過分析和評價(jià),選擇行政管理方案。 2、行政決策科學(xué)化 行政決策是為履行國家的行政管理職能而進(jìn)行的決策活動(dòng)。行政管理實(shí)踐活動(dòng),都要依靠行政決策提出解決辦法。行政決策
6、體現(xiàn)國家的意志和利益,具有一定范圍的約束力,現(xiàn)代行政決策可遵照科學(xué)決策程序進(jìn)行。 3、管理方法多元化 隨著現(xiàn)代管理理論的構(gòu)建,現(xiàn)代行政管理,從管理方式角度上來說趨向于多元化發(fā)展的態(tài)勢,在管理預(yù)測、決策方面、控制協(xié)調(diào)方面、分析和評價(jià)方面等涌現(xiàn)了多種靈活高效的管理方法,推動(dòng)了行政管理效果的最優(yōu)化?! ?、行政管理信息化 行政管理實(shí)質(zhì)上是對政務(wù)信息的收集處理、傳輸存儲(chǔ)和查詢變更等?,F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢下,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)了行政管理的信息化建設(shè),建立行政管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)在線信息處理,是機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化和自動(dòng)化的主要方向。 四、當(dāng)前我國行政管理存在的問題 1、行政管理
7、觀念意識滯后 現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,行政管理運(yùn)行體制嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展,社會(huì)保障機(jī)制有待完善,許多諸如直接干預(yù)、微觀管理、人治管理等行政管理意識仍然存在,民主管理、法治管理、自治管理等現(xiàn)代體系尚未成熟,管理體制缺乏競爭市場。 2、行政管理法律保障弱化 市場經(jīng)濟(jì)要求行政管理活動(dòng),必須堅(jiān)持以法律依據(jù)為基礎(chǔ),嚴(yán)格按政策辦事,與國際接軌。目前,各行政主管部門的法律法規(guī)管理政策有待于逐步進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善。為此,必須盡快建立起一個(gè)統(tǒng)一的、穩(wěn)定的、健全的行政管理法律保障體系。 3、行