漸進憲政的夢魘——對憲政漸進之路的反思的論文

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1、漸進憲政的夢魘——對憲政漸進之路的反思的論文摘要:進入二十世紀九十年代以后,憲政的漸進之路似乎已經(jīng)成為了知識界的共識。一方面,灑滿二十世紀歷史畫卷的鮮血如此的觸目驚心,這使得每一個有良知的知識分子都不得不在世紀末開始反思我們走過的崎嶇不平的道路;另一方面,八十年代以后在知識界產(chǎn)生巨大共鳴的哈耶克理論又為憲政的漸進之路提供了堅實的理論基礎(chǔ)。自生自發(fā)、人之行動而非人之設(shè)計的結(jié)果、排斥建構(gòu)、和風細雨、水到渠成……這一切都成為了漸進憲政最鮮明的注腳。本文通過對漸進憲政的分析,對憲政的漸進之路進行了一定的反思。關(guān)鍵詞:憲政;漸進;自生自發(fā);違憲審查一、漸進憲政的由來中國

2、的憲政歷程,有一件事是頗為悲哀的:當國人經(jīng)歷了無數(shù)曲折與坎坷后終于痛下決心向西方學習時,卻忽然發(fā)現(xiàn),他們眼中的西方文明卻并非鐵板一塊。是休謨、洛克還是盧梭、羅伯斯庇爾?是盎格魯—撒克遜還是法蘭西?從來就有裂縫的西方文明讓許多中國知識分子感到難以釋懷和無所適從。而在公元1917年之時,這條裂縫終于伴隨著一聲震驚全世界的炮響,而徹底撕裂成了一條難以跨越的鴻溝。而此時的中國,救亡與啟蒙的雙重任務(wù)盤根交錯地交織在一起。如何理清二者的關(guān)系?如何排列二者的序位?這些問題于當時的知識分子而言,總是難以解答,頗為棘手。在一次又一次屈辱的刺激之下,從救亡壓倒啟蒙的那一刻起,激進

3、主義的幽靈便始終在這片有著五千年文明的土地上徘徊。.在清末,面對西方文明兵臨城下,固守中國傳統(tǒng)的士大夫們曾經(jīng)頗為自信地宣稱:“五倫之要,百行之原,相傳數(shù)千年更無異義,圣人所以為圣人,中國所以為中國,實在于此?!雹佟胺蛑袊稳踔?我朝定鼎二百余年,圣圣相承,……法度紀綱,燦然大備?!雹谌欢诙潭虜?shù)十年后,“打倒孔家店”的口號聲便響徹云霄。章太炎認為漢字書籍絕大多數(shù)記著的都是孔門學說與道教妖言,錢玄同堅決主張廢除漢字,并身體力行探索漢字拉丁化方案,吳稚暉號召將所有線裝書都拋到茅廁里去,甚至連一向被認為是溫和的胡適,也強調(diào):“我們必須承認我們自己百事不如人,不但物

4、質(zhì)機械上不如人,不但政治制度上不如人,并且道德上不如人,知識上不如人,文學不如人,音樂不如人,藝術(shù)不如人,身體不如人”“我們的老祖宗造孽太深了,延至我們今日”,“中國傳統(tǒng)文化深患宿疾,都是我們祖宗造成的”。③這已經(jīng)不再是壯士斷腕,而無異于揮刀自閹。因此,在進入二十世紀九十年代以后,憲政的漸進之路似乎已經(jīng)成為了知識界的共識。自生自發(fā)、排斥建構(gòu)、和風細雨、水到渠成成為了漸進憲政最為鮮明的注腳。這種漸進觀點發(fā)展的最極端,便與某種庸俗的唯物主義有了共通之處:只要經(jīng)濟發(fā)展到一定程度,社會發(fā)展到一定程度,憲政便會自然而然地從天上掉下來。鑒于此,筆者將從二個角度分析這一問題

5、。也正是在二十世紀八九十年代的時候,一些習慣于貼標簽的知識分子在經(jīng)歷了沉重與痛苦的反思之后,開始重新思考英國和法國這二條不同的憲政道路。于是,英國的憲政道路被貼上了“漸進”的標簽,而法國的憲政道路被貼上了“激進”的標簽。他們還將“漸進”理解為自生自發(fā)、和風細雨、水到渠成。而將“激進”理解為人為建構(gòu)、暴風驟雨、適得其反。于是他們得出如下結(jié)論:我們在追求憲政的過程中之所以遇到如此之多的挫折與坎坷,正是因為選擇了激進的法國而忽視了漸進的英國。未來的中國憲政之路,應(yīng)當是一條漸進的憲政之路。然后,筆者認為,當人們面對紛繁復(fù)雜一時難以理出頭緒的事物時,總是習慣于貼上一個標

6、簽以便于自己和他人的理解,卻并不知道這樣做常常忽視了大量的細節(jié),以至于許多時候,人們總是誤以為,標簽上所涵蓋的,便是全部。當然,英國憲政的生成固然是議會與國王斗爭的結(jié)果,期間充斥著暴力與流血,但這卻并不具有普適性。特別是在政府主導(dǎo)型的憲政建設(shè)過程中,一味的暴力斗爭往往會適得其反。但這卻并不意味著憲政的生成就是一件和風細雨、水到匯成的事,普通的民眾不能有所作為。100年前,張謇曾經(jīng)說過:“立憲固然要政府先有覺悟,主持實施,然人民也得要一齊起來發(fā)動。”因此,在政府主導(dǎo)型的憲政建設(shè)過程中,既要避免激進,又要積極參與,既要依靠政府的主導(dǎo),又要發(fā)揮人們的能動性,而不能毫

7、無作為地等著憲政從土壤中自生自發(fā)地生長出來。三、漸進憲政與建構(gòu)憲政最核心的制度就是違憲審查。眾所周知,違憲審查制度起源于美國,它也被視為漸進憲政的典范——沒有自上而下的建構(gòu)、只有自生自發(fā)的生成。違憲審查制度在美國的確立有著多方面的因素與背景:首先,美國在建國前是英國的殖民地,這就注定它無法擺脫英國對自身的影響。即使美國在建國之初,許多政治家因為對英國的厭惡,而希望在政治制度和法律制度方面倒向歐陸,然而美國最終還是成為普通法系國家的一員。英國的一些傳統(tǒng)習慣與實踐經(jīng)驗對違憲審查制度最終在美國生成有著舉足輕重的影響。例如博納姆醫(yī)師案、英國法高于殖民地立法的傳統(tǒng)、英國

8、樞密院對殖民地立法的審查。其次,美國深

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