漸進(jìn)憲政的夢(mèng)魘——對(duì)憲政漸進(jìn)之路的反思

漸進(jìn)憲政的夢(mèng)魘——對(duì)憲政漸進(jìn)之路的反思

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1、漸進(jìn)憲政的夢(mèng)魘——對(duì)憲政漸進(jìn)之路的反思摘要:進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以后,憲政的漸進(jìn)之路似乎已經(jīng)成為了知識(shí)界的共識(shí)。一方面,灑滿二十世紀(jì)歷史畫卷的鮮血如此的觸目驚心,這使得每一個(gè)有良知的知識(shí)分子都不得不在世紀(jì)末開始反思我們走過的崎嶇不平的道路;另一方面,八十年代以后在知識(shí)界產(chǎn)生巨大共鳴的哈耶克理論又為憲政的漸進(jìn)之路提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。自生自發(fā)、人之行動(dòng)而非人之設(shè)計(jì)的結(jié)果、排斥建構(gòu)、和風(fēng)細(xì)雨、水到渠成……這一切都成為了漸進(jìn)憲政最鮮明的注腳。本文通過對(duì)漸進(jìn)憲政的分析,對(duì)憲政的漸進(jìn)之路進(jìn)行了一定的反思。關(guān)鍵詞:憲政;漸進(jìn);自生自發(fā);違憲審查一、漸進(jìn)憲政的由來(lái)中

2、國(guó)的憲政歷程,有一件事是頗為悲哀的:當(dāng)國(guó)人經(jīng)歷了無(wú)數(shù)曲折與坎坷后終于痛下決心向西方學(xué)習(xí)時(shí),卻忽然發(fā)現(xiàn),他們眼中的西方文明卻并非鐵板一塊。是休謨、洛克還是盧梭、羅伯斯庇爾?是盎格魯—撒克遜還是法蘭西?從來(lái)就有裂縫的西方文明讓許多中國(guó)知識(shí)分子感到難以釋懷和無(wú)所適從。而在公元1917年之時(shí),這條裂縫終于伴隨著一聲震驚全世界的炮響,而徹底撕裂成了一條難以跨越的鴻溝。而此時(shí)的中國(guó),救亡與啟蒙的雙重任務(wù)盤根交錯(cuò)地交織在一起。如何理清二者的關(guān)系?如何排列二者的序位?這些問題于當(dāng)時(shí)的知識(shí)分子而言,總是難以解答,頗為棘手。在一次又一次屈辱的刺激之下,從救亡壓倒啟蒙的那一

3、刻起,激進(jìn)主義的幽靈便始終在這片有著五千年文明的土地上徘徊。在清末,面對(duì)西方文明兵臨城下,固守中國(guó)傳統(tǒng)的士大夫們?cè)?jīng)頗為自信地宣稱:“五倫之要,百行之原,相傳數(shù)千年更無(wú)異義,圣人所以為圣人,中國(guó)所以為中國(guó),實(shí)在于此。”①“夫中國(guó)何弱之有?我朝定鼎二百余年,圣圣相承,……法度紀(jì)綱,燦然大備。”②然而在短短數(shù)十年后,“打倒孔家店”的口號(hào)聲便響徹云霄。章太炎認(rèn)為漢字書籍絕大多數(shù)記著的都是孔門學(xué)說與道教妖言,錢玄同堅(jiān)決主張廢除漢字,并身體力行探索漢字拉丁化方案,吳稚暉號(hào)召將所有線裝書都拋到茅廁里去,甚至連一向被認(rèn)為是溫和的胡適,也強(qiáng)調(diào):“我們必須承認(rèn)我們自己百

4、事不如人,不但物質(zhì)機(jī)械上不如人,不但政治制度上不如人,并且道德上不如人,知識(shí)上不如人,文學(xué)不如人,音樂不如人,藝術(shù)不如人,身體不如人”“我們的老祖宗造孽太深了,延至我們今日”,“中國(guó)傳統(tǒng)文化深患宿疾,都是我們祖宗造成的”。③這已經(jīng)不再是壯士斷腕,而無(wú)異于揮刀自閹。因此,在進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以后,憲政的漸進(jìn)之路似乎已經(jīng)成為了知識(shí)界的共識(shí)。自生自發(fā)、排斥建構(gòu)、和風(fēng)細(xì)雨、水到渠成成為了漸進(jìn)憲政最為鮮明的注腳。這種漸進(jìn)觀點(diǎn)發(fā)展的最極端,便與某種庸俗的唯物主義有了共通之處:只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,社會(huì)發(fā)展到一定程度,憲政便會(huì)自然而然地從天上掉下來(lái)。鑒于此,筆者

5、將從二個(gè)角度分析這一問題。也正是在二十世紀(jì)八九十年代的時(shí)候,一些習(xí)慣于貼標(biāo)簽的知識(shí)分子在經(jīng)歷了沉重與痛苦的反思之后,開始重新思考英國(guó)和法國(guó)這二條不同的憲政道路。于是,英國(guó)的憲政道路被貼上了“漸進(jìn)”的標(biāo)簽,而法國(guó)的憲政道路被貼上了“激進(jìn)”的標(biāo)簽。他們還將“漸進(jìn)”理解為自生自發(fā)、和風(fēng)細(xì)雨、水到渠成。而將“激進(jìn)”理解為人為建構(gòu)、暴風(fēng)驟雨、適得其反。于是他們得出如下結(jié)論:我們?cè)谧非髴椪倪^程中之所以遇到如此之多的挫折與坎坷,正是因?yàn)檫x擇了激進(jìn)的法國(guó)而忽視了漸進(jìn)的英國(guó)。未來(lái)的中國(guó)憲政之路,應(yīng)當(dāng)是一條漸進(jìn)的憲政之路。然后,筆者認(rèn)為,當(dāng)人們面對(duì)紛繁復(fù)雜一時(shí)難以理出頭

6、緒的事物時(shí),總是習(xí)慣于貼上一個(gè)標(biāo)簽以便于自己和他人的理解,卻并不知道這樣做常常忽視了大量的細(xì)節(jié),以至于許多時(shí)候,人們總是誤以為,標(biāo)簽上所涵蓋的,便是全部。當(dāng)然,英國(guó)憲政的生成固然是議會(huì)與國(guó)王斗爭(zhēng)的結(jié)果,期間充斥著暴力與流血,但這卻并不具有普適性。特別是在政府主導(dǎo)型的憲政建設(shè)過程中,一味的暴力斗爭(zhēng)往往會(huì)適得其反。但這卻并不意味著憲政的生成就是一件和風(fēng)細(xì)雨、水到匯成的事,普通的民眾不能有所作為。100年前,張謇曾經(jīng)說過:“立憲固然要政府先有覺悟,主持實(shí)施,然人民也得要一齊起來(lái)發(fā)動(dòng)?!币虼耍谡鲗?dǎo)型的憲政建設(shè)過程中,既要避免激進(jìn),又要積極參與,既要依靠政

7、府的主導(dǎo),又要發(fā)揮人們的能動(dòng)性,而不能毫無(wú)作為地等著憲政從土壤中自生自發(fā)地生長(zhǎng)出來(lái)。三、漸進(jìn)憲政與建構(gòu)憲政最核心的制度就是違憲審查。眾所周知,違憲審查制度起源于美國(guó),它也被視為漸進(jìn)憲政的典范——沒有自上而下的建構(gòu)、只有自生自發(fā)的生成。違憲審查制度在美國(guó)的確立有著多方面的因素與背景:首先,美國(guó)在建國(guó)前是英國(guó)的殖民地,這就注定它無(wú)法擺脫英國(guó)對(duì)自身的影響。即使美國(guó)在建國(guó)之初,許多政治家因?yàn)閷?duì)英國(guó)的厭惡,而希望在政治制度和法律制度方面倒向歐陸,然而美國(guó)最終還是成為普通法系國(guó)家的一員。英國(guó)的一些傳統(tǒng)習(xí)慣與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)違憲審查制度最終在美國(guó)生成有著舉足輕重的影響。例

8、如博納姆醫(yī)師案、英國(guó)法高于殖民地立法的傳統(tǒng)、英國(guó)樞密院對(duì)殖民地立法的審查。其次,美國(guó)深入人心的

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