論中美關(guān)系中的矛盾與利益

《論中美關(guān)系中的矛盾與利益》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。

1、論中美關(guān)系中的矛盾與利益自1972年尼克松總統(tǒng)訪華,中美關(guān)系開(kāi)始實(shí)現(xiàn)正?；詠?lái),兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展經(jīng)常是在進(jìn)展與停滯、合作與對(duì)抗中來(lái)回?cái)[動(dòng)。這種不穩(wěn)定狀態(tài)的出現(xiàn),主要是中美間既在許多方面存在著矛盾,又在眾多領(lǐng)域有著共同利益決定的。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,美國(guó)對(duì)華政策進(jìn)行了較大幅度的調(diào)整,中美間新的矛盾與利益也正在凸現(xiàn)出來(lái)。一、中美關(guān)系中的矛盾中國(guó)同美國(guó)的關(guān)系可分為三個(gè)階段:1949年～1971年是對(duì)抗時(shí)期;1972～1989年是合作為主的時(shí)期;1989年6月以后是“若即若離”的時(shí)期,對(duì)抗不時(shí)占據(jù)主要方面。當(dāng)前中美關(guān)系中的矛盾

2、主要表現(xiàn)在人權(quán)、最惠國(guó)待遇、貿(mào)易不平衡、臺(tái)灣等問(wèn)題上。(一)人權(quán)問(wèn)題中美兩國(guó)社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)不同,發(fā)展程度也不同,在“人權(quán)問(wèn)題”上必定各有自己的標(biāo)準(zhǔn)和理解。中國(guó)政府一再聲明,中國(guó)同西方國(guó)家的關(guān)系從來(lái)不是建立在共同的制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的基礎(chǔ)上,而只能是建立在共同利益的基礎(chǔ)上。發(fā)展國(guó)家關(guān)系要超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度。但美國(guó)從尼克松開(kāi)始,歷屆政府對(duì)華政策中均帶有相當(dāng)濃厚的意識(shí)形態(tài)色彩。但在80年代中期以前,出于當(dāng)時(shí)“聯(lián)華制蘇”的戰(zhàn)略利益,美國(guó)就“人權(quán)問(wèn)題”并沒(méi)有同中國(guó)正面交鋒,該問(wèn)題在中美關(guān)系中一直處于相對(duì)次要

3、的位置。從80年代中期起,美國(guó)的決策層開(kāi)始進(jìn)行關(guān)于美中蘇大三角關(guān)系變化后對(duì)華政策走向的討論,這場(chǎng)討論已有中美關(guān)系分歧大于共同點(diǎn)的看法。美國(guó)決策層中開(kāi)始強(qiáng)調(diào)中美兩國(guó)的制度差異。80年代末,布什就任美國(guó)總統(tǒng),此時(shí)正值蘇聯(lián)東歐劇變的前夜,戰(zhàn)后形成的兩極格局正在走向解體。布什不失時(shí)機(jī)地提出“超越遏制戰(zhàn)略”,加緊了對(duì)蘇聯(lián)東歐的“和平攻勢(shì)”。同時(shí)美國(guó)對(duì)華政策中的人權(quán)因素明顯增強(qiáng)。1989年2月布什訪問(wèn)中國(guó),在與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中提出“人權(quán)問(wèn)題”,并私自邀請(qǐng)“持不同政見(jiàn)者”出席總統(tǒng)告別宴會(huì)。遭拒絕后,美方對(duì)此大做文章,使中美在

4、“人權(quán)問(wèn)題”上的分歧公開(kāi)化了。美國(guó)國(guó)會(huì)中的一些議員,對(duì)中國(guó)的“計(jì)劃生育問(wèn)題”、“西藏問(wèn)題”不斷發(fā)難。布什對(duì)華政策在“六·四”政治風(fēng)波到來(lái)之前已轉(zhuǎn)向?qū)χ袊?guó)施壓,將支持反對(duì)派作為對(duì)華政策的重要目標(biāo)。隨之而來(lái)的“六·四”風(fēng)波,美國(guó)便大幅度地調(diào)整對(duì)華政策,借口“人權(quán)問(wèn)題”,帶頭對(duì)中國(guó)實(shí)行制裁。中國(guó)在美國(guó)“人權(quán)問(wèn)題”的強(qiáng)大攻勢(shì)面前,采取了一系列有理有利有節(jié)的對(duì)應(yīng)政策,在國(guó)際上理直氣壯地講人權(quán)。1991年10月,中國(guó)公開(kāi)發(fā)表了《中國(guó)人權(quán)狀況白皮書(shū)》,用大量事實(shí)向全世界公開(kāi)介紹了中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化、司法等領(lǐng)域的人權(quán)狀

5、況,從而對(duì)美國(guó)人權(quán)攻勢(shì)進(jìn)行了有力的反擊。由于中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和靈活的內(nèi)外政策,使西方不少?lài)?guó)家先后解除了對(duì)中國(guó)的制裁。美國(guó)的對(duì)華政策從其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,也不得不有所松動(dòng)。布什總統(tǒng)曾連續(xù)否決國(guó)會(huì)把中國(guó)的最惠國(guó)待遇同“人權(quán)問(wèn)題”掛鉤的議案,宣布無(wú)條件地延長(zhǎng)中國(guó)的最惠國(guó)待遇,使緊張的中美關(guān)系一度得到緩解?？肆诸D上臺(tái)后,中美關(guān)系出現(xiàn)了新波折?？肆诸D基本上放棄了以往戰(zhàn)略大三角關(guān)系中對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值的估計(jì)。他認(rèn)為,“在冷戰(zhàn)時(shí)期,中國(guó)當(dāng)時(shí)是一支牽制蘇聯(lián)的力量,美國(guó)的這種忍耐或許是有意義的;而現(xiàn)在,我們的對(duì)手已經(jīng)改弦易轍,

6、再打中國(guó)牌已毫無(wú)意義”①?？肆诸D將推行西方的“民主價(jià)值觀念”作為其外交的三大支柱之一,在對(duì)華政策上具有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)因素?？肆诸D一上臺(tái)就主張將“人權(quán)問(wèn)題”和最惠國(guó)待遇相聯(lián)系,并派國(guó)務(wù)卿克里斯托弗訪華,就人權(quán)問(wèn)題向中國(guó)施加壓力,但沒(méi)有得逞。1994年5月26日,克林頓在美國(guó)經(jīng)濟(jì)界的壓力下,不得不宣布繼續(xù)延長(zhǎng)中國(guó)的最惠國(guó)待遇,并表示在以后年度審議時(shí)將人權(quán)問(wèn)題與最惠國(guó)待遇脫鉤。但同時(shí)揚(yáng)言在人權(quán)問(wèn)題上繼續(xù)向中國(guó)施加壓力,包括采取同中國(guó)的“持不同政見(jiàn)者”接觸,支持人權(quán)團(tuán)體,建立新的自由亞洲電臺(tái)等。美國(guó)還不斷采取措施使“人

7、權(quán)問(wèn)題”國(guó)際化、多邊化。自1990年以來(lái),美國(guó)一再試圖在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)上通過(guò)反華決議。1997年4月15日在聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)第53屆會(huì)議上,由美國(guó)、英國(guó)、丹麥帶頭提出的譴責(zé)中國(guó)人權(quán)狀況的議案,在中國(guó)代表團(tuán)提出的“不采取行動(dòng)”的動(dòng)議以27票贊成、17票反對(duì)和9票棄權(quán)獲得通過(guò)后,又以不予審議的形式被否決了。這是以美國(guó)為首的西方國(guó)家的反華圖謀第七次遭到失敗。值得提出的是,以往6次提出議案的過(guò)程中,歐盟起了核心作用,而這次歐盟幾個(gè)主要國(guó)家法國(guó)、德國(guó)、意大利沒(méi)有參加提出議案,日本、加拿大、澳大利亞也沒(méi)有簽署這項(xiàng)議案。這

8、說(shuō)明西方內(nèi)部在這個(gè)問(wèn)題上已存在深刻分歧。因此,美國(guó)為首的反華勢(shì)力比在往屆會(huì)議上敗得更慘。屢遭失敗,卻不甘罷休,這說(shuō)明美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行人權(quán)干涉是其既定方針。(二)最惠國(guó)待遇問(wèn)題中美間的最惠國(guó)待遇是1979年兩國(guó)建交后,根據(jù)中美貿(mào)易協(xié)定在進(jìn)口關(guān)稅、手續(xù)費(fèi)和企業(yè)業(yè)務(wù)方面雙方相互給予的貿(mào)易優(yōu)惠條件。這種待遇是基于平等互利原則做出的對(duì)等安排。美國(guó)拒絕給予部分國(guó)家最惠國(guó)待遇的依據(jù)是1974年貿(mào)易法中