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1、高校安全保衛(wèi)工作芻議【摘要】文章就當(dāng)前高校保衛(wèi)工作中遇到的種種問題進(jìn)行了分析，并且針對以上問題，提出相應(yīng)對策，從提高認(rèn)識、硬軟件配備、干部培養(yǎng)、制度建設(shè)、思想教育等方面入手努力做好安保工作。【關(guān)鍵詞】高校保衛(wèi)；制度建設(shè)；問題與對策 高校是培育高等專業(yè)人才的場所，也是社會的重要組成部分。穩(wěn)定學(xué)校就能穩(wěn)定一方。同時，安全穩(wěn)定是學(xué)校生存與發(fā)展的前提，要想有長足的發(fā)展就必須努力營造安全和諧的校園環(huán)境。高校安全保衛(wèi)工作，是指高校保衛(wèi)組織在公安保衛(wèi)部門的指導(dǎo)下，為維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研和生活秩序，保障師生員工的生命和
2、財產(chǎn)安全而進(jìn)行的一項專門工作。如何搞好高校的安全保衛(wèi)工作，構(gòu)建平安校園，還校園一個祥和、安寧的環(huán)境，已經(jīng)成為公安機關(guān)和高校保衛(wèi)組織一個亟待研究和解決的課題。 一、高校保衛(wèi)工作中存在的問題 高校保衛(wèi)工作擔(dān)負(fù)著維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的政治責(zé)任和保障校園正常的治安秩序的艱巨任務(wù)。隨著我國改革開放的進(jìn)一步深化、高新技術(shù)的不斷發(fā)展和高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，也帶來了一些影響高校政治穩(wěn)定的不利現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)前高校保衛(wèi)工作存在諸多問題。（一）高校園區(qū)快速興起與管理模式不成熟的矛盾高校辦學(xué)方式、管理體制、運作機制等方面較之傳統(tǒng)有很大的
3、變革，其管理模式是全新的，與傳統(tǒng)、單一的高校辦學(xué)方式相比存在許多區(qū)別。如后勤服務(wù)全面實現(xiàn)社會化，教學(xué)、生活管理相對分離，易造成對學(xué)生管理的脫節(jié)；園區(qū)內(nèi)不同類型的高校集中建設(shè)，綜合布局，各高校學(xué)生集中居住，形成學(xué)生同進(jìn)不同出，同室不同班，同樓不同校的復(fù)雜格局，造成管理上的混亂。（二）大規(guī)模辦學(xué)與安全保衛(wèi)力量、裝備配備相對薄弱的矛盾伴隨高校擴招，學(xué)生人數(shù)的增加，校舍面積及相應(yīng)設(shè)施不足的矛盾異常突出，因此，幾乎所有高校新區(qū)的建設(shè)進(jìn)度都抓得很緊，晝夜施工，常常是一期工程剛完，就投人使用，住進(jìn)學(xué)生，開始上課，接著二期工
4、程繼續(xù)展開，新建校區(qū)出現(xiàn)“邊使用，邊完善，邊建設(shè)”的局面。而安全保衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)不能與其同步進(jìn)行，必要的物防設(shè)施不能及時到位，技防設(shè)施不能及時落實，高度現(xiàn)代化的新建校區(qū)的安全保衛(wèi)工作仍按傳統(tǒng)的模式進(jìn)行，保衛(wèi)部門倍感力不從心。（三）校園周邊環(huán)境復(fù)雜一些當(dāng)?shù)氐姆缸锓肿影迅咝Ｗ鳛檫M(jìn)行違法犯罪活動的場所，明目張膽地到校園尋釁鬧事、調(diào)戲女生、敲詐勒索、偷盜搶劫財物；周邊的餐飲、娛樂網(wǎng)點以學(xué)生為贏利對象布滿校園周圍，打架斗毆、敲詐事件時有發(fā)生，直接危害師生校職員工的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響校園的安定。（四）校內(nèi)治安形勢產(chǎn)峻一
5、是辦學(xué)規(guī)模層次不斷擴充。一些高校為了擴大規(guī)模、提高經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高辦學(xué)規(guī)模和層次，生源復(fù)雜，有并軌生、自費生、函授生、夜大生、進(jìn)修生等。學(xué)校規(guī)模和層次的擴充，無疑加重了保衛(wèi)工作的負(fù)擔(dān)。二是校內(nèi)“四工”人員大量增加。為了改善辦學(xué)條件方便師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活近年來學(xué)校周圍商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂設(shè)施增加，基建工地不斷上馬加上校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些部門聘請打工人員以至校園出現(xiàn)了大批的臨時工、合同工、建筑工、季節(jié)工。這些人員流動性大最難管理。有些人員利用在校園做工機會，在校內(nèi)作案。這使校內(nèi)的保衛(wèi)工作增加了很大的難度。
6、三是教育對象條件發(fā)生變化。近年來，各高校拓寬生源渠道，部分學(xué)生家庭生活富裕學(xué)生整體生活條件也逐年由貧困型向小康型轉(zhuǎn)化。學(xué)生的行李已由過去簡單的被子鋪蓋增添進(jìn)了收錄機、自行車等貴重物品少數(shù)學(xué)生還自帶了高檔的計算機、電視機和手機等消費品。這些物品相應(yīng)地成為犯罪分子作案目標(biāo)增加了保衛(wèi)工作的內(nèi)涵和外延。四是固定資產(chǎn)及科研、教學(xué)設(shè)備逐年增多。有些學(xué)校接受了國外貸款獲得了一些高技術(shù)儀器設(shè)備。這就對高校保衛(wèi)工作提出了更高、更新的要求。（五）高校保衛(wèi)工作集苦、累、險于一身，保衛(wèi)人員收人低學(xué)校保衛(wèi)部門是一個不同于一般機關(guān)、科室
7、的特殊部門，保衛(wèi)崗位集苦、累、險于一身具有政策性、秘密性和敏感性。保衛(wèi)工作是一項耗時費力、傷精勞神，充滿矛盾和危險的工作遇有案情保衛(wèi)人員必須加班加點工作特別是在節(jié)假日和夜間其他人員可無憂無慮地休息。而保衛(wèi)人員必須值班巡邏。但絕大部分高校的保衛(wèi)人員是高校的貧困戶、特困生，待遇低、收入少、創(chuàng)收又無門，嚴(yán)重挫傷了高校保衛(wèi)人員的積極性和保衛(wèi)組織的凝聚力、吸引力。人心思動、軍心不穩(wěn)已成為高校保衛(wèi)部門一大難題。二、解決問題的對策 ?。ㄒ唬┙⒁?guī)范、統(tǒng)一的制度網(wǎng)絡(luò)校園安全管理是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作，要想建立起安全管理
8、的長效機制，首先必須在提高對校園安全管理工作的認(rèn)識的基礎(chǔ)上，組織制定好校園安全管理制度體系。校園的一般性安全管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括：安全管理的目的、范圍、管理內(nèi)容、檢查制度、評價標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任迫究等。對于突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括：突發(fā)性事件后果的預(yù)測、辨識、評價；應(yīng)急各方的職責(zé)分配；應(yīng)急處置行動的指揮與協(xié)調(diào)；應(yīng)急處置中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等；在發(fā)生突
