論表達(dá)自由與司法獨(dú)立的論文

論表達(dá)自由與司法獨(dú)立的論文

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1、論表達(dá)自由與司法獨(dú)立的論文內(nèi)容提要:本文針對自由與法治之間的矛盾關(guān)系,取司法獨(dú)立和表達(dá)自由作為考察視角。表達(dá)自由與司法獨(dú)立作為憲法價(jià)值體系中二個(gè)獨(dú)具特色的價(jià)值層面,總體上具有一致性。然而,表達(dá)自由與司法獨(dú)立因其在憲法價(jià)值體系中的價(jià)值取向不同,二者仍存在一定程序的矛盾,反映出自由與法治存在的深層次緊張。如何協(xié)調(diào)二者之間的關(guān)系,保證其合理的張力,有利于二者價(jià)值的實(shí)現(xiàn),遂提供一套制度性保障機(jī)制是必要的。本文擬從制度層面對其進(jìn)行正當(dāng)性與合法性設(shè)計(jì),設(shè)定其基本制度、處理原則和組織形式?! £P(guān)鍵詞:表達(dá)自由,司法獨(dú)立,矛盾關(guān)系  表達(dá)自由與司法獨(dú)立在憲法設(shè)計(jì)中各有其獨(dú)特價(jià)值??傮w上構(gòu)成憲政價(jià)值的和諧

2、一面。從靜態(tài)的角度來看,二者似乎不存在內(nèi)在緊張,但從憲政實(shí)踐的動(dòng)態(tài)上來考量,二者仍然存在內(nèi)在緊張。由于表達(dá)自由與司法獨(dú)立計(jì)上的價(jià)值取向和邏輯上的起點(diǎn)是不同的。因?yàn)?,司法審判的結(jié)果直接關(guān)系到公民的切身權(quán)益。公民和媒體存在知悉案件處理過程和結(jié)果的愿望與權(quán)益,且公民和媒體有防止司法暗箱操作和司法腐敗的權(quán)利。而司法機(jī)關(guān)則有保護(hù)特定當(dāng)事人和公共利益,依法獨(dú)立審判的職權(quán)?! ”磉_(dá)自由與司法獨(dú)立之間的緊張由來已久,且因國家性質(zhì)和制度安排的差異而表現(xiàn)形態(tài)不同。如何處理好二者之間的緊張,國際社會(huì)尚無明確共識①。  盡管表達(dá)自由和司法獨(dú)立之間的緊張關(guān)系表現(xiàn)方式錯(cuò)綜復(fù)雜,但其最顯著的沖突則在以下幾方面:  一

3、是在司法審判過程中,表達(dá)自由應(yīng)否受到限制?如果表達(dá)自由應(yīng)受到某種程度的限制,那么應(yīng)該如何界定不應(yīng)公開審理的案件范圍。.  長期以來,主要民主法治國家的人民切身感受到封建專制對人民表達(dá)自由的無情剝奪,強(qiáng)烈感受到封建專制秘密審判對人權(quán)的粗暴踐踏。人民從天賦人權(quán)的觀念出發(fā),反對對表達(dá)自由加以人為的限制,反對不公開審判。彌爾頓在世界上第一次提出出版自由,反對封建制度對人民表達(dá)自由的限制。表達(dá)了自由優(yōu)先的理念。②他將言論出版自由看作一切自由中最重要的自由,“是一切偉大智慧的乳母”。③  二戰(zhàn)期間,人民再一次在法西斯主義的暴行中看到了表達(dá)自由被限制、被剝奪的危害,強(qiáng)烈要求審判公開、反對限制表達(dá)自由。

4、正是在這樣的歷史背景下,1948年的《世界人權(quán)宣言》第10條不規(guī)定任何公開審判的例外。同時(shí),該宣言第19條又規(guī)定了人人享有主張與發(fā)表自由之權(quán)?! ‰S著人們對人權(quán)研究的深入,也隨著人們對司法獨(dú)立價(jià)值的重新考量,人們逐步認(rèn)識到,表達(dá)自由不僅有被公民濫用的可能性,也有被他人利用的可能性。故人們主張有限度地限制公民的表達(dá)自由,在嚴(yán)格程序的同時(shí),主張有限地實(shí)行非公開審判?! ≌窃趯ι鲜龌締栴}的反思上,國際社會(huì)作出了比較公允的價(jià)值選擇?!豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》第14條、第9條的規(guī)定:既有利于維護(hù)司法獨(dú)立審判,又不過度限制公民的表達(dá)自由。我國現(xiàn)行憲法第125條規(guī)定,人民法院審理案件,除法律規(guī)

5、定的特別情況外,一律公開進(jìn)行。憲法第126條、第35、第41條對表達(dá)自由與司法獨(dú)立之間緊張關(guān)系的處理作了原則上的規(guī)定,但其具體范圍的界定卻通過授權(quán)性規(guī)范,這種作法在國際社會(huì)較為獨(dú)特。從立憲技術(shù)上是有一定缺撼的。④  二是公開審理案件中表達(dá)自由與司法獨(dú)立之間緊張關(guān)系的構(gòu)成及處理原則?! ∈紫仁撬痉C(jī)關(guān)對案件的審理尚未終結(jié),而傳媒卻事先對審理結(jié)果予以推定所構(gòu)成的二者之間的緊張,是否構(gòu)成對司法獨(dú)立的侵犯。對此,賀衛(wèi)方先生的觀點(diǎn)頗為典型,他認(rèn)為“什么是超越了監(jiān)督的合理權(quán)限?就是傳媒侵犯了司法的獨(dú)立,造成是傳媒而不是法院對案件進(jìn)行審判的情況?!雹輰Υ耍覀兪紫葢?yīng)弄清司法獨(dú)立審判權(quán)的實(shí)質(zhì)到底是什么?

6、司法獨(dú)立原則要求法院在審判工作中不受法律以外任何勢力的干涉和影響,實(shí)質(zhì)在于國家不僅賦予司法機(jī)關(guān)以依法獨(dú)立審判之職權(quán),更要求其依法履行獨(dú)立審判之職責(zé)。如果說傳媒的事先介入會(huì)影響司法判斷,那正是司法不獨(dú)立,司法易受外力影響的緣故。此非表達(dá)自由之過,而實(shí)為司法不獨(dú)立之因?! ≠R衛(wèi)方先生進(jìn)一步說:“不僅如此,傳媒的報(bào)道又經(jīng)常導(dǎo)致高層次領(lǐng)導(dǎo)人的批示,批示下來,黨政各部門便要緊急動(dòng)員?!雹耷也徽劽襟w報(bào)道與領(lǐng)導(dǎo)批示之間是否有內(nèi)在的引起與被引起關(guān)系,單就某些批示足以影響司法獨(dú)立性來說,則是一個(gè)典型的人治大于法治的問題,不是一個(gè)表達(dá)自由的問題  其次是傳媒對案件審理的報(bào)道失實(shí)和對案件的審理結(jié)果評價(jià)有出入時(shí)

7、是否侵犯了司法獨(dú)立?我們認(rèn)為:國家之所以承認(rèn)表達(dá)自由為公民的基本權(quán)利,并不因?yàn)楸磉_(dá)自由的不可能錯(cuò)誤性,而在于承認(rèn)人民有以錯(cuò)誤換真理的機(jī)會(huì)。正如司法獨(dú)立審判也有可能在審理案件過程中出現(xiàn)錯(cuò)誤性一樣,國家并不因此而不賦予司法機(jī)關(guān)以獨(dú)立審判權(quán)。再說,傳媒工作者并非職業(yè)法律工作者,對專業(yè)司法問題可能出現(xiàn)錯(cuò)誤性也是情理之中的事情。否則,憲法為何要把獨(dú)立審判權(quán)賦予司法機(jī)關(guān)而不賦予傳媒呢?憲法將獨(dú)立審判權(quán)賦予司法機(jī)關(guān),也不是因?yàn)槠洳豢赡苠e(cuò)誤性,而在

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