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《社區(qū)流浪乞討總結(jié)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、社區(qū)流浪乞討總結(jié)流浪乞討人員調(diào)研報(bào)告流浪乞討人員調(diào)研報(bào)告對流浪乞討人員實(shí)行救助和管理，是新時(shí)期加強(qiáng)社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要基石。近年來，我站在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管部門的精心指導(dǎo)和各有關(guān)部門的支持配合下，按照“自愿受助，無償救助”的原則，堅(jiān)持依法主動開展救助，順利實(shí)現(xiàn)了從強(qiáng)制性收容遣送到關(guān)愛性救助管理的過渡，較好地保障了生活無著流浪乞討人員的合法權(quán)益。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展、人口流動加速、部分家庭監(jiān)護(hù)缺失和社會保障不完善等多種因素影響，我縣街頭仍不同程度地存在著各類流浪乞討現(xiàn)象，影響了城市文明進(jìn)程，
2、破壞了正常社會秩序，給社會的穩(wěn)定和安全也帶來了一定隱患。結(jié)合工作實(shí)際，本人就我縣流浪乞討人員現(xiàn)狀進(jìn)行了深刻反思，寄予引起領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)化救助管理，為凈化我縣社會環(huán)境、推動和諧**建設(shè)盡一已之力。一、城區(qū)各類流浪乞討人員現(xiàn)狀12(一)分布范圍。根據(jù)街頭主動救助巡查統(tǒng)計(jì)，在城區(qū)每天滯留的流浪乞討人員大約有20人左右，主要分布在以下幾個(gè)相對固定區(qū)域：白鶴灘客運(yùn)站大門口2人、**路沿線3人、堂瑯文化廣場1人、老人民醫(yī)院大門口2人、師范橋頭3人、花橋下2人、國稅局后街1人、過境路沿線3人、農(nóng)貿(mào)市場3人。（二）人員構(gòu)成。從以上流浪乞討人員基
3、本狀況看，我縣城區(qū)的流浪乞討人員大致分為三類：1、職業(yè)乞討者。這類人員主要是因不愿勞作，選擇以乞討為生存方式，把乞討作為一種生財(cái)手段，通常在街頭展示殘疾身體，播放凄慘音樂，編造凄慘遭遇，以博取市民同情行乞，既影響了市容環(huán)境，又干擾了居民正常生活秩序。此類人員大約有3人左右，約占城區(qū)流浪乞討人員總數(shù)的15%。2、失去家庭監(jiān)護(hù)的特殊人群。這類人員因癡、呆、傻、精神障礙自行離家出走或被家人拋棄，流落街頭，靠垃圾桶中翻撿食物為生，這些人絕大部分說不清姓名、戶籍等個(gè)人基本信息，常生活在城市臟、亂、差的死角地帶，生活條件極差，食品用水毫無衛(wèi)生
4、保證，極易成為各種疫病的感染源和傳播者，影響到城市的環(huán)境衛(wèi)生和防疫問題。此類人員大約有10人左右，約占城區(qū)流浪乞討人員總數(shù)的50%。123、家庭生活困難人員。這類人員大部分是本地人,因家庭貧困而流浪縣城，他們有的長期露宿街頭,以撿拾垃圾為生，時(shí)常出現(xiàn)在大小喪宴上,比如東坪鎮(zhèn)的阮應(yīng)亮、金塘鄉(xiāng)的楊明英、王文昆；有的長期在街頭搭建窩棚,靠補(bǔ)鞋為生，比如白鶴灘鎮(zhèn)的周華明、陳順發(fā)等。此類人員大約有7人左右，約占城區(qū)流浪乞討人員總數(shù)的35%。（三）職業(yè)乞討者的乞討方式。從調(diào)查情況看，職業(yè)乞討人員的乞討方式主要有以下幾種：一是靠自身的殘疾乞討，
5、這部分人中有的是肢殘坐滑輪車或拄拐杖乞討，有的是高度近視偽裝成盲人行乞。二是利用未成年人乞討，這部分人懷抱10歲以下的未成年人，蹲坐在地上行乞，或指使未成年人向路人行乞。三是利用道具乞討，這部分人有的偽造各種病歷或書寫各種悲慘遭遇，謊稱家中經(jīng)濟(jì)困難跪地行乞；有的裝成是在校學(xué)生，因各種經(jīng)濟(jì)困難無力負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)跪地行乞；有的喬裝蓬頭垢面，穿著自制的打滿補(bǔ)丁的破衣跪地行乞。二、存在的主要問題及原因?qū)α骼似蛴懭藛T實(shí)行救助，是一項(xiàng)臨時(shí)性的救助措施，它只能解決流浪乞討人員臨時(shí)的生活困難問題，自愿受助和無償款助，是救助管理工作必須遵循的原則，流浪乞
6、討人員最終的落腳點(diǎn)是回歸家鄉(xiāng)、回歸家庭。目前，救助管理工作實(shí)踐中仍然面臨一些困難和問題，主要是：12（一）職業(yè)乞討者不愿入站受助，勸導(dǎo)救助難。從日常救助情況來看，不少流浪乞討者長期以乞討為生財(cái)之道，具有豐富的乞討經(jīng)驗(yàn)，知道哪些地方能要到錢，哪個(gè)季節(jié)該到什么地方去討，這些職業(yè)乞討者怕進(jìn)救助站后斷了財(cái)路。一方面，我國現(xiàn)行的各項(xiàng)法律法規(guī)中并沒有明文規(guī)定乞討錢財(cái)屬犯法行為，因此不能通過強(qiáng)制手段予以制止；另一方面，現(xiàn)有的《救助管理辦法》規(guī)定和要求，城市流浪乞討人員的救助要堅(jiān)持自愿受助原則，不能實(shí)施強(qiáng)制救助，對符合條件的求助對象，提供符合衛(wèi)生
7、條件的食物，提供必要的住宿，提供返鄉(xiāng)的乘車憑證。而這些人的目的并不是要返鄉(xiāng)，而是要錢。在日常街頭主動救助巡查中，我們對此類人員進(jìn)行了勸導(dǎo)，但都表示不愿意到救助站接受救助。（二）疑似精神病或智障流浪乞討人員救助管理難。此類人員因自身精神障礙或智力殘疾等原因，大部分無法提供姓名、戶籍等個(gè)人基本信息，無法及時(shí)聯(lián)系親屬接回或護(hù)送返回，造成救助期限長，救助管理存在著較大安全隱患。一是我縣無精神病人康復(fù)治療醫(yī)院，造成流浪乞討精神病人救治和安置難；二是救助管理站沒有為受助人員提供食宿、洗浴的條件，救助他們只能是聯(lián)系賓館，造成管理不便，無法保障他
8、們的人身安全；三是無救助服務(wù)專用車輛，護(hù)送返鄉(xiāng)只能是聯(lián)系客車，而客車無安全防護(hù)隔離措施，在護(hù)送途中往往是受助人員和他人同車箱同座，極易出現(xiàn)精神病人攻擊他人情況。12（三）部分家庭監(jiān)護(hù)缺失，治理難度大。個(gè)別家庭對其患精神病、危重病的家人，不履行家庭監(jiān)
