就業(yè)面臨的問題及其應對策略

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1、就業(yè)面臨的問題及其應對策略摘要：就業(yè)乃民生之本。促進高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力和城鎮(zhèn)再就業(yè)人員就業(yè)是國家“十二五”規(guī)劃綱要中的重要內容。因此，在就業(yè)人口不斷增加，解決就業(yè)問題面臨巨大壓力的情況下，如何實施積極的就業(yè)戰(zhàn)略，完善就業(yè)公共政策，借鑒發(fā)達國家和省份促進就業(yè)的先進經驗，是擺在各級政府面前的緊迫任務。關鍵詞：就業(yè)；公共政策；發(fā)達國家《國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出：“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅持把促進就業(yè)放在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，健全勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結合的機制，創(chuàng)造平等就業(yè)機會

2、，提高就業(yè)質量，努力實現充分就業(yè)，特別是重點解決高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題?！薄笆濉本V要將促進就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，充分表明當前就業(yè)形勢之嚴峻，也說明解決就業(yè)問題已成為各級政府面臨的重大課題。一、近年來大學生等就業(yè)群體的就業(yè)狀況與就業(yè)過程中面臨的問題（一）大學生等就業(yè)群體的就業(yè)狀況近年來，隨著高校畢業(yè)生人數的不斷增加，就業(yè)形勢日趨嚴峻。自２００１年以來，就業(yè)方面的供需矛盾開始顯現。２００２－２００６年，每年都有幾十萬人難以就業(yè)；２００７年，高校畢業(yè)生中研究生就業(yè)優(yōu)勢不夠明顯；２０

3、０８－２００９年，高校畢業(yè)生人數不斷攀升，雖然新增的就業(yè)崗位有所突破，但仍然不能滿足下崗職工、本科生、中專生的就業(yè)需求。就大學畢業(yè)生而言，２００５－２０１０年，全國高校畢業(yè)生人數分別為３３８萬、４１３萬、４９５萬、５５９萬、６１０萬、６３０萬，２０１１年，高校畢業(yè)生達到６４３萬。其中，未就業(yè)人數分別為９３萬、１１６萬、１４４萬、１００萬、６０余萬。在高校畢業(yè)生逐年增長的情況下，就業(yè)難問題越來越突出。（二）就業(yè)過程中存在的問題⒈供需矛盾與就業(yè)市場出現的怪現象。從國家教育部就業(yè)指導中心公布的近年來大學畢業(yè)生就業(yè)數字看，我國

4、大學生呈現“兩高一低”現象，即畢業(yè)人數高，待就業(yè)人數高，就業(yè)率低。大學生就業(yè)難表現在：難以找到專業(yè)對口的工作崗位，對用人單位的薪酬待遇難以滿足，難以找到合適的工作崗位。此外，就業(yè)市場出現的兩種現象也令人關注：一是大學生“就業(yè)難”與“技工荒”并存，二是大學生“找工作難”與用人單位“招人難”并存。事實上，這些現象反映的是就業(yè)結構供需矛盾問題。一方面，高校在專業(yè)設置上沒有做市場調查就按所謂熱門專業(yè)招生，結果高校之間專業(yè)趨同情況嚴重，導致畢業(yè)生就業(yè)難；另一方面，高校由?？粕秊楸究?，由學院升為大學后，很難對學生進行實踐技能的培養(yǎng)

5、，導致畢業(yè)生走出校門后方知空有書本知識，完全沒有實際本領。同時，學生家長的觀念也影響了學生就業(yè)，在家長看來，孩子讀了大學，如果再去做藍領，從心理上接受不了，也擔心被人笑話?；谝陨显颍沟么髮W畢業(yè)生在就業(yè)問題上遇到的難題越來越多，最后只能選擇待業(yè)。２．就業(yè)歧視問題比較嚴重。在我國，就業(yè)、收入分配和社會保障一直是社會發(fā)展的主要內容和社會發(fā)展的重點。人們對就業(yè)的理解與關注只是創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位。而事實上，就業(yè)涉及很多問題，如行業(yè)、產業(yè)、勞動生產率、工資及產業(yè)結構等。同時，就業(yè)還涉及公平與公正問題，如就業(yè)過程中的各種歧視。

6、所謂“就業(yè)歧視”，全國人大常委會批準我國加入國際勞工組織《１９５８年就業(yè)和職業(yè)歧視公約》，該公約對“就業(yè)歧視”作了明確界定：“基于種族、膚色、性別、宗教、政治見解、民族血統或社會出身等原因，具有取消或損害就業(yè)或職業(yè)機會均等或待遇平等作用的任何區(qū)別、排斥或優(yōu)惠視為歧視?！痹谖覈?，就業(yè)歧視五花八門，除了國際公約列舉的之外，還有年齡、戶籍、學歷、籍貫、相貌、身高、姓氏、屬相、地域以及星座歧視等等。２００５年１２月，中央電視臺對就業(yè)歧視做過網上調查，結果顯示，有７４％的求職者有過被歧視的經歷。在我國，關于就業(yè)歧視的案例較多。如

7、２００３年，浙江大學應屆畢業(yè)生周一超參加嘉興市秀洲區(qū)公務員考試，因在體檢時被查出乙肝“小三陽”未被錄用，他一時情緒失控，殺死了在場的區(qū)勞動人事局一名工作人員，刺傷一人，他本人被法院判處死刑。其為身體健康歧視付出了慘痛的代價。２００４年，某地水電工程局的１０名女工集體向當地人民法院提出離婚訴訟，因為該水電局規(guī)定，合同制個人無配偶的方可與企業(yè)簽訂勞動合同。言外之意，已婚者不能簽訂勞動合同。為保留這份工作，已婚女工只好集體訴訟離婚。另據題為“討工作還得看星座，靠譜么？”一文載：２０１１年１１月２２日，武漢一家教育培訓機構貼出

8、了招聘英語教師和文員的啟事，其中一條是，處女、天蝎座不要，摩羯、天秤、雙魚座優(yōu)先。對此，招聘方認為，處女座和天蝎座的員工個性強勢，非常挑剔，不容易在一個崗位上做長久。［１］此外，據中國政法大學憲政研究所發(fā)布的報告顯示，２０１１年國考近萬崗位存在就業(yè)歧視。包括政治面貌歧視、社會身份歧視和性別歧視等。例如：要求報考人員須為中共黨員或共