上海莘莊工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)文件

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1、上海市莘莊工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)文件上莘管發(fā)〔2014〕23號(hào)關(guān)于印發(fā)《莘莊工業(yè)區(qū)建設(shè)工程施工承發(fā)包管理制度匯編》等10項(xiàng)管理辦法和制度的通知各部門、事業(yè)單位、直屬公司：莘莊工業(yè)區(qū)規(guī)建辦擬定的《莘莊工業(yè)區(qū)建設(shè)工程施工承發(fā)包管理制度匯編》等10項(xiàng)管理辦法和制度已經(jīng)工業(yè)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。上海市莘莊工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)2014年11月3日公開屬性：主動(dòng)公開上海市莘莊工業(yè)區(qū)黨政辦公室2014年11月12日印發(fā)莘莊工業(yè)區(qū)建設(shè)工程施工承發(fā)包管理制度匯編莘莊工業(yè)區(qū)招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組二零一四年十月目錄莘

2、莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施工承發(fā)包管理規(guī)定1莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施工承發(fā)包工作規(guī)程5莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施工承發(fā)包簡(jiǎn)易程序操作辦法12莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程競(jìng)標(biāo)定標(biāo)辦法16莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程承包商履約評(píng)價(jià)辦法20莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程簡(jiǎn)易程序定點(diǎn)承包商管理辦法23莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施工承發(fā)包工作檢查辦法26莘莊工業(yè)區(qū)簽證管理制度28莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程資金支付管理制度30莘莊工業(yè)區(qū)投資監(jiān)理管理辦法（試行）31莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施

3、工承發(fā)包管理規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)莘莊工業(yè)區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作，營(yíng)造規(guī)范、有序、健康的市場(chǎng)秩序，體現(xiàn)公正、公開、公平的原則，提高政府資金的使用效益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《閔行區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》等法規(guī)和文件要求，結(jié)合工業(yè)區(qū)實(shí)際,特制定本規(guī)定。第一條凡莘莊工業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、總公司及直屬公司、股份合作社等以國(guó)有資金、集體資金自籌資金投資建設(shè)，且造價(jià)在200萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，包括各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建、大修、裝飾工

4、程、維修養(yǎng)護(hù)以及道路、橋梁、環(huán)保、園林綠化、水利、河道整治疏浚、建筑智能化、爆破與拆除、土方工程等基礎(chǔ)設(shè)施工程。由建設(shè)單位報(bào)工業(yè)區(qū)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室，并在閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)信息管理系統(tǒng)辦理施工承發(fā)包手續(xù)。第二條組織架構(gòu)及職責(zé)莘莊工業(yè)區(qū)招投標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由工業(yè)區(qū)黨工委管委會(huì)副主任擔(dān)任，組員由工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)辦公室、黨政辦公室、國(guó)有（集體）資產(chǎn)管理辦公室、財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)中心和總工程師室負(fù)責(zé)人組成。-43-領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室，由規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保

5、護(hù)辦公室主任兼任辦公室主任，辦公室歸口于規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)辦公室管理，并配備專職工作人員2-3名，負(fù)責(zé)施工承發(fā)包過(guò)程中的具體事務(wù)，包括受理、發(fā)包、定標(biāo)、開標(biāo)的組織準(zhǔn)備工作，以及邀請(qǐng)專家評(píng)審、資料收集整理等工作。第三條程序管理建設(shè)單位根據(jù)本部門年內(nèi)工作及資金預(yù)算計(jì)劃，就涉及到的基本建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)事先做好初步規(guī)劃、預(yù)算等基礎(chǔ)工作。工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)審批手續(xù)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)辦理，符合施工承發(fā)包條件的項(xiàng)目，可將施工承發(fā)包所需資料報(bào)至工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室，由工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一在閔行區(qū)限額以下小型建設(shè)工程承發(fā)包信息管

6、理系統(tǒng)上操作。第四條項(xiàng)目發(fā)包條件限額以下的小型建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)入工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室發(fā)包。進(jìn)入平臺(tái)操作的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足下列發(fā)包條件：1、工程項(xiàng)目經(jīng)區(qū)或工業(yè)區(qū)批準(zhǔn)取得立項(xiàng)批復(fù)同意，或經(jīng)工業(yè)區(qū)申請(qǐng)會(huì)審程序通過(guò)。直屬公司、股份合作社項(xiàng)目按《上海市莘莊工業(yè)區(qū)直屬公司重大事項(xiàng)集體決策與監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》取得工程投資建設(shè)的批準(zhǔn)文件；2、按照《上海市建設(shè)工程報(bào)建管理辦法》、《莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程管理辦法（試行）》需辦理報(bào)建手續(xù)的，已辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的；3、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目須取得初步設(shè)計(jì)批復(fù)或者設(shè)計(jì)文

7、件審查備案證書，修繕類項(xiàng)目須提供經(jīng)審核并公示通過(guò)的實(shí)施方案；4、有施工發(fā)包所需的技術(shù)資料；5、資金和協(xié)作配套條件均已落實(shí)；6、滿足國(guó)土和規(guī)劃要求；7、法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定的其他條件。第五條發(fā)包程序1、發(fā)包工作嚴(yán)格按照《莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施工承發(fā)包工作規(guī)程》和《莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程施工承發(fā)包簡(jiǎn)易程序操作辦法》執(zhí)行。-43-2、競(jìng)標(biāo)人（含各過(guò)程專業(yè)分包單位），經(jīng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)辦公室開標(biāo)后確定施工承包商，發(fā)包人（建設(shè)單位，下同）憑承包（交易）通知書方可簽訂施工合同。3、按照《上海市建設(shè)工程報(bào)建

8、管理辦法》、《莘莊工業(yè)區(qū)限額以下小型建設(shè)工程管理辦法（試行）》需報(bào)建的限額以下小型建設(shè)工程，應(yīng)取得建設(shè)工程施工許可證后，方可施工。4、發(fā)包人要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、進(jìn)度、資金撥付及使用等監(jiān)管工作。落實(shí)協(xié)調(diào)管理責(zé)任人，積極負(fù)責(zé)地對(duì)承包商進(jìn)行履約評(píng)價(jià)。(見附件2、3)第六條競(jìng)標(biāo)人的組成限額以下小型建設(shè)工程施工承發(fā)包實(shí)行預(yù)選承包商名錄制度，原則上在預(yù)選承包商名錄范圍