附件一應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)和平臺工具

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1、附件一:應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)及平臺工具業(yè)務(wù)及技術(shù)要求部分一、項(xiàng)目建設(shè)背景隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,鹽城市住房公積金管理中心(以下簡稱鹽城中心)的業(yè)務(wù)處理量也隨之迅速增長,原有系統(tǒng)已不能滿足日益發(fā)展的業(yè)務(wù)需求。截止2013年末,鹽城市一共建立住房公積金的繳存單位8557個(gè)、繳存職工51.1萬人,累計(jì)歸集住房公積金166.25億元,歸集余額83.07億元。全市累計(jì)提取住房公積金121.75萬人次83.18億元,占累計(jì)歸集額的50.03%。累計(jì)為87560戶職工發(fā)放個(gè)人住房貸款128.76億元。鹽城市住房公積金管理中心(以

2、下簡稱鹽城中心)信息系統(tǒng)建設(shè)于2010年,其主要由業(yè)務(wù)系統(tǒng)、12329客服系統(tǒng)、公積金門戶網(wǎng)站組成。目前,每天系統(tǒng)內(nèi)需傳送的數(shù)據(jù)量很大。面對如此龐大的數(shù)據(jù)傳輸及處理需求,住房公積金管理中心原有軟件系統(tǒng),無論是在軟件架構(gòu),還是擴(kuò)展性、便民服務(wù)方面、新業(yè)務(wù)開展方面都漸顯吃力,暴露出諸如應(yīng)用系統(tǒng)不穩(wěn)定,防范風(fēng)險(xiǎn)措施嚴(yán)重不足、開發(fā)新業(yè)務(wù)吃力等問題,嚴(yán)重影響著公積金管理的提升與發(fā)展。因此,建設(shè)新一代軟件系統(tǒng),保證住房公積金管理更安全、穩(wěn)定、快捷,使之有能力為廣大公積金繳存單位與個(gè)人提供更加全面、快捷的服務(wù),就成為公積

3、金管理中心發(fā)展所面臨的最迫切問題。原有的早期公積金管理系統(tǒng),主要實(shí)現(xiàn)對賬戶的管理,功能比較單一、結(jié)構(gòu)相對簡單、缺少必要的歷史承襲性,同時(shí)其使用的數(shù)據(jù)庫也較為簡單,從而決定其可共享性低、兼容性、保密性、安全性和穩(wěn)定性較差,因早期業(yè)務(wù)量少,所以尚能滿足當(dāng)時(shí)公積金管理的需求。目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中心目前業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。隨著政策、管理要求的變化,公積金管理軟件不僅要完成公積金的賬戶管理工作,且要實(shí)現(xiàn)對公積金貸款業(yè)務(wù)的管理,實(shí)現(xiàn)公積金的網(wǎng)上辦理、查詢、網(wǎng)上監(jiān)督等,這一切都需要公積金管理系統(tǒng)有更加強(qiáng)大的功能來完成,需要更

4、加安全穩(wěn)定的大型數(shù)據(jù)庫來支持,必須實(shí)現(xiàn)對公積金管理軟件的重構(gòu)和設(shè)計(jì)。二、信息系統(tǒng)現(xiàn)狀目前,我中心使用的“公積金業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”上線已有近五年時(shí)間,期間核心系統(tǒng)未進(jìn)行過升級改造,只有部分程序進(jìn)行簡單的升級,該系統(tǒng)依然屬于業(yè)務(wù)型系統(tǒng)?,F(xiàn)有情況如下:中心現(xiàn)配置一套常州富深協(xié)通公司開發(fā)“住房公積金管理系統(tǒng)”軟件處理日常業(yè)務(wù),該軟件采用B/S結(jié)構(gòu),于2010年投入使用,期間歷經(jīng)多次程序調(diào)整以適應(yīng)中心住房公積金業(yè)務(wù)辦理需要。該軟件目前只能做到面向業(yè)務(wù),即可以處理各種住房公積金基本業(yè)務(wù),但面對公眾服務(wù)、資金運(yùn)行管理、分

5、析、風(fēng)險(xiǎn)防范及管理水平提升等方面,由于軟件技術(shù)架構(gòu)落后,難以適應(yīng)現(xiàn)代管理要求。三、總體要求1、所遵循的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證投標(biāo)人所采用的軟件開發(fā)平臺為目前IT業(yè)界通用的平臺,并符合技術(shù)發(fā)展潮流。投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)有完善的質(zhì)量監(jiān)督手段和質(zhì)量保證體系,產(chǎn)品須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人所提供的所有技術(shù)文件中的技術(shù)指標(biāo)均應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)遵守有關(guān)地方的法規(guī)、法令和規(guī)定的有關(guān)要求。投標(biāo)人提供的貨物所使用的度量衡單位,除技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外應(yīng)統(tǒng)一使用公制單位。2、總體建設(shè)目標(biāo)根據(jù)住建部住房

6、公積金管理規(guī)范要求,結(jié)合鹽城市公積金信息化建設(shè)規(guī)劃,在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,優(yōu)化現(xiàn)有基礎(chǔ)環(huán)境、系統(tǒng)軟硬件和網(wǎng)絡(luò)安全體系的配備,搭建一個(gè)與公積金業(yè)務(wù)整體發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的、面向服務(wù)的一體化信息系統(tǒng)架構(gòu)體系和業(yè)務(wù)服務(wù)平臺,以信息化手段支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、服務(wù)業(yè)務(wù)管理、引領(lǐng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。構(gòu)建技術(shù)領(lǐng)先、運(yùn)行穩(wěn)定、安全可靠、管理科學(xué)、業(yè)務(wù)涵蓋全面并具有前瞻性的公積金綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間、各協(xié)作單位之間的信息共享、協(xié)同辦理和有效銜接。面向中心管理提供規(guī)范化、自動化、高效率的業(yè)務(wù)經(jīng)辦和準(zhǔn)確、穩(wěn)定、快捷的會計(jì)核算,提

7、供智能化決策支持和全面的風(fēng)險(xiǎn)防控。構(gòu)建安全、便捷的公眾服務(wù)平臺,面向公積金客戶提供渠道豐富的公積金服務(wù)。同時(shí),配套建立統(tǒng)一規(guī)范的信息化公共服務(wù)體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系和科學(xué)有效的決策支持體系,全面提升住房公積金事業(yè)經(jīng)辦、服務(wù)、協(xié)同、管理、決策水平,提高中心政務(wù)工作效率,提升行業(yè)管理水平。3、應(yīng)遵循依據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)將在遵循公積金管理主要法規(guī)的前提下,嚴(yán)格遵循業(yè)務(wù)需求和經(jīng)辦規(guī)程來設(shè)計(jì)系統(tǒng)功能,充分滿足規(guī)范化要求。(1)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會令【2007】第55號);(2)中共中央辦

8、公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的通知(中辦發(fā)[2006]11號);(3)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》的通知(中辦發(fā)[2007]25號);(4)中共中央政法委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)的通知》(政法[2006]30號);(5)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》(發(fā)改高技[2008]2544號);(6)《住房

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