澄邁縣河道采砂管理暫行辦法

《澄邁縣河道采砂管理暫行辦法》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、澄邁縣河道采砂管理暫行辦法 第一章總　則第一條為加強(qiáng)河道采砂管理，保持河勢(shì)穩(wěn)定，保障堤防、行洪、航運(yùn)以及水工程等設(shè)施安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《海南省水資源管理辦法》、《海南省河道采砂管理與收費(fèi)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。第二條凡在本縣行政區(qū)域的河道管理范圍內(nèi)從事砂石采挖和取土等活動(dòng)，均適用本辦法。第三條河道內(nèi)的砂、土是河床的組成部分，是國(guó)有資源，任何單位和個(gè)人不得非法開采、侵占、買賣、出租和破壞。第四條河道采砂應(yīng)當(dāng)貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開發(fā)、綜合利用的方針。第五條實(shí)行有償舉報(bào)制度。任

2、何單位、組織和個(gè)人對(duì)河道非法采砂行為，有權(quán)向縣水務(wù)局及其他有關(guān)部門舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。第六條縣人民政府對(duì)河道采砂管理和執(zhí)法辦案工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。凡單位或個(gè)人在河道砂石資源開發(fā)利用與保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的，由縣人民政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二章管理職責(zé)第八條縣級(jí)有關(guān)部門按責(zé)任分工，履行河道采砂日常監(jiān)督管理職責(zé)。（一）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)全縣河道采砂的監(jiān)督、檢查、管理；編制河道采砂規(guī)劃、年度計(jì)劃及實(shí)施方案并組織實(shí)施；實(shí)施河道采砂許可；征收河道砂石資源費(fèi)；查處河道采砂違法、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)劃定河道砂石禁采區(qū)；負(fù)責(zé)河道采砂相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)、村履行河道管理職責(zé)；履行法律、法規(guī)及縣人民政府賦予的其他河道采砂管理職能。（二）縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)河砂資源地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)、資源儲(chǔ)量管理、資源權(quán)益價(jià)款評(píng)估，參與河道采砂規(guī)劃的編制，參與河道砂石資源開采權(quán)有償出讓過(guò)程并對(duì)有償出讓工作進(jìn)行監(jiān)督，參與河道采砂許可的會(huì)簽。（三）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)河道采砂安全綜合監(jiān)督管理；督促相關(guān)部門和業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；查處一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。（四）縣公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂中發(fā)生的違法犯罪行為。（五）縣工商局、國(guó)稅局、地稅局負(fù)責(zé)依法辦理工商、稅務(wù)登記；配合相關(guān)部門取締無(wú)證開采行為，依法征收相關(guān)稅費(fèi)。（

4、六）縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)涉砂管理單位及其工作人員參與非法采砂活動(dòng)或在履職過(guò)程中的違規(guī)、違紀(jì)行為予以查處。（七）縣財(cái)政負(fù)責(zé)征收和管理河道砂石資源有償使用收入。（八）住建、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、供電等有關(guān)部門按照職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作，依法查處違法采砂活動(dòng)。第九條各鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則履行下列職責(zé)：（一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂機(jī)具進(jìn)行摸底、登記、造冊(cè)；（二）管理轄區(qū)內(nèi)河道經(jīng)營(yíng)性采砂活動(dòng)，制止、糾正和協(xié)助調(diào)查違法、違規(guī)采砂行為；（三）對(duì)未出讓的可采區(qū)砂石資源進(jìn)行監(jiān)督管理和保護(hù)；（四）對(duì)砂石業(yè)主在河道管護(hù)范圍外設(shè)置修建臨時(shí)砂石碼頭料場(chǎng)提出審核意見；對(duì)在河道管理范圍

5、內(nèi)修建和使用碼頭的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；（五）對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂安全管理和矛盾糾紛進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；（六）宣傳涉河、涉砂的相關(guān)法律法規(guī)和政策。（七）督促并指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)切實(shí)履行河道采砂相關(guān)協(xié)管工作。第十條沿河村(居)民委員會(huì)履行下列職責(zé)（一）協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門開展采砂、運(yùn)砂、儲(chǔ)砂秩序的日常監(jiān)管和河道砂石資源保護(hù)工作；（二）協(xié)助相關(guān)部門監(jiān)督采砂業(yè)主規(guī)范采砂；（三）對(duì)砂石業(yè)主在河道管護(hù)范圍外設(shè)置修建臨時(shí)砂石碼頭料場(chǎng)提出審查意見；對(duì)本村村民私自改變土地、林地使用性質(zhì)為其砂石業(yè)主修建砂石碼頭料場(chǎng)的行為進(jìn)行制止，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理；（四）負(fù)責(zé)河道日常巡查和安全管理，及時(shí)

6、舉報(bào)違法、違規(guī)采砂行為；（五）協(xié)助處理河道采砂產(chǎn)生的矛盾糾紛，制止本村村民亂挖、亂采和私自亂收費(fèi)行為；（六）宣傳涉河、涉砂的相關(guān)法律法規(guī)和政策。第三章規(guī)劃管理第十一條河道采砂實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃制度?！『拥啦缮耙?guī)劃由縣水行政主管部門會(huì)同縣國(guó)土、交通、住建、林業(yè)、旅游、沿河鎮(zhèn)人民政府等有關(guān)單位進(jìn)行編制，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。修改河道采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定報(bào)批?！〉谑l編制河道采砂規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮防洪安全和生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的要求，符合河道流域綜合規(guī)劃和江河防洪、河道整治等專業(yè)規(guī)劃。第十三條河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容。（一）禁采區(qū)（旅游禁采區(qū)、防洪禁采區(qū)、

7、生態(tài)禁采區(qū)）和可采區(qū)（公益性可采區(qū)、商業(yè)性可采區(qū)）；（二）禁采期和可采期；（三）年度采砂控制總量和可開采深度；（四）可采區(qū)內(nèi)采砂船只的控制數(shù)量；（五）地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施；（六）確保水工程安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的措施?？h水務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期予以公告。第四章河道采砂權(quán)的取得第十四條任何單位及個(gè)人在未取得《采砂許可證》之前，一律不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性河道砂石開采活動(dòng)。第十五條政府對(duì)河道采砂依法實(shí)行許可制度和招標(biāo)拍賣掛牌公開出讓制度。實(shí)施許可制度和公開出讓制度應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和便民原則。第十六條參加河道采砂招標(biāo)拍賣掛牌的

8、單位和個(gè)人，必須向縣水行政主管部門提出資格審查申請(qǐng)，由縣國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同