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《我國生態(tài)環(huán)境保護的法律問題研究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、《生態(tài)經濟》第3l卷第1期(2015年1月)EcD正Dgfc口，EcD行口，，∥，V01．31，No．1(January20l5)我國生態(tài)環(huán)境保護的法律問題研究天刁勺吳羽(華東政法大學刑事司法學院，上海200042)摘要：生態(tài)環(huán)境保護旨在實現生態(tài)文明社會，法律是重要保護手段。當前我國生態(tài)環(huán)境保護的立法、司法、執(zhí)法以及守法都存在諸多問題，這很大程度上是導致生態(tài)環(huán)境問題的根源。環(huán)境法治要求健全生態(tài)環(huán)境保護立法功能、加強生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法功能、發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護司法功能以及踐行生態(tài)環(huán)境保護守法功能。關鍵詞：生態(tài)環(huán)境保護；立法：執(zhí)法；司法；守法中圖分類號：D920．1
2、文獻標識碼：A文章編號：1671．4407(2015)01．162．04onLegalIssuesofEcologicalandEnVironmentalProtectioninChinaWUYu(CrjminalJusticeCollege，EastChinaUniVersityofPoIiticalScienceandLaw，Shanghaj200042，China)Abstract：Ecologicalandenvironmentalprotectionaimstoachieveec010西calcivilization，andthelawisani
3、mportantmeansofprotection．China’secologicalandenvironmentalprotectioncu玎entlypresentsmanyproblemsinlegislation，judicature，lawenforcementand1aw—abiding，whichistherootcauseofecologicalproblems．EnvironmentalnomocracyrequiresustoimproVelegislatiVefunctions，strengthenenforcementfunctio
4、ns，developjudicialfunctionandpracticelaw．abidingf-unctioninecOlogicalandenvironmentalDrotection．Keywords：ecoIogicaiandenvironmentalprotection；legislation；judicature；lawenforcementandlaw-abiding生態(tài)環(huán)境保護的最終目標是實現生態(tài)文明，即環(huán)境法法律規(guī)范過于教條，缺乏可操作性，如我國只有一部綱領治狀態(tài)，從保護途徑上看，有法律、政治、經濟、倫理、性質的《循環(huán)經濟促進法》(本文
5、法律法規(guī)為簡稱)，實踐教育等多種手段，其中，法律手段至為關鍵，因為“環(huán)境中難以有效發(fā)揮規(guī)范性作用，而德、日等國都已建立循環(huán)法發(fā)揮區(qū)別于其他社會調整機制的獨特功能，以明確、可經濟的法律體系。筆者以為，我國急需解決的生態(tài)環(huán)境保操作的方式制度化地解決問題”。然而，在環(huán)境保護法護立法問題是健全環(huán)境損害賠償制度，十八大報告明確指律制定及實施過程中，環(huán)境保護立法不完善、執(zhí)法不力、出，“加強生態(tài)文明制度建設”需要“健全環(huán)境損害賠司法不彰等問題嚴重，本文將揭示生態(tài)環(huán)境保護的若干法償制度”。一般意義上，環(huán)境損害賠償制度是指因環(huán)境污律問題，并提出相應的建議及措施。染行為造成他
6、人財產權益、人身權益等損害或者生態(tài)環(huán)境l健全生態(tài)環(huán)境保護立法功能破壞所應承擔民事賠償責任的制度體系，其側重對造成環(huán)生態(tài)環(huán)境保護立法是國家特定機關制定反映生態(tài)環(huán)境境污染結果的賠償，賠償數額往往巨大，體現了損害行為保護的法律法規(guī)的活動。生態(tài)環(huán)境保護首先應做到“有法與責任承擔相一致的原則，這對于修復已破壞的生態(tài)環(huán)境、可依”，環(huán)境法治的前提是環(huán)境保護立法完善，環(huán)境立法充分補償環(huán)境污染受害人以及懲罰、教育污染者或其他公也是環(huán)境司法、執(zhí)法以及守法功能實現的基礎。改革開放民都具有積極意義。目前，《民法通則》《侵權責任法》《物以來，我國已建立以憲法為核心，Ⅲ環(huán)境基本法律為
7、主干，權法》《環(huán)境保護法》《海洋環(huán)境保護法》《水污染防治法》環(huán)境行政法規(guī)和地方性法規(guī)為重要組成的多層次生態(tài)環(huán)境等法律規(guī)定了環(huán)境侵權損害賠償問題，但僅限于因環(huán)境污保護法律體系，目前‘具有中國特色的環(huán)境與資源保護法染造成的人身損害、財產損害以及精神損害的民事賠償責律體系已經基本形成”12】。任，因環(huán)境污染行為造成生態(tài)環(huán)境破壞或社會公共利益損但是，隨著社會經濟的發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境保護中的害的賠償問題，相關立法付之闕如。而且環(huán)境侵權損害賠立法問題日益凸顯，主要表現在：一是立法空白，如十八償的法律規(guī)定較為原則，環(huán)境污染損害范圍、判定標準、大報告提出“優(yōu)化國土空間開發(fā)
8、格局”，但相關“國土規(guī)劃評估、程序等相關內容尚需進一步明確。因此，
