東亞金融風(fēng)暴與香港聯(lián)繫匯率

東亞金融風(fēng)暴與香港聯(lián)繫匯率

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1、東亞金融風(fēng)暴與香港聯(lián)繫匯率香港浸會大學(xué)經(jīng)濟系教授曾澍基一九九八年三月二十一日廣州暨南大學(xué)能夠擔(dān)任暨南大學(xué)的客座教授,是我的榮幸,在此我想向暨大校方致謝。我當(dāng)會竭盡綿力,希望不負所託?! 〗诘臇|亞金融風(fēng)暴,來勢之兇、速度之快、牽連之廣,可算超乎絕大多數(shù)人的意料。一九九七年夏天,泰國先受沖擊,泰銖失守;浪潮繼而席捲菲律賓、印度尼西亞、馬來西亞、南韓、甚至新加坡。十月下旬,投機者進擊香港聯(lián)繫匯率,港元雖然無恙,但同業(yè)隔夜拆息利率一度升至歷史高峰的三百厘,聯(lián)繫匯率機制的運作弱點,亦暴露出來?! ∑溽?,風(fēng)暴加

2、強吹襲東北亞,韓國再度遭殃。九八年一月,印度尼西亞爆發(fā)危機,印尼盾空前急挫,總統(tǒng)蘇哈圖因而考慮採取類似香港聯(lián)匯制度的“貨幣局安排”(currencyboardarrangement),卻遭到國際貨幣基金組織及美國的強烈反對?! ∵@次亞洲金融危機的成因為何?應(yīng)該汲取一些什麼的教訓(xùn)?國際貨幣基金組織一方面肯定香港的聯(lián)繫匯率制度,去年亦分別於保加利亞和波斯尼亞協(xié)助推行貨幣局安排,另方面又大力反對印度尼西亞採取同類機制,理由何在?香港的聯(lián)匯制有無改進餘地?前景如何?我想利用今天這個機會,向各位介紹一下我的看法

3、,歡迎大家評論及指正。□東亞部份國家的經(jīng)常項目逆差  金融風(fēng)暴第一波所殃及的國家:泰國、馬來西亞、菲律賓和印尼,都出現(xiàn)了顯著的經(jīng)常項目逆差。按照國際標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常項目逆差相對國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比率若超過5%,是值得憂慮的現(xiàn)象。一九九○年至九六年間,泰國每年的平均逆差比率達7.8%,而九六年的比率更攀至9.2%;同期馬來西亞和菲律賓的平均比率分別為8.1%及6.0%,九六年的比率則是4.8%和5.9%。印度尼西亞的情況好一些,但九六年的逆差也等如GDP的3.4%。9  經(jīng)常項目逆差的擴大和持續(xù),意味著

4、一個國家不斷要倚賴外國資金來支撐經(jīng)濟成長。假若外國資金信心動搖,把資金調(diào)走,而國際投機者又利用機會來興風(fēng)作浪,危機便可能出現(xiàn)。這方面,東南亞幾個國家顯然是防範(fàn)意識不足?!跄娌畋翅幔哼^度的非生產(chǎn)性投資  按照國民生產(chǎn)會計的定義換項,可得出如下的公式:(S-I)+(T-G)=(X-M)其中S為公民儲蓄、I為公民投資、T為政府收入、G為政府支出、X為出口、而M則為進口?! Q言之,經(jīng)常項目的逆差,即(X-M)少於零,可能由兩個因素引致:(一)超出國民儲蓄的過度投資,即(S-I)變成負數(shù);或者(二)政府的財政

5、赤字,即(T-G)成為負數(shù)?! z查數(shù)字,大家會發(fā)覺東南亞各國及地區(qū)都沒有財政赤字問題。甚至現(xiàn)仍深受困擾的印尼,九六年也出現(xiàn)等如GDP約1.2%的財政盈餘?! 栴}故此出現(xiàn)在過度投資方面(即I大於S)。東亞的儲蓄率之高,是舉世知名的;但九十年代的情況是,投資率急升得更勁。九三年,世界銀行發(fā)表了《東亞奇蹟:經(jīng)濟增長與公共政策》的報告,引起全球的注目,外資聞風(fēng)而至,使投資的勢頭有如火上加油?! 〔恍业兀瑹o論是內(nèi)部資金或是外來資金,都大量投於在一些“錯誤”的部門裏:如非貿(mào)易部門、特別是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)建設(shè)。這些

6、非貿(mào)易部門的特點是:它們大量用匯,但創(chuàng)匯能力卻很低,難以支撐大量的外債。更甚的是,在非貿(mào)易部門之內(nèi),很大部份的資金並非放進新的投資項目,而是用來購買現(xiàn)成的資產(chǎn)。這種做法,迅速引致資產(chǎn)價格急升,亦帶動了股票和其他金融市場的熱火朝天的牛市?!踅鹑谥刃蚧靵y與道德風(fēng)險  另一個加劇因素,是東南亞各國的金融自由化所帶來的後果。世界銀行和國際貨幣基金組織都鼓勵各國推行金融改革及開放,但卻忽略了監(jiān)管這個重要課題,結(jié)果是未見其利,先見其害。  區(qū)內(nèi)不少銀行和金融機構(gòu),由於與政府關(guān)係密切,有恃無恐,利用“自由化”的環(huán)境

7、,大舉向內(nèi)部和國際舉債,將資金投放到上述的非貿(mào)易部門裏,並追逐現(xiàn)存資產(chǎn),刺激資產(chǎn)通脹(assetinflation)。它們之中,有些(像泰國不少的財務(wù)公司)自有資金嚴重不足,涉及所謂“道德風(fēng)險”(moralhazard)問題;它們?nèi)绱似床喝艄晒少嵈箦X,失敗的話一是政府會來挽救,二是自有資金比例很少,自己損失不算慘重,風(fēng)險都由存款者和其他信貸者來承擔(dān)。9  這種缺乏有效監(jiān)察管理,“半天吊”的自由化,促成了東南亞的非生產(chǎn)性投資泡沫?!豕潭▍R率:矛盾積累與爆發(fā)  上述的各種不利因素,會令到東南亞幾個國

8、家面臨頗為嚴重的國際收支困難,但應(yīng)該不致於產(chǎn)生災(zāi)難性的危機?! ∵@次風(fēng)暴既然集中於對各個國家和地區(qū)的貨幣的投機性沖擊,那麼問題明顯地出在匯率制度方面。在東亞區(qū)內(nèi),港元是直接和美元掛勾的;但其他的貨幣,表面沒有正式掛勾,其實是通過“暗掛勾”(implicitpeg)來和美元聯(lián)繫的。有些是與一籃子貨幣掛勾,但美元的比重似乎超越一切,如泰銖,兌美元的匯率在一九九○年至九七年初之間,停留在25.2到25.6的窄幅之內(nèi)。菲律賓披索兌美元從九五年初到九七年初,差不多

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