邊界和海洋權(quán)益爭端尚存

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1、邊界和海洋權(quán)益爭端尚存干炎平:海洋權(quán)益問題成影響我國周邊安全的首要問題2013-11-0416:16 來源:《時(shí)事報(bào)告》 ?我有話說有1人參與  干炎平  報(bào)告人小傳:  干焱平,中國海洋大學(xué)教授,教育部全國高校軍事教學(xué)指導(dǎo)委員會委員,全國海洋觀教育基地主任,中國海洋大學(xué)海洋觀教育中心主任,我國海洋觀、海權(quán)教育的創(chuàng)始人,長期從事海權(quán)教育及研究工作。出版著作《海洋國土》《國際海洋法知識》《國際海戰(zhàn)法概要》《海洋權(quán)益與中國》等9部,發(fā)表論文100余篇,應(yīng)邀在全國作海洋權(quán)益相關(guān)報(bào)告200余場。為國家撰寫的多份關(guān)

2、于解決海洋問題的思路及建議報(bào)告,均受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?! ∥覈仁顷懙卮髧?,也是海洋大國。新中國成立以來,長期影響我國安全的主要有三個方面的大問題:一是陸地邊界安全問題,二是臺海問題,三是海洋權(quán)益問題。陸地邊界安全和臺海問題,曾經(jīng)是長期影響我國安全和發(fā)展的主要問題。綜合來看,今后,隨著形勢的發(fā)展變化,我國的陸地邊界安全總體是穩(wěn)定的,將會有一個較長的和平時(shí)期,臺海問題也正進(jìn)一步朝著和平解決的方向發(fā)展,而海洋權(quán)益問題則躍升為影響我國周邊安全的首要問題,躍升為影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國夢”的首要問題。  

3、一、我國同周邊海洋鄰國海洋問題出現(xiàn)的背景  當(dāng)前,世界各沿海國家展開了“藍(lán)色圈地運(yùn)動”。我國正從一個傳統(tǒng)的陸權(quán)大國向陸海兼?zhèn)涞膹?qiáng)國轉(zhuǎn)變,維護(hù)海洋權(quán)益的重要性日益凸顯。我國同周邊海洋鄰國間的海洋問題,具有復(fù)雜而深刻的背景?! 『Q髾?quán)益通常是指國家依據(jù)國際法在海洋上享有的權(quán)利和利益的總稱,包括領(lǐng)土主權(quán)、司法管轄權(quán)、海洋資源開采權(quán)、海洋空間利用權(quán)以及國家安全權(quán)益、海上交通權(quán)益等,是國家權(quán)益的重要組成部分。通俗地說,就是一個國家從海上獲得的政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的各種利益。海洋有多重要?大家都聽過這句話,“誰控制

4、了海洋,誰就控制了一切。”這是2000多年前古希臘人說的,在后來世界發(fā)展中不斷得到印證?! 〗陙?,世界各沿海國家紛紛加大了對海洋的投入,調(diào)整海洋發(fā)展戰(zhàn)略,采取各種措施,展開了“藍(lán)色圈地運(yùn)動”。比如,加拿大出臺了《海洋法》和國家海洋戰(zhàn)略,韓國頒布了《韓國海洋21世紀(jì)》,越南制定了《2020年海洋戰(zhàn)略》。海洋強(qiáng)國美國,出臺了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》,公布了《美國海洋行動計(jì)劃》,建立了海洋工作小組,確保美國海洋權(quán)益獲得持續(xù)發(fā)展。就在今年9月24日,為確保海上能源通道的安全,日本聚集環(huán)太平洋、印度洋沿岸的孟加拉國、

5、印度尼西亞、馬來西亞等13個海洋國家相關(guān)負(fù)責(zé)人開會。日本防衛(wèi)相甚至以維護(hù)日本海洋權(quán)益為由,主張把監(jiān)控網(wǎng)涵蓋至太平洋??梢钥闯觯?dāng)前和今后一個時(shí)期,海洋權(quán)益之爭必定是世界舞臺上的一個“重頭戲”。  我國正從一個傳統(tǒng)的陸權(quán)大國向陸海兼?zhèn)涞膹?qiáng)國轉(zhuǎn)變,島嶼主權(quán)爭端、海洋劃界和管轄權(quán)爭議、海洋資源爭奪和海上安全等問題日益凸顯,海洋權(quán)益問題已成為影響我國周邊安全和國家發(fā)展的首要問題?! ∥覈苓吅Q筻弴Q髥栴}出現(xiàn)的背景是什么呢?  第一個背景,就是人類社會發(fā)展迫切需要利用海洋。這是個大背景,我展開說一下?! ∈紫?/p>

6、,世界人口快速增長。20世紀(jì)80年代初,我剛從事這一問題研究的時(shí)候,聯(lián)合國人口基金會公布的世界人口增長的速度是,單位時(shí)間每秒增加23人,也就是說,我說一句話的時(shí)間,大約有十幾個人來到地球。前不久,人口基金會公布的世界人口增長的速度,單位時(shí)間每秒增加56人,也就是說,我現(xiàn)在說一句話的時(shí)間,世界人口將增加幾十人。每年世界人口增長8000萬到9000萬,大約相當(dāng)于歐洲幾個大國的人口總和。每年增加這么多人口,地球增沒增加容納這些人口的面積呢?增沒增加容納這些人口的生存空間呢?沒有,一寸都沒有。有資料公布:世界人口

7、1960年30億,1999年60億,2004年65億,2011年為70億,2050年將達(dá)到92億。我國自20世紀(jì)70年代實(shí)行計(jì)劃生育政策到今天,少生了4億多人,為人類發(fā)展,為減輕世界人口與資源的矛盾作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是,目前世界上還有些國家,把追求人口數(shù)量,作為成為世界大國、強(qiáng)國的條件。海上風(fēng)電是最環(huán)保、最節(jié)能的發(fā)電方式之一,是未來風(fēng)電發(fā)展的一個重要方向。圖為江蘇如東沿海風(fēng)電場。  其次,陸地資源日益減少,有的資源近于枯竭。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,尤其是最近這幾十年,是人類歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期,發(fā)明

8、的科技成果超過了過去1000年,創(chuàng)造的財(cái)富也超過了過去1000年。盡管發(fā)展這么快、這么好,今天仍然沒有很好解決人類的基本生存和發(fā)展問題。就單一的食物資源來說,我們袁隆平院士將水稻產(chǎn)量由每畝幾百斤提高到上千斤,解決了包括中國在內(nèi)的亞洲、非洲許多國家人民吃飯的問題。但是,聯(lián)合國日前公布的一組數(shù)字顯示,目前世界上仍有近10億人沒有解決溫飽問題。還有,人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源和環(huán)境之間的矛盾仍將繼續(xù)下去,甚至有可能進(jìn)一步惡化?!叭祟愇磥砩?/p>

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