完善知識產權權屬政策的國際經驗與借鑒

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1、完善知識產權權屬政策的國際經驗與借鑒

2、第1知識產權權屬政策是保護知識產權的基礎。知識產權制度的核心是在明確產權的基礎上，合理保護知識產權所有者和發(fā)明人的利益，明晰產權是保護知識產權的第一步。我國正處于計劃經濟向市場經濟的過渡時期，有關知識產權權屬的法律和政策還不完善，應借鑒國際經驗，建立促進創(chuàng)新的制度保障?！　∫?、有關國家和地區(qū)的知識產權權屬政策　　知識產權權屬政策包括知識產權申請權、所有權和利益分配等方面的法律與行政規(guī)定。下面重點介紹有關國家職務發(fā)明、公共機構、政府資助項目、合作研究開發(fā)的知識

3、產權權屬政策?！　。ㄒ唬┞殑瞻l(fā)明專利的權屬政策　　現階段，大量專利是職務發(fā)明創(chuàng)造的，各國都非常重視職務發(fā)明的專利權屬政策。職務發(fā)明專利權屬政策的關鍵是如何處理好職務發(fā)明人與雇主間的利益關系，在調動發(fā)明人積極性的同時，保護雇主的利益?！　÷殑瞻l(fā)明可以分為普通雇傭關系（主要指民營企業(yè)雇傭）和公共雇傭關系（政府和公共部門雇傭）的職務發(fā)明，兩者的權屬政策有所不同。　　1.普通雇傭關系的職務發(fā)明專利權屬政策　　職務發(fā)明專利權屬政策有兩個要件：職務發(fā)明的適用范圍和職務發(fā)明專利的權利歸屬。　?。?）根據一些國

4、家和地區(qū)的相關法律，職務發(fā)明的適用范圍有兩種主要劃分方法。一種是按照職務責任劃分，雇員在雇傭合同規(guī)定的正常工作中或受雇主委托完成的發(fā)明屬于職務發(fā)明。如，日本、法國和英國等國采取這一方法。另一種是按資源使用劃分，除了雇員職責約定的正常工作或受雇主委托所完成的發(fā)明外，利用雇主的經驗、勞動和設施的發(fā)明也屬于職務發(fā)明。如，德國的《雇員發(fā)明法》規(guī)定，雇員利用了雇主的經驗和勞動完成的發(fā)明屬于職務發(fā)明。前一種劃分方法以契約規(guī)定的責任和任務為依據，界限比較明確，在實際操作中不容易出現爭端。第二種劃分范圍比較寬，

5、在實際中有時不容易界定，在某種程度上限制了雇員靈活創(chuàng)造的空間?！　。?）普通雇傭關系的職務發(fā)明專利權歸屬主要有兩大類。一是采取“雇主優(yōu)先”的原則，職務發(fā)明專利歸雇主所有，職務發(fā)明人具有分享知識產權報酬的權利。例如，法國的專利法規(guī)定，雇員的職務發(fā)明歸雇主所有，雇員依雇傭和委托合同獲得相應報酬；英國的專利法規(guī)定，職務發(fā)明專利權歸雇主所有，當此專利實施對雇主有明顯收益時，雇主應支付雇員合理報酬。　　二是采取“發(fā)明人優(yōu)先”的原則，職務發(fā)明專利的原始權力歸職務發(fā)明人，雇主享有專利實施權。如，德國《雇員發(fā)明

6、法》規(guī)定，職務發(fā)明專利權歸職務發(fā)明人，雇主有權選擇對職務發(fā)明的無限制權利（所有權利歸雇主）或有限權利（雇主擁有非獨占的實施權力）；在雇主申請和實施職務發(fā)明專利的各階段，發(fā)明人可以要求補償報酬。該法還規(guī)定：對于雇員的非職務發(fā)明，雇主有優(yōu)先實施權利。當雇員的非職務發(fā)明屬于雇主的經營范圍時，其專利應該優(yōu)先提供給雇主實施。若雇主在三個月內不接受，則喪失優(yōu)先權(陳昭華：“臺灣與德國對受雇人發(fā)明保護規(guī)定的比較”，.apipa.org.tp;T、IBM、英特爾、摩托羅拉等大企業(yè)成功地聯合開發(fā)大批量生產集成電路

7、動態(tài)存儲器（DRAM）所需的半導體加工技術。二是較長期的企業(yè)研究開發(fā)戰(zhàn)略聯盟，如，6C等國際電子技術開發(fā)戰(zhàn)略聯盟，往往采取交叉許可或聯合許可的方式分享知識產權。三是政府資助的一些行業(yè)性產學研聯合的研究中心，聯合體內成員自動享有所有權。如，美國國家科學基金資助的工程研究中心（ERCs）是以研究開發(fā)新的工程技術系統為主的跨學科研究中心。ERCs設在大學，有企業(yè)參加，具有技術推廣功能。ERCs形成的知識產權一般歸學校所有，成員企業(yè)可以獲得使用許可，大部分成員企業(yè)具有獲得中心出資開發(fā)的知識產權的同等權利

8、。四是具有技術擴散職能的研究開發(fā)聯合體，內部成員具有優(yōu)先使用權或轉讓費優(yōu)惠。奧地利研究中心是企業(yè)研發(fā)計劃的伙伴，是有五十幾個股東的股份制非營利機構，股東不享有專利權，但在使用科技成果或進行技術轉讓時，可享受10%的優(yōu)惠。　　二、啟示與借鑒　　（一）幾點啟示　　綜上所述，盡管各國的知識產權權屬政策有所不同，但是，其中有一些共同遵守的基本原則?！　∫皇侵R產權權屬政策的總原則是鼓勵創(chuàng)新，公平配置資源，提高產業(yè)整體的競爭力，增加社會效益。知識產權制度的實質是在保護創(chuàng)新者和知識產權權有者利益基礎上，促進

9、技術合理、有償擴散。因此，知識產權權屬政策不僅要有利于保護，還要有利于促進技術利用和擴散?！　《锹殑瞻l(fā)明專利權屬政策要在發(fā)明人和投資者之間尋找平衡點，既鼓勵發(fā)明人，又保護雇主的利益?！奥殑瞻l(fā)明專利雇主優(yōu)先”原則的理論依據是“誰投資，誰擁有”；“發(fā)明人優(yōu)先”的理論依據是承認創(chuàng)造知識產權的主體是發(fā)明人，職務發(fā)明是個人創(chuàng)造力的表現，超出了執(zhí)行一般職務時所需的水平。盡管兩種專利權屬政策的理論依據不同，但在實際執(zhí)行中，都有具體措施平衡職務發(fā)明人和雇主的利益。雇主優(yōu)先的制度強調建立激勵機制，保證職務發(fā)明人