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《試論我國(guó)法官的精英化》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、試論我國(guó)法官的精英化摘 要:現(xiàn)代社會(huì)精英是在民主政治、知識(shí)理性和社會(huì)分工潮流等因素共同作用下,通過開放、流動(dòng)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成的卓越階層?,F(xiàn)代法官群體屬于現(xiàn)代社會(huì)精英的一部分,它在構(gòu)筑經(jīng)驗(yàn)正義,推進(jìn)民主與法治,維護(hù)法律統(tǒng)一實(shí)施等方面發(fā)揮著不可替代的作用。造就人文主義模式的精英法官群體是我國(guó)法官職業(yè)建設(shè)的目標(biāo),未來(lái)應(yīng)通過保障憲法意義上的司法獨(dú)立,改革法官選任制度,保持法官規(guī)模精當(dāng)適度,以及防止法官異化等途徑,推進(jìn)法官精英化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞:精英;社會(huì)階層化;少數(shù)治理模式;法官精英化;經(jīng)驗(yàn)正義;法官異化如何建立一支現(xiàn)代化的法官隊(duì)伍,以促進(jìn)
2、司法的公正與效率,推動(dòng)中國(guó)的法治化進(jìn)程,一直是近段時(shí)期以來(lái)法學(xué)理論界與實(shí)務(wù)界普遍關(guān)注和熱烈討論的問題。筆者曾在2001年第3期的《中國(guó)法學(xué)》上,以《論法官現(xiàn)代化:專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化》為題,對(duì)中國(guó)法官隊(duì)伍的現(xiàn)代化問題進(jìn)行了若干探討,并提出確立大學(xué)法科學(xué)士教育前置原則以推動(dòng)法官專業(yè)化、建立法官職業(yè)保障與約束機(jī)制以推動(dòng)法官職業(yè)化、建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度以推動(dòng)法官同質(zhì)化的發(fā)展思路。二年多來(lái),中國(guó)的司法改革已經(jīng)有了可喜進(jìn)展,不但確立了國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度,而且法官的職業(yè)化問題也從純學(xué)術(shù)研究轉(zhuǎn)入制度設(shè)計(jì)與實(shí)施階段。這些變化令人振奮。但是透過有
3、關(guān)法官隊(duì)伍建設(shè)討論的紛繁表象,我們也不難發(fā)現(xiàn)許多討論似乎更多的是出于形勢(shì)和政策需要,不但“雷聲大雨點(diǎn)小”,而且缺乏對(duì)法官這一職業(yè)群體全面深刻的認(rèn)識(shí)和對(duì)法官隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)與策略的理性思考。中國(guó)需要什么樣的法官隊(duì)伍,是和中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)現(xiàn)代化的目標(biāo)聯(lián)系在一起的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的目標(biāo)是發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而社會(huì)現(xiàn)代化的目標(biāo),則是建立能有效促進(jìn)社會(huì)平衡發(fā)展和長(zhǎng)治久安的法治與民主政治。為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),司法的獨(dú)立與衡平功能不可或缺。在此前提下,法官隊(duì)伍經(jīng)由專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化而走向精英化,是其必然的發(fā)展方向。只有在精英化的模式下,法官隊(duì)伍才能構(gòu)筑最權(quán)威、最
4、理性、最具效能和最有文化影響力的現(xiàn)代司法體系,建立民主政治與法治國(guó)家的目標(biāo)才有更充分的實(shí)現(xiàn)保證。一、法官精英化的內(nèi)涵分析“精英”(英文為elite)一詞,是西方社會(huì)學(xué)中的專門用語(yǔ),系指社會(huì)上具有卓越才能或身居顯著地位并有影響作用的杰出人物。在社會(huì)學(xué)理論中,精英與一般優(yōu)秀人物不同,他們?cè)谝欢ㄉ鐣?huì)里得到高度評(píng)價(jià)和合法化地位,并與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向相聯(lián)系,同時(shí)因其散布于各個(gè)領(lǐng)域中,故人們可借以窺測(cè)社會(huì)分層現(xiàn)象。①〔1〕從社會(huì)學(xué)的解釋我們不難看出,所謂精英,至少須具有以下特征:一是精英是社會(huì)分工的產(chǎn)物;二是精英須具有卓越才能或身居顯著地位;三是
5、精英須與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向相聯(lián)系并有重要影響作用;四是精英須獲得社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和合法化的地位。從社會(huì)學(xué)的角度講,現(xiàn)代精英群體是現(xiàn)代社會(huì)階層化(或稱社會(huì)分層)的產(chǎn)物。在人類歷史發(fā)展中,幾乎所有的社會(huì)都存在分工進(jìn)而存在分層現(xiàn)象,因?yàn)椤吧鐣?huì)分工與結(jié)構(gòu)分化本身就意味著階層化體系”。②〔2〕社會(huì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)———功能主義理論格外看重這一分層現(xiàn)象在社會(huì)發(fā)展中的作用。依據(jù)美國(guó)社會(huì)學(xué)家金斯利?戴維斯和威爾伯特?穆爾的觀點(diǎn),“既然分層是普遍存在的,它在維持社會(huì)方面就一定具有某種有益的功能”,因?yàn)椤澳承┥鐣?huì)角色需要由難得的天才或經(jīng)過長(zhǎng)期訓(xùn)練的人來(lái)扮演”;而一
6、個(gè)社會(huì)要有效地行使功能,就“必須想方設(shè)法吸引那些有天才、有能力的人來(lái)扮演這些角色”,“必須向它們的扮演者提供財(cái)富、權(quán)力、聲望,或三者兼而有之,以鼓勵(lì)人們?nèi)コ袚?dān)這些角色”。③〔3〕在全部社會(huì)階層中,社會(huì)影響力和社會(huì)事務(wù)的決定與管理,在客觀上總是集中于少數(shù)群體之中,這就是通常所謂的“少數(shù)治理”模式。④只不過在當(dāng)代平民化社會(huì)中,人們完全憑借良好的出身或優(yōu)越的背景而“身居上層”,成為杰出人物(如英國(guó)歷史上的貴族)的可能性越來(lái)越小,而多數(shù)社會(huì)精英則是因?yàn)樵诒绢I(lǐng)域具有卓越才能并對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了重要影響,才獲得社會(huì)的高度評(píng)價(jià)和合法的優(yōu)越地位而成為精英人物
7、的。由此我們不難得出這樣的結(jié)論:現(xiàn)代社會(huì)的精英,實(shí)際上是在民主政治、理性精神和社會(huì)分工潮流等因素共同作用下形成的特有歷史現(xiàn)象;現(xiàn)代精英人物也屬于少數(shù)群體,但與歷史上的極權(quán)領(lǐng)袖、貴族等少數(shù)群體不同,它更多的是在民主、知識(shí)和大眾文化背景中,通過開放的、流動(dòng)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制脫穎而出形成的卓越階層。