資源描述：
《論東亞發(fā)展模式及其內(nèi)在原因論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。
1、論東亞發(fā)展模式及其內(nèi)在原因論文內(nèi)容提要：二戰(zhàn)后東亞地區(qū)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功多被認(rèn)為是政府強(qiáng)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)采取合理發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。本文認(rèn)為東亞的成功有其政治制度和文化等更為內(nèi)在的原因。正是這些原因保障了合理發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)性和階段性實(shí)施的成功。關(guān)鍵詞：發(fā)展戰(zhàn)略權(quán)威主義國(guó)家自決行政能力自七十年代后期以來(lái)，日本、韓國(guó)和臺(tái)灣所取得的經(jīng)濟(jì)成就日益引起西方學(xué)者的關(guān)注。研究這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)“奇跡”的專著可謂是汗牛充棟，其中有相當(dāng)多的學(xué)者已經(jīng)注意到政府干預(yù)在東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所充當(dāng)?shù)姆e極作用。他們發(fā)現(xiàn)這一地區(qū)，尤其是韓國(guó)和臺(tái)灣，經(jīng)濟(jì)的重建以
2、及其后的快速增長(zhǎng)與其強(qiáng)政府的干預(yù)有著直接的關(guān)系。1一些人甚至已經(jīng)對(duì)西方正統(tǒng)的發(fā)展理論提出質(zhì)疑，因?yàn)楦鶕?jù)這些理論，政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只應(yīng)該扮演一個(gè)間接的、作用有限的角色。2在東亞地區(qū)政府干預(yù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著密切相關(guān)性。隨著這一結(jié)論被越來(lái)越廣泛地接受，人們不禁要問(wèn).freelersJohnson)在比較美國(guó)和日本政府與工商界的關(guān)系時(shí)提出兩種政府干預(yù)的模式。第一種是以美國(guó)為典范的“市場(chǎng)理性"(marketrational)模式，其特征是政府干預(yù)主要涉及造就和維持市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。第二種是以日本為典范的“計(jì)劃理性”(pla
3、nrational)模式。其特征為政府“給予旨在組建本國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)和提升國(guó)家在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)政策以最大的優(yōu)先權(quán)”。5作為亞洲第一個(gè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國(guó)家，日本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自始至終受益于國(guó)家的強(qiáng)有力的指導(dǎo)和支持。自1868年明治維新以后，日本政府一直十分強(qiáng)調(diào)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。從1925年開(kāi)始，為追求工業(yè)的高增長(zhǎng)，政府從宏觀和微觀兩個(gè)層次來(lái)控制工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程。在微觀層次上，通產(chǎn)省的經(jīng)濟(jì)技術(shù)官僚制定了詳盡的“工業(yè)理性化政策”，其內(nèi)容甚至滲透到個(gè)人企業(yè)中的操作細(xì)節(jié)。政府在這個(gè)層次干預(yù)的目的是要將企業(yè)的利益（追
4、求最大利潤(rùn)）和國(guó)家的利益（工業(yè)化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力）結(jié)合起來(lái)。在宏觀層次上，政府制定了作為發(fā)展戰(zhàn)略的“工業(yè)結(jié)構(gòu)政策”，用以選擇和促進(jìn)戰(zhàn)略性工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)“工業(yè)結(jié)構(gòu)政策”，政府決定全國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)的比例，輕工業(yè)和重工業(yè)或者勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先順序。這些政策和決定通過(guò)政府的控制手段和行政上的誘導(dǎo)得以貫徹執(zhí)行。6第二次世界大戰(zhàn)以后，第三世界國(guó)家和地區(qū)迫切希望的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著許多的困境。首先，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入重工業(yè)和資金－技術(shù)密集型工業(yè)發(fā)展階段。這使第三世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資金技術(shù)嚴(yán)重短缺的困難。其二，
5、第三世界國(guó)家內(nèi)部傳統(tǒng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重地阻礙工業(yè)化的發(fā)展而急需改變。其三，第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展即有賴于發(fā)達(dá)國(guó)家的資金和技術(shù)又面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力。為擺脫這些困境，由國(guó)家制定和推動(dòng)戰(zhàn)略性導(dǎo)向的發(fā)展計(jì)劃，改革內(nèi)部社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)條件以及調(diào)整外部國(guó)際關(guān)系就成為必然。從韓國(guó)和臺(tái)灣的例子來(lái)看，自50年代初開(kāi)始，為改變?cè)谌毡镜闹趁窠y(tǒng)治期間形成的初級(jí)商品生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和建立本地的工業(yè)基礎(chǔ)，兩地政府先后實(shí)行了進(jìn)口代替工業(yè)化發(fā)展策略。這一發(fā)展策略在初期相當(dāng)成功。到了50年代中期（臺(tái)灣）和后期（韓國(guó)）進(jìn)口代替策略的弊端呈現(xiàn)出
6、來(lái)。高通貨膨脹、高貿(mào)易赤字和高匯率造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯。政府不得不采取關(guān)稅保護(hù)、進(jìn)口控制和多種匯率的對(duì)策。7從50年代末到60年代中期，屈于美國(guó)的政治壓力，臺(tái)灣（1958－1962）和韓國(guó)（1964－1965）分別實(shí)行了經(jīng)濟(jì)自由化改革。同時(shí)，為應(yīng)付美援終止給經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊以及為徹底解決進(jìn)口代替策略產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，兩政府開(kāi)始調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改進(jìn)口代替為出口導(dǎo)向的工業(yè)化策略。在推行出口導(dǎo)向策略的過(guò)程中，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，政府不僅控制了公共事業(yè)和其他基礎(chǔ)服務(wù)，并直接從事工業(yè)生產(chǎn)，尤其是在重工業(yè)和合資企業(yè)方面。另
7、一方面，政府還對(duì)私人投資進(jìn)行指導(dǎo)、規(guī)范外國(guó)投資和鼓勵(lì)出口。由于控制著絕大多數(shù)的銀行和財(cái)政機(jī)構(gòu)，政府實(shí)際上控制了國(guó)內(nèi)工業(yè)集資所需資本的主要來(lái)源，并以此為手段來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和實(shí)現(xiàn)政府發(fā)展目標(biāo)。七十年代和八十年代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化迫使東亞地區(qū)不得不進(jìn)行另一次工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。尤其是以勞動(dòng)密集型工業(yè)為主的韓國(guó)和臺(tái)灣，工業(yè)化的深化和技術(shù)提升成為最主要的政策問(wèn)題。為推行工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，政府在繼續(xù)吸引外資的同時(shí)積極擴(kuò)大在重工業(yè)和技術(shù)密集型工業(yè)發(fā)展中的影響和作用。從70年代開(kāi)始，韓國(guó)政府積極支持并主導(dǎo)了重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。在臺(tái)
8、灣，政府則扮演了更為積極的角色。政府規(guī)劃了十大工程項(xiàng)目并予以實(shí)施。這些項(xiàng)目的實(shí)施大大改善了本土基礎(chǔ)工業(yè)，如鋼鐵、造船和石油化工等。8同時(shí)，政府還在建立與外部資本主義世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和防止發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司及其資本對(duì)本地工業(yè)的滲透和控制等方面充當(dāng)了重要角色。9二、權(quán)威主義和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力對(duì)許多美國(guó)研究拉丁美洲和東亞的學(xué)者來(lái)說(shuō)，權(quán)威主義似乎是新興工業(yè)國(guó)家
