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《論東亞發(fā)展模式及其內(nèi)在原因論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、論東亞發(fā)展模式及其內(nèi)在原因論文內(nèi)容提要：二戰(zhàn)后東亞地區(qū)工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的成功多被認為是政府強力干預經(jīng)濟采取合理發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)果。本文認為東亞的成功有其政治制度和文化等更為內(nèi)在的原因。正是這些原因保障了合理發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)性和階段性實施的成功。關鍵詞：發(fā)展戰(zhàn)略權(quán)威主義國家自決行政能力自七十年代后期以來，日本、韓國和臺灣所取得的經(jīng)濟成就日益引起西方學者的關注。研究這一地區(qū)經(jīng)濟“奇跡”的專著可謂是汗牛充棟，其中有相當多的學者已經(jīng)注意到政府干預在東南亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中所充當?shù)姆e極作用。他們發(fā)現(xiàn)這一地區(qū)，尤其是韓國和臺灣，經(jīng)濟的重建以
2、及其后的快速增長與其強政府的干預有著直接的關系。1一些人甚至已經(jīng)對西方正統(tǒng)的發(fā)展理論提出質(zhì)疑，因為根據(jù)這些理論，政府在國家經(jīng)濟發(fā)展中只應該扮演一個間接的、作用有限的角色。2在東亞地區(qū)政府干預與經(jīng)濟增長之間有著密切相關性。隨著這一結(jié)論被越來越廣泛地接受，人們不禁要問.freelersJohnson)在比較美國和日本政府與工商界的關系時提出兩種政府干預的模式。第一種是以美國為典范的“市場理性"(marketrational)模式，其特征是政府干預主要涉及造就和維持市場的經(jīng)濟競爭。第二種是以日本為典范的“計劃理性”(pla
3、nrational)模式。其特征為政府“給予旨在組建本國工業(yè)結(jié)構(gòu)和提升國家在國際上的競爭力的工業(yè)政策以最大的優(yōu)先權(quán)”。5作為亞洲第一個實現(xiàn)工業(yè)化的國家，日本的經(jīng)濟發(fā)展自始至終受益于國家的強有力的指導和支持。自1868年明治維新以后，日本政府一直十分強調(diào)推動國家經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)工業(yè)化。從1925年開始，為追求工業(yè)的高增長，政府從宏觀和微觀兩個層次來控制工業(yè)化和經(jīng)濟發(fā)展的過程。在微觀層次上，通產(chǎn)省的經(jīng)濟技術(shù)官僚制定了詳盡的“工業(yè)理性化政策”，其內(nèi)容甚至滲透到個人企業(yè)中的操作細節(jié)。政府在這個層次干預的目的是要將企業(yè)的利益（追
4、求最大利潤）和國家的利益（工業(yè)化和國際競爭力）結(jié)合起來。在宏觀層次上，政府制定了作為發(fā)展戰(zhàn)略的“工業(yè)結(jié)構(gòu)政策”，用以選擇和促進戰(zhàn)略性工業(yè)的發(fā)展。根據(jù)“工業(yè)結(jié)構(gòu)政策”，政府決定全國工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)生產(chǎn)的比例，輕工業(yè)和重工業(yè)或者勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先順序。這些政策和決定通過政府的控制手段和行政上的誘導得以貫徹執(zhí)行。6第二次世界大戰(zhàn)以后，第三世界國家和地區(qū)迫切希望的經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多的困境。首先，世界經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入重工業(yè)和資金－技術(shù)密集型工業(yè)發(fā)展階段。這使第三世界經(jīng)濟發(fā)展面臨資金技術(shù)嚴重短缺的困難。其二，
5、第三世界國家內(nèi)部傳統(tǒng)的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重地阻礙工業(yè)化的發(fā)展而急需改變。其三，第三世界國家經(jīng)濟發(fā)展即有賴于發(fā)達國家的資金和技術(shù)又面臨著發(fā)達國家跨國公司競爭的強大壓力。為擺脫這些困境，由國家制定和推動戰(zhàn)略性導向的發(fā)展計劃，改革內(nèi)部社會關系和經(jīng)濟條件以及調(diào)整外部國際關系就成為必然。從韓國和臺灣的例子來看，自50年代初開始，為改變在日本的殖民統(tǒng)治期間形成的初級商品生產(chǎn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和建立本地的工業(yè)基礎，兩地政府先后實行了進口代替工業(yè)化發(fā)展策略。這一發(fā)展策略在初期相當成功。到了50年代中期（臺灣）和后期（韓國）進口代替策略的弊端呈現(xiàn)出
6、來。高通貨膨脹、高貿(mào)易赤字和高匯率造成經(jīng)濟增長停滯。政府不得不采取關稅保護、進口控制和多種匯率的對策。7從50年代末到60年代中期，屈于美國的政治壓力，臺灣（1958－1962）和韓國（1964－1965）分別實行了經(jīng)濟自由化改革。同時，為應付美援終止給經(jīng)濟帶來的沖擊以及為徹底解決進口代替策略產(chǎn)生的經(jīng)濟危機，兩政府開始調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，改進口代替為出口導向的工業(yè)化策略。在推行出口導向策略的過程中，政府對經(jīng)濟的干預進一步加強。一方面，政府不僅控制了公共事業(yè)和其他基礎服務，并直接從事工業(yè)生產(chǎn)，尤其是在重工業(yè)和合資企業(yè)方面。另
7、一方面，政府還對私人投資進行指導、規(guī)范外國投資和鼓勵出口。由于控制著絕大多數(shù)的銀行和財政機構(gòu)，政府實際上控制了國內(nèi)工業(yè)集資所需資本的主要來源，并以此為手段來指導經(jīng)濟發(fā)展方向和實現(xiàn)政府發(fā)展目標。七十年代和八十年代世界經(jīng)濟的發(fā)展變化迫使東亞地區(qū)不得不進行另一次工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。尤其是以勞動密集型工業(yè)為主的韓國和臺灣，工業(yè)化的深化和技術(shù)提升成為最主要的政策問題。為推行工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，政府在繼續(xù)吸引外資的同時積極擴大在重工業(yè)和技術(shù)密集型工業(yè)發(fā)展中的影響和作用。從70年代開始，韓國政府積極支持并主導了重工業(yè)和化學工業(yè)的發(fā)展。在臺
8、灣，政府則扮演了更為積極的角色。政府規(guī)劃了十大工程項目并予以實施。這些項目的實施大大改善了本土基礎工業(yè)，如鋼鐵、造船和石油化工等。8同時，政府還在建立與外部資本主義世界經(jīng)濟的聯(lián)系和防止發(fā)達國家跨國公司及其資本對本地工業(yè)的滲透和控制等方面充當了重要角色。9二、權(quán)威主義和經(jīng)濟發(fā)展動力對許多美國研究拉丁美洲和東亞的學者來說，權(quán)威主義似乎是新興工業(yè)國家
