中日韓技術(shù)引進(jìn)績(jī)效差異比較研究

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1、中日韓技術(shù)引進(jìn)績(jī)效差異比較研究摘要：不同的國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)績(jī)效有著明顯的差異，而這種差異的背后一定有著各種各樣的原因。通過(guò)分析中日韓在各自的技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中所面臨的各種制度因素以及技術(shù)因素，揭示中日韓在技術(shù)引進(jìn)績(jī)效方面所存在的差異，并結(jié)合日韓的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)的技術(shù)引進(jìn)存在的問(wèn)題找到原因，并提供可供選擇的路徑。關(guān)鍵詞：中日韓；技術(shù)引進(jìn)；績(jī)效；比較分析中圖分類(lèi)號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2012）15-0077-021問(wèn)題的提出發(fā)展中國(guó)家在試圖縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距的過(guò)程中，大多數(shù)都選擇了技術(shù)引進(jìn)這種方式。技術(shù)引進(jìn)可以快速地把國(guó)外的

2、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化成本國(guó)的生產(chǎn)力，提升后起國(guó)家的技術(shù)能力。但是，在技術(shù)引進(jìn)的過(guò)程中，也存在比較典型的“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后”問(wèn)題。在這樣的一種模式中，主要是為了引進(jìn)而引進(jìn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。后起國(guó)家如何有效地利用引進(jìn)的技術(shù)來(lái)提升本國(guó)的技術(shù)能力，即技術(shù)引進(jìn)——技術(shù)模仿——自主創(chuàng)新模式，已經(jīng)成為后起國(guó)家和學(xué)界普遍關(guān)注的課題。5現(xiàn)有的關(guān)于后起國(guó)家技術(shù)引進(jìn)的文獻(xiàn)大多集中于對(duì)技術(shù)引進(jìn)的實(shí)證研究，并針對(duì)后起國(guó)的技術(shù)引進(jìn)問(wèn)題提出政策建議。而本文則是運(yùn)用了比較研究的方法，分析和總結(jié)了后起國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)問(wèn)題。本文主要是對(duì)東亞的中日韓三國(guó)的技術(shù)引進(jìn)問(wèn)題進(jìn)行了分析和比較

3、，為后起國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)提供一些借鑒和啟示。2后起國(guó)技術(shù)引進(jìn)績(jī)效差異的形成機(jī)制技術(shù)引進(jìn)已經(jīng)成為技術(shù)落后國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提升技術(shù)水平的一個(gè)重要的手段，技術(shù)貿(mào)易已經(jīng)成為了一種具有普遍性意義的貿(mào)易方式。然而，在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，各個(gè)國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)的效果卻不盡相同，有的國(guó)家技術(shù)引進(jìn)績(jī)效良好，有的國(guó)家技術(shù)引進(jìn)績(jī)效較差，那么，各個(gè)國(guó)家技術(shù)引進(jìn)績(jī)效差異的形成機(jī)制是什么呢？5首先，技術(shù)引進(jìn)的制度環(huán)境。技術(shù)引進(jìn)績(jī)效的好壞與國(guó)家所提供的制度基礎(chǔ)有關(guān)。其次，技術(shù)引進(jìn)的主體。在國(guó)家所提供的技術(shù)引進(jìn)的總體制度環(huán)境下，要有明確的技術(shù)引進(jìn)主體，模糊的主體會(huì)帶來(lái)權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題。在強(qiáng)政府弱市場(chǎng)的國(guó)家

4、和在弱政府強(qiáng)市場(chǎng)的國(guó)家中的技術(shù)引進(jìn)的主體不應(yīng)是一樣的。無(wú)論主體是政府還是企業(yè)，只要主體明確，并且權(quán)責(zé)分明，那么就會(huì)有利于技術(shù)引進(jìn)，進(jìn)而有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新。這一機(jī)制是影響技術(shù)引進(jìn)績(jī)效的關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。如果只是引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)而不關(guān)注對(duì)引進(jìn)的技術(shù)的后續(xù)的研發(fā)，那么技術(shù)引進(jìn)會(huì)陷入“引進(jìn)——落后——再引進(jìn)——再落后”的模式中。只有對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行不斷的后續(xù)研發(fā)，對(duì)其進(jìn)行模仿，在模仿基礎(chǔ)上更進(jìn)一步地創(chuàng)新并形成自主的生產(chǎn)能力，才能真正地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和科技的進(jìn)步。引進(jìn)的技術(shù)消化、吸收并最終由技術(shù)學(xué)習(xí)向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化問(wèn)題能否有效地

5、解決，要?dú)w結(jié)到國(guó)家的創(chuàng)新體系是否完善的問(wèn)題上來(lái)。3中日韓三國(guó)技術(shù)引進(jìn)比較下面，本文將從技術(shù)引進(jìn)的政策體系、主體兩個(gè)層面展開(kāi)比較：3.1技術(shù)引進(jìn)的政策體系比較日本的經(jīng)濟(jì)體系在5二次世界大戰(zhàn)中破壞嚴(yán)重，國(guó)家總體實(shí)力下降。戰(zhàn)后，日本政府結(jié)合科技興國(guó)戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列的有利于技術(shù)水平提升的政策，促進(jìn)了日本的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要的實(shí)施手段就是技術(shù)引進(jìn)。日本的引進(jìn)技術(shù)政策的核心就是引進(jìn)后的自主創(chuàng)新，即在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性地自主開(kāi)發(fā)。日本政府的一體化管理體制直接用立法的形式制定的各種計(jì)劃，規(guī)定主要目標(biāo)和基本方針政策，把引進(jìn)工作納入

6、法制軌道，使政府的管理和干預(yù)有法可依。如1949年出臺(tái)的《外匯法》和1950年出臺(tái)的《外資法》，為日本技術(shù)引進(jìn)工作提供了法律框架，在1950—1959年這段時(shí)期，這兩部法律使有限的外匯得到了有效的使用。近幾年日本“高技術(shù)、低科學(xué)”改變顯著，變“歐美的基礎(chǔ)研究——?dú)W美的應(yīng)用研究——日本的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究”模式為“日本的基礎(chǔ)研究——日本的應(yīng)用研究——日本的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)研究”模式。技術(shù)引進(jìn)政策隨著日本與歐美技術(shù)差距的縮小而不斷發(fā)生著變化。韓國(guó)的技術(shù)引進(jìn)開(kāi)始于20世紀(jì)60年代，多年來(lái)韓國(guó)采取多種措施，積極引進(jìn)技術(shù)，極大地促進(jìn)了韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。韓國(guó)實(shí)行“資本和技術(shù)分離

7、”的技術(shù)引進(jìn)政策。在20世紀(jì)60-70年代，由政府審批，有選擇地引進(jìn)技術(shù)，從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，逐步實(shí)行技術(shù)引進(jìn)自由論，提出了“技術(shù)立國(guó)”的口號(hào)，相應(yīng)地取消了對(duì)技術(shù)引進(jìn)的限制，實(shí)施自由化的技術(shù)引進(jìn)政策。將原來(lái)的事先批準(zhǔn)制改為申報(bào)制，取消了對(duì)技術(shù)使用費(fèi)的減免稅制度。技術(shù)引進(jìn)的自由論使企業(yè)能夠根據(jù)自己的需要引進(jìn)技術(shù)。最近幾年，為了引進(jìn)高新技術(shù)，政府積極引進(jìn)外商直接投資，給予外商直接投資企業(yè)一系列的優(yōu)惠措施。5中國(guó)的技術(shù)引進(jìn)開(kāi)始于20世紀(jì)50年代，從20世紀(jì)50年代開(kāi)始到70年代，我國(guó)采取了支持、鼓勵(lì)和保護(hù)技術(shù)引進(jìn)的政策。但是在這一時(shí)期，引進(jìn)技術(shù)層次較低，并

8、且不能及時(shí)地消化、吸收，對(duì)整個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用不明顯。1978年開(kāi)始，中