中日韓技術(shù)引進績效差異比較研究

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1、中日韓技術(shù)引進績效差異比較研究摘要：不同的國家的技術(shù)引進績效有著明顯的差異，而這種差異的背后一定有著各種各樣的原因。通過分析中日韓在各自的技術(shù)引進過程中所面臨的各種制度因素以及技術(shù)因素，揭示中日韓在技術(shù)引進績效方面所存在的差異，并結(jié)合日韓的成功經(jīng)驗，為中國的技術(shù)引進存在的問題找到原因，并提供可供選擇的路徑。關(guān)鍵詞：中日韓；技術(shù)引進；績效；比較分析中圖分類號：F74文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2012）15-0077-021問題的提出發(fā)展中國家在試圖縮小與發(fā)達國家的經(jīng)濟差距的過程中，大多數(shù)都選擇了技術(shù)引進這種方式。技術(shù)引進可以快速地把國外的

2、先進技術(shù)轉(zhuǎn)化成本國的生產(chǎn)力，提升后起國家的技術(shù)能力。但是，在技術(shù)引進的過程中，也存在比較典型的“引進——落后——再引進——再落后”問題。在這樣的一種模式中，主要是為了引進而引進，無法實現(xiàn)自主創(chuàng)新。后起國家如何有效地利用引進的技術(shù)來提升本國的技術(shù)能力，即技術(shù)引進——技術(shù)模仿——自主創(chuàng)新模式，已經(jīng)成為后起國家和學(xué)界普遍關(guān)注的課題。5現(xiàn)有的關(guān)于后起國家技術(shù)引進的文獻大多集中于對技術(shù)引進的實證研究，并針對后起國的技術(shù)引進問題提出政策建議。而本文則是運用了比較研究的方法，分析和總結(jié)了后起國家的技術(shù)引進問題。本文主要是對東亞的中日韓三國的技術(shù)引進問題進行了分析和比較

3、，為后起國家的技術(shù)引進提供一些借鑒和啟示。2后起國技術(shù)引進績效差異的形成機制技術(shù)引進已經(jīng)成為技術(shù)落后國家發(fā)展經(jīng)濟和提升技術(shù)水平的一個重要的手段，技術(shù)貿(mào)易已經(jīng)成為了一種具有普遍性意義的貿(mào)易方式。然而，在現(xiàn)實當(dāng)中，各個國家的技術(shù)引進的效果卻不盡相同，有的國家技術(shù)引進績效良好，有的國家技術(shù)引進績效較差，那么，各個國家技術(shù)引進績效差異的形成機制是什么呢？5首先，技術(shù)引進的制度環(huán)境。技術(shù)引進績效的好壞與國家所提供的制度基礎(chǔ)有關(guān)。其次，技術(shù)引進的主體。在國家所提供的技術(shù)引進的總體制度環(huán)境下，要有明確的技術(shù)引進主體，模糊的主體會帶來權(quán)責(zé)不明的問題。在強政府弱市場的國家

4、和在弱政府強市場的國家中的技術(shù)引進的主體不應(yīng)是一樣的。無論主體是政府還是企業(yè)，只要主體明確，并且權(quán)責(zé)分明，那么就會有利于技術(shù)引進，進而有利于本國經(jīng)濟發(fā)展。最后，引進技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新。這一機制是影響技術(shù)引進績效的關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)。如果只是引進國外的先進技術(shù)而不關(guān)注對引進的技術(shù)的后續(xù)的研發(fā)，那么技術(shù)引進會陷入“引進——落后——再引進——再落后”的模式中。只有對引進的技術(shù)進行不斷的后續(xù)研發(fā)，對其進行模仿，在模仿基礎(chǔ)上更進一步地創(chuàng)新并形成自主的生產(chǎn)能力，才能真正地促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和科技的進步。引進的技術(shù)消化、吸收并最終由技術(shù)學(xué)習(xí)向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化問題能否有效地

5、解決，要歸結(jié)到國家的創(chuàng)新體系是否完善的問題上來。3中日韓三國技術(shù)引進比較下面，本文將從技術(shù)引進的政策體系、主體兩個層面展開比較：3.1技術(shù)引進的政策體系比較日本的經(jīng)濟體系在5二次世界大戰(zhàn)中破壞嚴重，國家總體實力下降。戰(zhàn)后，日本政府結(jié)合科技興國戰(zhàn)略，出臺了一系列的有利于技術(shù)水平提升的政策，促進了日本的技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展。而技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展的一個重要的實施手段就是技術(shù)引進。日本的引進技術(shù)政策的核心就是引進后的自主創(chuàng)新，即在技術(shù)引進的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)造性地自主開發(fā)。日本政府的一體化管理體制直接用立法的形式制定的各種計劃，規(guī)定主要目標和基本方針政策，把引進工作納入

6、法制軌道，使政府的管理和干預(yù)有法可依。如1949年出臺的《外匯法》和1950年出臺的《外資法》，為日本技術(shù)引進工作提供了法律框架，在1950—1959年這段時期，這兩部法律使有限的外匯得到了有效的使用。近幾年日本“高技術(shù)、低科學(xué)”改變顯著，變“歐美的基礎(chǔ)研究——歐美的應(yīng)用研究——日本的新產(chǎn)品開發(fā)研究”模式為“日本的基礎(chǔ)研究——日本的應(yīng)用研究——日本的新產(chǎn)品開發(fā)研究”模式。技術(shù)引進政策隨著日本與歐美技術(shù)差距的縮小而不斷發(fā)生著變化。韓國的技術(shù)引進開始于20世紀60年代，多年來韓國采取多種措施，積極引進技術(shù)，極大地促進了韓國經(jīng)濟的發(fā)展。韓國實行“資本和技術(shù)分離

7、”的技術(shù)引進政策。在20世紀60-70年代，由政府審批，有選擇地引進技術(shù)，從20世紀80年代開始，逐步實行技術(shù)引進自由論，提出了“技術(shù)立國”的口號，相應(yīng)地取消了對技術(shù)引進的限制，實施自由化的技術(shù)引進政策。將原來的事先批準制改為申報制，取消了對技術(shù)使用費的減免稅制度。技術(shù)引進的自由論使企業(yè)能夠根據(jù)自己的需要引進技術(shù)。最近幾年，為了引進高新技術(shù)，政府積極引進外商直接投資，給予外商直接投資企業(yè)一系列的優(yōu)惠措施。5中國的技術(shù)引進開始于20世紀50年代，從20世紀50年代開始到70年代，我國采取了支持、鼓勵和保護技術(shù)引進的政策。但是在這一時期，引進技術(shù)層次較低，并

8、且不能及時地消化、吸收，對整個領(lǐng)域的技術(shù)進步的促進作用不明顯。1978年開始，中