惠州惠城區(qū)河涌整治ppp項(xiàng)目采購項(xiàng)目

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1、惠州市惠城區(qū)河涌整治PPP項(xiàng)目采購項(xiàng)目合作合同(草案)甲方:惠州市惠城區(qū)水利水電建設(shè)管理中心乙方:二0一七年六月31惠州市惠城區(qū)河涌整治PPP項(xiàng)目采購項(xiàng)目合作合同(草案)甲方:乙方:中標(biāo)社會(huì)資本主體本合同于二○一七年月日由甲、乙雙方簽訂于概述按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署,為加快推進(jìn)惠州市惠城區(qū)河涌整治工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng),根據(jù)國家有關(guān)鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)政策,決定對(duì)本項(xiàng)目采用“PPP”模式進(jìn)行投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。乙方出資成立項(xiàng)目公司(SPV),由項(xiàng)目公司在授權(quán)的合作期限內(nèi)具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)事宜,甲方基于可用性績(jī)效指標(biāo)(包括但不限于工程質(zhì)量、工期進(jìn)度、安

2、全生產(chǎn)文明施工、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo))的公共產(chǎn)品和基于運(yùn)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)(包括但不限于運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、資源管理、安全文明生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急響應(yīng)等指標(biāo))的公共服務(wù)付費(fèi),合作期屆滿項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目無償移交給甲方或甲方指定機(jī)構(gòu)。為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成本合同合作項(xiàng)目,甲乙雙方經(jīng)過反復(fù)協(xié)商一致,在平等互利的原則下訂立本合同。第一章總則第1條術(shù)語定義和解釋1.1PPP項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱本項(xiàng)目):指惠州市惠城區(qū)河涌整治工程項(xiàng)目,主要是,主要建設(shè)內(nèi)容如下:1.2甲方:指惠城區(qū)人民政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu);311.3政府方:指惠城區(qū)人民政府及其授權(quán)指定或基于職權(quán)需參與本項(xiàng)目的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等;1.4項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組:由惠城區(qū)人民政府

3、授權(quán)設(shè)立的,專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)本項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu);1.5乙方:是指通過法定采購程序競(jìng)得本合同合作項(xiàng)目的中標(biāo)社會(huì)資本;1.6項(xiàng)目公司:是指由中標(biāo)社會(huì)資本出資成立的,負(fù)責(zé)執(zhí)行本合同,建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的公司;1.7施工承包人:是指經(jīng)本次PPP項(xiàng)目招標(biāo)確定具有本項(xiàng)目要求施工資質(zhì)的中標(biāo)人,負(fù)責(zé)完成本項(xiàng)目所有工程施工工作;1.8“項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)”是指惠城區(qū)人民政府授權(quán)負(fù)責(zé)本合同合作項(xiàng)目準(zhǔn)備(項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目合同編制)、采購(組織政府采購、合同談判)、監(jiān)管和移交等工作的單位;1.9投資建設(shè)運(yùn)營(yíng):指由項(xiàng)目公司在甲方委托的權(quán)限范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等相關(guān)工作的權(quán)利和義務(wù);1.10建設(shè)

4、期:是指本合同生效后自監(jiān)理單位發(fā)出開工令之日起至本合同合作項(xiàng)目的完工并交付使用之日止;1.11運(yùn)營(yíng)期:是指自本合同合作項(xiàng)目完工并交付使用之日起至本合同合作項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)屆滿之日止;1.12合作期限:由建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期組成;1.13前期工作經(jīng)費(fèi):是指為開展本合同第18條約定前期工作內(nèi)容而發(fā)生的費(fèi)用;1.14可用性服務(wù)費(fèi):是指甲方向項(xiàng)目公司購買本項(xiàng)目可用性(符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的公共產(chǎn)品)所支付的包括項(xiàng)目建設(shè)投入資金、建設(shè)期財(cái)務(wù)成本、運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)成本和合理利潤(rùn);311.15運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi):是指甲方向項(xiàng)目公司購買維持本項(xiàng)目可用性所需的運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)(符合績(jī)效要求的公共服務(wù))根據(jù)績(jī)效考核情況所支付的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;1.1

5、6項(xiàng)目移交:本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期結(jié)束,項(xiàng)目公司按本合同約定將全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益等全部移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu);1.17移交日:指項(xiàng)目公司按本合同約定的程序?qū)⒁平环秶鷥?nèi)的資產(chǎn)和資料等全部移交給甲方或其指定機(jī)構(gòu)之日;1.18本合同中的“以上”、“以下”含本數(shù)、“超過”、“不足”不含本數(shù);1.19除非本合同另有約定,在本合同項(xiàng)下,可行使某項(xiàng)權(quán)利或履行某項(xiàng)義務(wù)的日期均為日歷天,如果截止時(shí)間遇非工作日,可于該日期后的首個(gè)工作日行使該項(xiàng)權(quán)利或履行該項(xiàng)義務(wù)。第2條合同目的、依據(jù)及項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容2.1合同目的:為解決資金問題,降低地方政府債務(wù);市政府決定通過引進(jìn)投融資實(shí)力強(qiáng)、具備豐富管理、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)資本,采取PP

6、P模式實(shí)施項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。2.2合同依據(jù):2.2.2經(jīng)區(qū)政府同意項(xiàng)目建設(shè)并已列入建設(shè)計(jì)劃,可行性研究報(bào)告已批復(fù);2.2.3PPP合作項(xiàng)目的項(xiàng)目識(shí)別工作:項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證;2.2.4依法按采購程序,確定乙方為本項(xiàng)目合作社會(huì)資本;由乙方依法按照招投標(biāo)文件規(guī)定及項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議約定為本項(xiàng)目提供投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。2.3項(xiàng)目規(guī)模及實(shí)施內(nèi)容:第3條雙方權(quán)利和義務(wù)3.1甲方的權(quán)利和義務(wù)3.1.1甲方有權(quán)按照國家和廣東省的法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定及本合同的約定,審核本工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資額,并確認(rèn)乙方投資額;313.1.2依法負(fù)責(zé)本項(xiàng)目所涉的各項(xiàng)行政審批工作,將本項(xiàng)

7、目可用性服務(wù)費(fèi)和相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)績(jī)效服務(wù)費(fèi)的支付依法納入?yún)^(qū)財(cái)政跨年度預(yù)算并提供相關(guān)證明材料;3.1.3甲方協(xié)助乙方獲得項(xiàng)目所需批準(zhǔn)文件,為乙方執(zhí)行投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)提供充分的支持及便利;3.1.4甲方將依據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理PPP合作項(xiàng)目的相關(guān)手續(xù),向乙方提供以下文件:3.1.5在乙方遵守本合同約定的前提下,甲方應(yīng)盡最大努力減少可能產(chǎn)生的第三方對(duì)本工程項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的干預(yù),但不免除乙方在本合同下的義務(wù);3.1.6

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