清末刑事司法制度改革的啟示

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1、清末刑事司法制度改革的啟示清末法制變革的過(guò)程不僅是中國(guó)傳統(tǒng)法律解體的過(guò)程,同時(shí)也是,中國(guó)法律現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)的啟動(dòng)過(guò)程。說(shuō)其是,中國(guó)法律近代化的開(kāi)端,是因?yàn)榍迥┓ㄖ聘母锸莻€(gè)全方位的法律移植過(guò)程,引進(jìn)西方先進(jìn)的法律制度、法律體系、法律原則和法律理念的過(guò)程。同時(shí)在這種法制改革中仍然有對(duì)傳統(tǒng)法律文化的繼續(xù)和沿襲,為中國(guó)法律近現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)奠定了良好的思想基礎(chǔ)。清末刑事司法制度的改革,沒(méi)有如統(tǒng)治階級(jí)所愿挽救清政府必然滅亡的命運(yùn),但“在結(jié)果上卻不幸符合了現(xiàn)代化的潮流,因?yàn)樗麄儫o(wú)意地‘破壞’了舊體制,客觀上為創(chuàng)立新體制提供了理由”,對(duì)后

2、世產(chǎn)生了積極影響。通過(guò)清末修律,形成了仿效日、德的審判獨(dú)立、控審分離、警檢一體化的大陸法系職權(quán)主義刑事訴訟模式,這種刑事司法體制為后來(lái)的北洋政府、國(guó)民黨政府所繼承。并且,“民國(guó)成立,法制未定,元年三月一十一日,司法部呈請(qǐng)臨時(shí)政府將前清制定法律及草案,以命令公布遵行”因此,《大清刑事訴訟律草案》、《刑事訴訟律草案》、《各級(jí)審判廳試辦章程》、《法院編制法》等幾部法律,經(jīng)必要的刪除修正,一直被國(guó)民黨政府沿用。直到1928年時(shí),國(guó)民黨政府的《刑事訴訟法》才制定頒行,而在其中仍能看到清末修律確立的刑事訴訟制度的影子。更深遠(yuǎn)的

3、意義在于,清末刑事訴訟法的修汀,使刑事訴訟法擺脫了多年來(lái)依附于刑法的工具法地位,成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門,結(jié)束了司法與行政不分、權(quán)力高度集中的古代司法傳統(tǒng),把具有現(xiàn)代化色彩的刑事訴訟模式首次引進(jìn)中國(guó)。它是中國(guó)刑事訴訟制度向現(xiàn)代化邁出的第一步開(kāi)創(chuàng)了刑事訴訟制度發(fā)展的新紀(jì)元。通過(guò)對(duì)清末刑事訴訟制度改革的考察,首先,我們認(rèn)識(shí)到司法制度的變革必須以政治體制的變革為基礎(chǔ),政體不變,則難以實(shí)現(xiàn)真正意義上的司法制度的變革。因此,隨著我國(guó)目前司法體制改革的推進(jìn)和加深,也會(huì)遇到諸如行政權(quán)利干擾等種種阻力,要想真正實(shí)現(xiàn)司法獨(dú)立,根本之道

4、主要在于改革我們的權(quán)力機(jī)構(gòu),3使司法既獨(dú)立又受到權(quán)力和社會(huì)的監(jiān)督和制約。司法體制的改革應(yīng)追求司法中立的法治價(jià)值,即司法權(quán)與行政權(quán)保持中立、司法權(quán)和立法權(quán)保持中立、司法權(quán)在中央和地方之間保持中立、司法權(quán)在官和民之間保持中立、司法權(quán)在訴訟雙方之間保持中立。司法體制改革的成功與否不僅涉及司法體制本身,而且牽涉一系列相關(guān)因素的變革,如黨與司法系統(tǒng)之間的關(guān)系、國(guó)家權(quán)力的合理分立、行政職能按法治要求的轉(zhuǎn)換、社會(huì)主體訴訟觀念的變革等。所以我們一方面要深化司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的體制改革;另外一方面要加強(qiáng)行政體制的改革,以此為司法體制改革的

5、順利進(jìn)行尋求制度上的保障。其次,重義務(wù)、輕權(quán)利,是中國(guó)的傳統(tǒng)法觀念,在中國(guó)傳統(tǒng)文化中權(quán)利意識(shí)是根本不曾存在的。刑事訴訟制度更是以維護(hù)封建君主的權(quán)威為根本的,司法不過(guò)是刑訊威嚇的代名詞。民眾仍然普遍持有輕法厭訟、甘心服從等級(jí)權(quán)力的思想觀,而毫無(wú)權(quán)利意識(shí),也沒(méi)有產(chǎn)生對(duì)權(quán)利的需求。清末刑事訴訟制度改革所模仿的新型訴訟制度,則強(qiáng)調(diào)法律對(duì)國(guó)家權(quán)力的約束和對(duì)國(guó)民個(gè)人權(quán)利的保護(hù)。思想基礎(chǔ)的缺乏,使得強(qiáng)行引進(jìn)的那一套訴訟制度“像油漂浮在水面上一樣,始終沒(méi)有與中國(guó)社會(huì)水乳交融”,在中國(guó)社會(huì)起作用的,仍然是沿用了幾千年的傳統(tǒng)法律文化。

6、這一點(diǎn)對(duì)我們正在進(jìn)行的刑事訴訟現(xiàn)代化改革也是至關(guān)重要的?,F(xiàn)代化的刑事訴訟制度,它需要?jiǎng)傂缘闹贫?、正?dāng)?shù)某绦?、完善的司法機(jī)構(gòu),這些制度層面的東西,對(duì)于一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)是相對(duì)比較容易,通過(guò)一場(chǎng)法律變革即可完成。最重要的是我們需要民主的政體、權(quán)利觀念的形成以及與法律相適應(yīng)的文化條件和社會(huì)環(huán)境,這卻是極其艱難的,需要我們幾代人的不懈努力。最后,清末刑事司法改革采用的是全面移植大陸法系的做法,雖然這種做法在當(dāng)時(shí)是受到日本的影響和為了收回“領(lǐng)事裁判權(quán)”的目的,然而這種做法確實(shí)也吸收了大陸法系優(yōu)秀的法律制度,其對(duì)以后的中國(guó)法律制度產(chǎn)

7、生了深遠(yuǎn)的積極影響。因此中國(guó)的法律制度是以大陸法系法律制度為基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)的刑事訴訟制度改革主要借鑒和吸收英美法系的訴訟制度,但是仍應(yīng)意識(shí)到我國(guó)是以大陸法系為根本,3需要在繼續(xù)吸收學(xué)習(xí)大陸法系的優(yōu)良訴訟制度的基礎(chǔ)上引入英美法系的優(yōu)秀刑事訴訟制度。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)注意中國(guó)刑事訴訟制度的現(xiàn)代化,“必須具有兩種參照,國(guó)內(nèi)的和國(guó)際的,即法治既要合理地割斷自身歷史又要合理地吸取傳統(tǒng)文化的精神;既要按照世界上法治化的有益經(jīng)驗(yàn)安排我們的法治,又要在中國(guó)國(guó)情下具有獨(dú)創(chuàng)性和建構(gòu)性”。只有理性的吸收其精華,棄其糟粕,才能取得刑事司法體制改革

8、的成功??傊?在當(dāng)今中國(guó)法制現(xiàn)代化的道路上,我們應(yīng)當(dāng)從清末司法制度變革中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),在繼承中國(guó)優(yōu)秀法律文化的基礎(chǔ)上,借鑒西方有利于保護(hù)人權(quán)的司法制度,走自己的法律發(fā)展道路。文章來(lái)源:中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))3

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