清末刑事司法制度改革的啟示

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1、清末刑事司法制度改革的啟示清末法制變革的過程不僅是中國傳統(tǒng)法律解體的過程,同時也是,中國法律現(xiàn)代化運動的啟動過程。說其是,中國法律近代化的開端,是因為清末法制改革是個全方位的法律移植過程,引進西方先進的法律制度、法律體系、法律原則和法律理念的過程。同時在這種法制改革中仍然有對傳統(tǒng)法律文化的繼續(xù)和沿襲,為中國法律近現(xiàn)代化運動奠定了良好的思想基礎(chǔ)。清末刑事司法制度的改革,沒有如統(tǒng)治階級所愿挽救清政府必然滅亡的命運,但“在結(jié)果上卻不幸符合了現(xiàn)代化的潮流,因為他們無意地‘破壞’了舊體制,客觀上為創(chuàng)立新體制提供了理由”,對后

2、世產(chǎn)生了積極影響。通過清末修律,形成了仿效日、德的審判獨立、控審分離、警檢一體化的大陸法系職權(quán)主義刑事訴訟模式,這種刑事司法體制為后來的北洋政府、國民黨政府所繼承。并且,“民國成立,法制未定,元年三月一十一日,司法部呈請臨時政府將前清制定法律及草案,以命令公布遵行”因此,《大清刑事訴訟律草案》、《刑事訴訟律草案》、《各級審判廳試辦章程》、《法院編制法》等幾部法律,經(jīng)必要的刪除修正,一直被國民黨政府沿用。直到1928年時,國民黨政府的《刑事訴訟法》才制定頒行,而在其中仍能看到清末修律確立的刑事訴訟制度的影子。更深遠的

3、意義在于,清末刑事訴訟法的修汀,使刑事訴訟法擺脫了多年來依附于刑法的工具法地位,成為一個獨立的法律部門,結(jié)束了司法與行政不分、權(quán)力高度集中的古代司法傳統(tǒng),把具有現(xiàn)代化色彩的刑事訴訟模式首次引進中國。它是中國刑事訴訟制度向現(xiàn)代化邁出的第一步開創(chuàng)了刑事訴訟制度發(fā)展的新紀元。通過對清末刑事訴訟制度改革的考察,首先,我們認識到司法制度的變革必須以政治體制的變革為基礎(chǔ),政體不變,則難以實現(xiàn)真正意義上的司法制度的變革。因此,隨著我國目前司法體制改革的推進和加深,也會遇到諸如行政權(quán)利干擾等種種阻力,要想真正實現(xiàn)司法獨立,根本之道

4、主要在于改革我們的權(quán)力機構(gòu),3使司法既獨立又受到權(quán)力和社會的監(jiān)督和制約。司法體制的改革應(yīng)追求司法中立的法治價值,即司法權(quán)與行政權(quán)保持中立、司法權(quán)和立法權(quán)保持中立、司法權(quán)在中央和地方之間保持中立、司法權(quán)在官和民之間保持中立、司法權(quán)在訴訟雙方之間保持中立。司法體制改革的成功與否不僅涉及司法體制本身,而且牽涉一系列相關(guān)因素的變革,如黨與司法系統(tǒng)之間的關(guān)系、國家權(quán)力的合理分立、行政職能按法治要求的轉(zhuǎn)換、社會主體訴訟觀念的變革等。所以我們一方面要深化司法機關(guān)內(nèi)部的體制改革;另外一方面要加強行政體制的改革,以此為司法體制改革的

5、順利進行尋求制度上的保障。其次,重義務(wù)、輕權(quán)利,是中國的傳統(tǒng)法觀念,在中國傳統(tǒng)文化中權(quán)利意識是根本不曾存在的。刑事訴訟制度更是以維護封建君主的權(quán)威為根本的,司法不過是刑訊威嚇的代名詞。民眾仍然普遍持有輕法厭訟、甘心服從等級權(quán)力的思想觀,而毫無權(quán)利意識,也沒有產(chǎn)生對權(quán)利的需求。清末刑事訴訟制度改革所模仿的新型訴訟制度,則強調(diào)法律對國家權(quán)力的約束和對國民個人權(quán)利的保護。思想基礎(chǔ)的缺乏,使得強行引進的那一套訴訟制度“像油漂浮在水面上一樣,始終沒有與中國社會水乳交融”,在中國社會起作用的,仍然是沿用了幾千年的傳統(tǒng)法律文化。

6、這一點對我們正在進行的刑事訴訟現(xiàn)代化改革也是至關(guān)重要的?，F(xiàn)代化的刑事訴訟制度,它需要剛性的制度、正當?shù)某绦颉⑼晟频乃痉C構(gòu),這些制度層面的東西,對于一個社會來說是相對比較容易,通過一場法律變革即可完成。最重要的是我們需要民主的政體、權(quán)利觀念的形成以及與法律相適應(yīng)的文化條件和社會環(huán)境,這卻是極其艱難的,需要我們幾代人的不懈努力。最后,清末刑事司法改革采用的是全面移植大陸法系的做法,雖然這種做法在當時是受到日本的影響和為了收回“領(lǐng)事裁判權(quán)”的目的,然而這種做法確實也吸收了大陸法系優(yōu)秀的法律制度,其對以后的中國法律制度產(chǎn)

7、生了深遠的積極影響。因此中國的法律制度是以大陸法系法律制度為基礎(chǔ)。當前我國的刑事訴訟制度改革主要借鑒和吸收英美法系的訴訟制度,但是仍應(yīng)意識到我國是以大陸法系為根本,3需要在繼續(xù)吸收學習大陸法系的優(yōu)良訴訟制度的基礎(chǔ)上引入英美法系的優(yōu)秀刑事訴訟制度。同時也應(yīng)當注意中國刑事訴訟制度的現(xiàn)代化,“必須具有兩種參照,國內(nèi)的和國際的,即法治既要合理地割斷自身歷史又要合理地吸取傳統(tǒng)文化的精神;既要按照世界上法治化的有益經(jīng)驗安排我們的法治,又要在中國國情下具有獨創(chuàng)性和建構(gòu)性”。只有理性的吸收其精華,棄其糟粕,才能取得刑事司法體制改革

8、的成功?？傊?在當今中國法制現(xiàn)代化的道路上,我們應(yīng)當從清末司法制度變革中學習經(jīng)驗和教訓(xùn),在繼承中國優(yōu)秀法律文化的基礎(chǔ)上,借鑒西方有利于保護人權(quán)的司法制度,走自己的法律發(fā)展道路。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）3