村民自治制度 論村民自治制度的完善

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1、村民自治制度論村民自治制度的完善【摘要】村民自治是國(guó)家治理體系與鄉(xiāng)村治理的組成部分，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了傳統(tǒng)習(xí)慣的秩序維護(hù)功能弱化，村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，村干部民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不明確，換屆選舉后村務(wù)移交制度存在缺陷等許多亟待解決的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依法履行調(diào)查核實(shí)及指導(dǎo)監(jiān)督作用，完善村務(wù)公開(kāi)與移交程序，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)習(xí)慣在鄉(xiāng)村治理中的作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有序發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村治理村民自治村務(wù)公開(kāi)換屆移交【中圖分類(lèi)號(hào)】D035.512村民自治制度論村民自治制度的完善【摘要】村民自治是國(guó)家治理體系與鄉(xiāng)村治理的組成部分，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了傳統(tǒng)習(xí)慣的秩序維護(hù)功能弱化，村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，村干部民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不明確，換屆

2、選舉后村務(wù)移交制度存在缺陷等許多亟待解決的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依法履行調(diào)查核實(shí)及指導(dǎo)監(jiān)督作用，完善村務(wù)公開(kāi)與移交程序，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)習(xí)慣在鄉(xiāng)村治理中的作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有序發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村治理村民自治村務(wù)公開(kāi)換屆移交【中圖分類(lèi)號(hào)】D035.512村民自治制度論村民自治制度的完善【摘要】村民自治是國(guó)家治理體系與鄉(xiāng)村治理的組成部分，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了傳統(tǒng)習(xí)慣的秩序維護(hù)功能弱化，村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，村干部民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不明確，換屆選舉后村務(wù)移交制度存在缺陷等許多亟待解決的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依法履行調(diào)查核實(shí)及指導(dǎo)監(jiān)督作用，完善村務(wù)公開(kāi)與移交程序，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)習(xí)慣在鄉(xiāng)村治理中的作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有序發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞

3、】鄉(xiāng)村治理村民自治村務(wù)公開(kāi)換屆移交【中圖分類(lèi)號(hào)】D035.512村民自治制度論村民自治制度的完善【摘要】村民自治是國(guó)家治理體系與鄉(xiāng)村治理的組成部分，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了傳統(tǒng)習(xí)慣的秩序維護(hù)功能弱化，村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，村干部民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不明確，換屆選舉后村務(wù)移交制度存在缺陷等許多亟待解決的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依法履行調(diào)查核實(shí)及指導(dǎo)監(jiān)督作用，完善村務(wù)公開(kāi)與移交程序，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)習(xí)慣在鄉(xiāng)村治理中的作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有序發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村治理村民自治村務(wù)公開(kāi)換屆移交【中圖分類(lèi)號(hào)】D035.512村民自治制度論村民自治制度的完善【摘要】村民自治是國(guó)家治理體系與鄉(xiāng)村治理的組成部分，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了傳統(tǒng)習(xí)慣的

4、秩序維護(hù)功能弱化，村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，村干部民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不明確，換屆選舉后村務(wù)移交制度存在缺陷等許多亟待解決的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依法履行調(diào)查核實(shí)及指導(dǎo)監(jiān)督作用，完善村務(wù)公開(kāi)與移交程序，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)習(xí)慣在鄉(xiāng)村治理中的作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有序發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村治理村民自治村務(wù)公開(kāi)換屆移交【中圖分類(lèi)號(hào)】D035.512村民自治制度論村民自治制度的完善【摘要】村民自治是國(guó)家治理體系與鄉(xiāng)村治理的組成部分，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理出現(xiàn)了傳統(tǒng)習(xí)慣的秩序維護(hù)功能弱化，村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，村干部民主評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)不明確，換屆選舉后村務(wù)移交制度存在缺陷等許多亟待解決的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)依法履行調(diào)查核實(shí)及指導(dǎo)監(jiān)督作用，完善村務(wù)公開(kāi)與移交程序，

5、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)習(xí)慣在鄉(xiāng)村治理中的作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的有序發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村治理村民自治村務(wù)公開(kāi)換屆移交【中圖分類(lèi)號(hào)】D035.512【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化的過(guò)程，也是一個(gè)社會(huì)矛盾多發(fā)、利益沖突愈加尖銳的過(guò)程，在這一過(guò)程中，人們對(duì)利益的追求被激發(fā)，過(guò)去被隱藏和壓制的社會(huì)問(wèn)題集中呈現(xiàn)，各種利益矛盾和沖突層出不窮。為此，加快社會(huì)治理能力和體系建設(shè)，及時(shí)化解社會(huì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種矛盾，保障社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，是一項(xiàng)迫在眉睫的工作，也即需要建立與之相適應(yīng)的社會(huì)管理體制①。在社會(huì)治理理論上，從十六屆四中全會(huì)提出建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，到十

6、八屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從“社會(huì)管理”變成“社會(huì)治理”是一種新的思路，其關(guān)鍵就是充分發(fā)揮社會(huì)主體積極參與社會(huì)治理，最終通過(guò)村民自治達(dá)到良好的鄉(xiāng)村治理效果。當(dāng)前村民自治存在的問(wèn)題傳統(tǒng)習(xí)慣秩序自治功能弱化。有效的社會(huì)管理，必須信賴(lài)于有效的社會(huì)自我管理機(jī)制，必須以市場(chǎng)的自律、社會(huì)的自我完善和自我管理為基礎(chǔ)②。完備的社會(huì)自我完善與自治需要在歷史中漸次形成。在我國(guó)，歷史上的鄉(xiāng)土社會(huì)擁有悠久的自治傳統(tǒng)，鄉(xiāng)村秩序的穩(wěn)定很大程度上是村民們依靠極具特點(diǎn)的習(xí)慣規(guī)則通過(guò)自治方式獲得。如費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)與鄉(xiāng)土重建》中所說(shuō)的：鄉(xiāng)村社會(huì)中也存在“地方自治的民主體制”和“自治單位”③。雖然有

7、強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力的控制與滲透，但遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府的村落內(nèi)部自治色彩依然濃厚，村民的日常生活依然在正式或非正式組織的治理下以自覺(jué)和自治的方式運(yùn)轉(zhuǎn)，只有當(dāng)發(fā)生的事件超出村落自治或村民自救的能力時(shí)，村民才會(huì)向基層政府尋求國(guó)家權(quán)力的介入。馬克斯?韋伯也認(rèn)為，在傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)“城市是沒(méi)有自治的品官所在地，鄉(xiāng)村則是沒(méi)有品官的自治區(qū)?！雹?2如今，在經(jīng)濟(jì)利益沖擊之下，傳統(tǒng)道德習(xí)慣的社會(huì)約束功能下降，以往以德高望重的老人為核心的