論我國(guó)社區(qū)矯正制度及其完善

《論我國(guó)社區(qū)矯正制度及其完善》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫(kù)。

1、論我國(guó)社區(qū)矯正制度及其完善王秀芳摘要：社區(qū)矯正是我國(guó)目前正在廣泛開(kāi)展試點(diǎn)工作的一種新型的非監(jiān)禁性的行刑制度和刑罰處置措施。我們對(duì)社區(qū)矯正的概念、性質(zhì)、適用范圍、矯正機(jī)構(gòu)及人員配置、社區(qū)矯正的執(zhí)行，都應(yīng)該有所認(rèn)識(shí)，同時(shí)，我國(guó)的社區(qū)矯正制度有待于進(jìn)一步完善。關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正非監(jiān)禁刑法律完善Therectificationofcommunityisanewwayofnon-confinementpunishmentbeingtriedoutinChina.Aclearcognitionoftherectificatio

2、nofcommunity,includingitsdefinition,property,applyingrange,rectifyingagency,staffdeploymentandtheexecution,isrequired.Meanwhile,furtherperfectionisneeded.Keywords:rectificationnon-confinementperfection社區(qū)矯正（Communitycorrection）是相對(duì)于監(jiān)獄矯正（Prisoncorrection）而言的一種新型

3、行刑方式，它在我國(guó)屬于一項(xiàng)試點(diǎn)工作，但在20世紀(jì)西方國(guó)家是一種普遍實(shí)行的，并被聯(lián)合國(guó)預(yù)防與控制犯罪組織予以肯定和認(rèn)可的。從2003年開(kāi)始，我國(guó)在六省市開(kāi)始試點(diǎn)嘗試，2005年又增加了十二個(gè)省市，試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，并逐步在全國(guó)推廣。但是，由于中外刑罰文化存在著較大的差異，社區(qū)矯正的內(nèi)涵及外延也有了較大的差異，而我國(guó)現(xiàn)行法律又未對(duì)社區(qū)矯正作出明確的規(guī)定，在推行社區(qū)矯正的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，本文擬對(duì)此做一點(diǎn)研討。一、社區(qū)矯正制度認(rèn)識(shí)2003年7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部

4、《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》規(guī)定：社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。這一規(guī)定給社區(qū)矯正做了一個(gè)基本定位。（一）社區(qū)矯正的性質(zhì)就性質(zhì)而言，社區(qū)矯正在我國(guó)和西方國(guó)家法學(xué)界及司法實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)有著較大的差異。社區(qū)矯正的性質(zhì)，就是社區(qū)矯正的法律屬性。根據(jù)上述概念，在我國(guó)，社區(qū)矯正普遍被認(rèn)為是一種非監(jiān)禁的行刑方式。而

5、在西方國(guó)家，社區(qū)矯正不僅是一種非監(jiān)禁的行刑方式，而且本身就是一種刑罰方法，如英國(guó)的社區(qū)服務(wù)，由法庭判決或者決定罪行比較輕的犯罪人到社區(qū)中進(jìn)行一定時(shí)間無(wú)償勞動(dòng)的刑罰處罰，這種刑罰方法比監(jiān)禁刑要輕，但比純粹的緩刑要重，是一種具有中等程度懲罰性的制裁手段，①這就是一種典型的社區(qū)矯正刑。所以，西方國(guó)家中社區(qū)矯正不僅是一種行刑方式，而且是一種刑罰處罰。從我國(guó)社區(qū)矯正的概念入手我們就可以看出，社區(qū)矯正是一種刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是與監(jiān)獄監(jiān)禁矯正相對(duì)的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，是在非監(jiān)禁狀態(tài)下矯正犯罪人犯罪心理和行為惡習(xí)并促使其順利回歸社會(huì)的刑罰

6、執(zhí)行活動(dòng)。因此，社區(qū)矯正的性質(zhì)是刑罰執(zhí)行活動(dòng)。同時(shí)，在社區(qū)矯正對(duì)象中涉及到緩刑和假釋的考驗(yàn)期考察，這種考察活動(dòng)并非刑罰執(zhí)行活動(dòng)，只是一種非監(jiān)禁措施，所以，社區(qū)矯正的另一種性質(zhì)就是它也是一種非監(jiān)禁措施的執(zhí)行方法②。它與對(duì)刑滿(mǎn)釋放人員和解教的違法青少年的安置幫教、人民調(diào)解以及社區(qū)的其它社會(huì)工作有著本質(zhì)上的不同。這種不同主要體現(xiàn)在刑事執(zhí)法活動(dòng)中包含了對(duì)犯罪人的懲罰功能。作為一項(xiàng)刑事執(zhí)法活動(dòng)，社區(qū)矯正是對(duì)特定罪犯的刑事執(zhí)法活動(dòng)，而且是在社區(qū)中實(shí)施的刑事執(zhí)法活動(dòng)。（二）社區(qū)矯正的適用范圍根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知

7、》規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍是被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的五種罪犯。1、被判處管制的管制刑是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的一種刑罰方法，是我國(guó)刑法五種主刑中惟一的非監(jiān)禁刑，是指由人民法院判決，對(duì)犯罪分子不予關(guān)押，但限制一定的人身自由，由公安機(jī)關(guān)管束和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。依照我國(guó)刑法規(guī)定，被判處管制的犯罪分子是不予關(guān)押，在社會(huì)上執(zhí)行的，其參加勞動(dòng)的，實(shí)行同工同酬。作為管制刑執(zhí)行機(jī)關(guān)的公安機(jī)關(guān)，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)治安秩序的行政機(jī)關(guān)和刑事案件的主要偵查機(jī)關(guān)，由于警力所限，使得司法實(shí)踐中

8、對(duì)被判處管制的犯罪分子出現(xiàn)了不管不制的現(xiàn)象，在刑法的修訂中，就有廢除管制刑的呼聲。①盡管最終保留了管制刑，但其行刑方式的改革是勢(shì)在必行的。將管制刑的執(zhí)行納入社區(qū)矯正之中，能夠改善管制刑的執(zhí)行現(xiàn)狀。2、被宣告緩刑的根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，對(duì)于被判處拘役、3年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，確實(shí)不至于再危害社會(huì)的，可以宣告緩刑。所以，緩刑適用的實(shí)質(zhì)性條件，就是適用