貴州省煙水配套工程項目實施程序

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1、貴州省煙水配套工程項目實施程序（試行）2006-10-319:11:46　　一、制定五年總規(guī)劃。規(guī)劃分級論證審定后由省水利廳、煙草專賣局匯總后上報國家煙草專賣局審批。五年總體規(guī)劃的制定工作由各級水利部門組織實施，煙草部門積極配合。?　　二、制定年度實施計劃。年度實施計劃主要內容包括實施項目的工程規(guī)模及工程量、資金概算、受益面積、受益煙農戶數(shù)、項目服務年限、項目經濟效益和社會效益的評估及論證等。此項工作由縣級水利部門牽頭、煙草部門參與共同完成，并由兩部門聯(lián)合上報上級主管部門，并匯總上報上一級煙草部門煙葉基礎設施建設領導小組辦公室審批。

2、?　　三、項目勘察設計。所有煙水配套工程的勘測設計管理工作均由水利部門負責?？睖y設計工作任務應由具有資質的設計單位承擔。?　　四、項目申請。規(guī)劃區(qū)內煙農或聯(lián)建農戶以及聯(lián)建村（組）均可寫出項目申請，在收到項目申請后，由各級煙草部門煙葉基礎設施建設辦公室受理，并提交同級領導小組分期分批進行審批。?　　五、項目立項。在各級領導小組集體審批后（即100萬元以上單體項目報省煙草專賣局和省水利廳審查后行文批復，100萬元以下由地市級領導小組辦公室審批），由同級煙草、水利部門負責人簽字后即可立項。?　　六、項目實施方案審批。項目的實施方案必須經領

3、導小組辦公室審批。項目實施方案審批權限按單體項目建設資金總額確定。100萬元（含100萬元）以下的項目，由地級煙草專賣局（分公司）煙葉生產基礎設施建設領導小組按照地區(qū)水利部門審定意見進行審批并報省煙草局、省水利廳備案。超過100萬元的項目，各地級煙草專賣局（分公司）須通過地級水利部門審核后報省煙草專賣局和省水利廳審批。?　　七、項目協(xié)議。項目審批后項目協(xié)議由各級煙草部門與農戶、聯(lián)建農戶以及聯(lián)建村（組）按國家煙草專賣局規(guī)范項目協(xié)議文本簽訂，并同時簽訂項目專項資金補貼協(xié)議，這兩個協(xié)議均作為煙草部門專項補貼資金支付的合法依據(jù)。?　　八、項

4、目實施。工程項目的實施必須具備施工設計圖紙，完備各項校審、審核手續(xù)。項目實施必須在煙草部門和水利部門共同組織下完成，以水利部門為主。對技術性強、項目資金規(guī)模達50萬元以上的單體工程，均須按照《招投標法》嚴格實施，領導小組辦公室必須嚴格對招投標活動全過程的監(jiān)督和管理。工程項目必須由具備相應水利工程施工資質的施工企業(yè)承擔，確保工程質量。嚴禁違法分包及轉包，由群眾投工投勞為主的項目，必須采取相應的質量保證措施，具體措施由水利部門制定。煙水配套工程項目所需的主要設備、材料等，實行集中招標采購（辦法另行制定），以確保工程設備、材料的質量。嚴格

5、對招投標過程的監(jiān)督管理，在工程實施現(xiàn)場，嚴格實行項目投資金額、應標施工隊伍等信息向當?shù)厝罕姀埌窆?，接受監(jiān)督。?　　九、項目實施過程的監(jiān)督管理。為確保煙水配套工程項目施工質量，所有煙水配套工程項目均需按照水利工程質量標準進行施工和監(jiān)督，應按水利工程建設管理規(guī)定，實行工程監(jiān)理制，由具備水利工程監(jiān)理資質的單位承擔監(jiān)理任務。并按統(tǒng)一的質量標準制定驗收管理辦法。?　　十、項目驗收。各縣（市、區(qū)、特區(qū)）對所轄區(qū)域內的所有項目逐一組織驗收，并寫出驗收報告，驗收報告要有驗收人員和煙草、水利部門負責人簽字并對驗收報告負責，地市級水利和煙草部門要對轄

6、區(qū)內50萬元以上的單體工程全部項目組織復驗，對50萬元以下的項目進行不低于20%的復驗，并寫出復驗報告。復驗人員和水利、煙草部門負責人須在報告上簽字并對驗收報告負責。省煙草專賣局（公司）對100萬元以上的單體工程全部組織驗收，對100萬元以下的按不低于5%比例進行抽驗，并由驗收人員簽字并對驗收報告負責。?　　十一、工程決算。驗收合格后并具備以下完善資料時，方可辦理工程決算手續(xù)，即審計合格結論、項目申報及審批程序完善、文件和基礎資料齊全、工程設計資料及檔案健全。工程決算后按照一個項目一個檔案的要求辦理，其中有關質量和財務的檔案將永久保

7、存。?　　十二、補貼資金兌付。在上級專項資金下達后，按進度撥付項目補貼資金，工程驗收合格后，由受益群眾自行組織施工的，即兌付所有項目補貼資金，由專業(yè)隊伍施工的預留質量保證金。其前期項目實施過程中預付資金按《貴州省煙草系統(tǒng)煙葉生產基礎設施建設資金管理辦法》要求操作，并做好補貼資金與預付資金的財務處理。?　　十三、為了使煙水配套工程項目實施程序更加直觀，現(xiàn)將項目實施程序流程圖和單體投入100萬元以上工程申報審批流程圖附后。