貴州省煙水配套工程項(xiàng)目實(shí)施程序

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1、貴州省煙水配套工程項(xiàng)目實(shí)施程序（試行）2006-10-319:11:46　　一、制定五年總規(guī)劃。規(guī)劃分級(jí)論證審定后由省水利廳、煙草專賣局匯總后上報(bào)國家煙草專賣局審批。五年總體規(guī)劃的制定工作由各級(jí)水利部門組織實(shí)施，煙草部門積極配合。?　　二、制定年度實(shí)施計(jì)劃。年度實(shí)施計(jì)劃主要內(nèi)容包括實(shí)施項(xiàng)目的工程規(guī)模及工程量、資金概算、受益面積、受益煙農(nóng)戶數(shù)、項(xiàng)目服務(wù)年限、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的評(píng)估及論證等。此項(xiàng)工作由縣級(jí)水利部門牽頭、煙草部門參與共同完成，并由兩部門聯(lián)合上報(bào)上級(jí)主管部門，并匯總上報(bào)上一級(jí)煙草部門煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

2、?　　三、項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)。所有煙水配套工程的勘測設(shè)計(jì)管理工作均由水利部門負(fù)責(zé)。勘測設(shè)計(jì)工作任務(wù)應(yīng)由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。?　　四、項(xiàng)目申請(qǐng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)煙農(nóng)或聯(lián)建農(nóng)戶以及聯(lián)建村（組）均可寫出項(xiàng)目申請(qǐng)，在收到項(xiàng)目申請(qǐng)后，由各級(jí)煙草部門煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)辦公室受理，并提交同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組分期分批進(jìn)行審批。?　　五、項(xiàng)目立項(xiàng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批后（即100萬元以上單體項(xiàng)目報(bào)省煙草專賣局和省水利廳審查后行文批復(fù)，100萬元以下由地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批），由同級(jí)煙草、水利部門負(fù)責(zé)人簽字后即可立項(xiàng)。?　　六、項(xiàng)目實(shí)施方案審批。項(xiàng)目的實(shí)施方案必須經(jīng)領(lǐng)

3、導(dǎo)小組辦公室審批。項(xiàng)目實(shí)施方案審批權(quán)限按單體項(xiàng)目建設(shè)資金總額確定。100萬元（含100萬元）以下的項(xiàng)目，由地級(jí)煙草專賣局（分公司）煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照地區(qū)水利部門審定意見進(jìn)行審批并報(bào)省煙草局、省水利廳備案。超過100萬元的項(xiàng)目，各地級(jí)煙草專賣局（分公司）須通過地級(jí)水利部門審核后報(bào)省煙草專賣局和省水利廳審批。?　　七、項(xiàng)目協(xié)議。項(xiàng)目審批后項(xiàng)目協(xié)議由各級(jí)煙草部門與農(nóng)戶、聯(lián)建農(nóng)戶以及聯(lián)建村（組）按國家煙草專賣局規(guī)范項(xiàng)目協(xié)議文本簽訂，并同時(shí)簽訂項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)貼協(xié)議，這兩個(gè)協(xié)議均作為煙草部門專項(xiàng)補(bǔ)貼資金支付的合法依據(jù)。?　　八、項(xiàng)

4、目實(shí)施。工程項(xiàng)目的實(shí)施必須具備施工設(shè)計(jì)圖紙，完備各項(xiàng)校審、審核手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施必須在煙草部門和水利部門共同組織下完成，以水利部門為主。對(duì)技術(shù)性強(qiáng)、項(xiàng)目資金規(guī)模達(dá)50萬元以上的單體工程，均須按照《招投標(biāo)法》嚴(yán)格實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須嚴(yán)格對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)全過程的監(jiān)督和管理。工程項(xiàng)目必須由具備相應(yīng)水利工程施工資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)，確保工程質(zhì)量。嚴(yán)禁違法分包及轉(zhuǎn)包，由群眾投工投勞為主的項(xiàng)目，必須采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，具體措施由水利部門制定。煙水配套工程項(xiàng)目所需的主要設(shè)備、材料等，實(shí)行集中招標(biāo)采購（辦法另行制定），以確保工程設(shè)備、材料的質(zhì)量。嚴(yán)格

5、對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督管理，在工程實(shí)施現(xiàn)場，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目投資金額、應(yīng)標(biāo)施工隊(duì)伍等信息向當(dāng)?shù)厝罕姀埌窆?，接受監(jiān)督。?　　九、項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理。為確保煙水配套工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，所有煙水配套工程項(xiàng)目均需按照水利工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和監(jiān)督，應(yīng)按水利工程建設(shè)管理規(guī)定，實(shí)行工程監(jiān)理制，由具備水利工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)。并按統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定驗(yàn)收管理辦法。?　　十、項(xiàng)目驗(yàn)收。各縣（市、區(qū)、特區(qū)）對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的所有項(xiàng)目逐一組織驗(yàn)收，并寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要有驗(yàn)收人員和煙草、水利部門負(fù)責(zé)人簽字并對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告負(fù)責(zé)，地市級(jí)水利和煙草部門要對(duì)轄

6、區(qū)內(nèi)50萬元以上的單體工程全部項(xiàng)目組織復(fù)驗(yàn)，對(duì)50萬元以下的項(xiàng)目進(jìn)行不低于20%的復(fù)驗(yàn)，并寫出復(fù)驗(yàn)報(bào)告。復(fù)驗(yàn)人員和水利、煙草部門負(fù)責(zé)人須在報(bào)告上簽字并對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告負(fù)責(zé)。省煙草專賣局（公司）對(duì)100萬元以上的單體工程全部組織驗(yàn)收，對(duì)100萬元以下的按不低于5%比例進(jìn)行抽驗(yàn)，并由驗(yàn)收人員簽字并對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告負(fù)責(zé)。?　　十一、工程決算。驗(yàn)收合格后并具備以下完善資料時(shí)，方可辦理工程決算手續(xù)，即審計(jì)合格結(jié)論、項(xiàng)目申報(bào)及審批程序完善、文件和基礎(chǔ)資料齊全、工程設(shè)計(jì)資料及檔案健全。工程決算后按照一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)檔案的要求辦理，其中有關(guān)質(zhì)量和財(cái)務(wù)的檔案將永久保

7、存。?　　十二、補(bǔ)貼資金兌付。在上級(jí)專項(xiàng)資金下達(dá)后，按進(jìn)度撥付項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，工程驗(yàn)收合格后，由受益群眾自行組織施工的，即兌付所有項(xiàng)目補(bǔ)貼資金，由專業(yè)隊(duì)伍施工的預(yù)留質(zhì)量保證金。其前期項(xiàng)目實(shí)施過程中預(yù)付資金按《貴州省煙草系統(tǒng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理辦法》要求操作，并做好補(bǔ)貼資金與預(yù)付資金的財(cái)務(wù)處理。?　　十三、為了使煙水配套工程項(xiàng)目實(shí)施程序更加直觀，現(xiàn)將項(xiàng)目實(shí)施程序流程圖和單體投入100萬元以上工程申報(bào)審批流程圖附后。