柳陂鎮(zhèn)防汛應急預案

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1、柳陂鎮(zhèn)抗旱防汛應急預案第一章總則1.1編制目的為了規(guī)范防汛抗洪抗旱程序，做好洪澇災害干旱性天氣等突發(fā)事件的防范與處置工作，確?？茖W、及時、有序、高效地開展防汛搶旱救災工作，真正做到以人為本，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《湖北省防汛抗旱應急預案》等，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災害和抗

2、旱的預防和應急處置。包括：江河洪水、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）等引發(fā)的極可能導致出現(xiàn)水庫垮壩、堤防決口、住房倒塌等重大險情的應急處置。1.4工作原則1.4.1在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險的水平，確保全鎮(zhèn)防汛安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，把災害損失降到最低限度。1.4.2防汛抗旱工作實行主要領導負責-21-制，統(tǒng)一指揮，屬地管理，分村分部門負責。1.4.3防汛抗旱工作以防洪安全為首

3、要目標，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針和防抗結(jié)合的原則。1.4.4防汛抗旱工作按照以村（組）為單位，屬地負責的原則，堅持因地制宜、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益。1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。1.4.6堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在確保防汛安全的前提下，盡可能利用水資源，促進人與自然和諧相處。1.5我鎮(zhèn)防汛重點1.5.1重點水庫為確保水庫安全度汛，鎮(zhèn)防汛指揮部采取定期和不定期的形式組織專班檢查。全鎮(zhèn)各責任單位和責任人要在防汛期內(nèi)每月對各地庫、塘、堰及

4、險情地帶進行一次全面的安全大檢查，重點是對排水設施的樓管、樓眼及溢洪道的安全進行檢查，同時對現(xiàn)有水位應控制度汛水位的管理，若遇特大暴雨應如何處置等問題進行檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時向鎮(zhèn)防汛辦報告，并迅速拿出整改方案。1.5.2主要河流及山體滑坡沿途的防汛工作我鎮(zhèn)處于漢江河沿岸以及山休滑坡地段的村和農(nóng)戶的度汛問題及其泵站、沙壩、圍堤是今年防汛工作的重點，其所在的包保領導及村黨支部、村委會要組織一定的力量加強巡查，重點地段的重點農(nóng)戶要及早安排，使之早有準備，做好應急處理。所有的包保領導、村黨支部、村委會及工

5、程行政負責人都是防汛責任人。第二章組織機構與職責鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮部，在縣防汛抗旱指揮部、及鎮(zhèn)-21-黨委、鎮(zhèn)政府的領導下，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗洪抗旱搶險救災工作。指揮所下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦公室。2.1鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機構鎮(zhèn)抗旱汛防指揮部由鎮(zhèn)黨委書記任指導員、鎮(zhèn)長任指揮長、鎮(zhèn)分管黨政辦、水利、農(nóng)業(yè)、武裝、綜治等領導任副指揮長。鎮(zhèn)公安派出所、工業(yè)辦、民政辦、集鎮(zhèn)建設服務中心、農(nóng)業(yè)服務中心、財政所、國土資源站、衛(wèi)生院、電信分局、供電公司等單位負責人為成員。各級政府對防洪搶險工作負總責，各

6、有關部門按職能分工積極配合，共同協(xié)作，做好防汛抗洪工作。2.2鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的工作職責鎮(zhèn)人民政府設立的防汛抗旱指揮部，負責領導、組織本行政區(qū)域的防汛抗洪抗旱搶險工作；負責編制防御預案并組織實施；負責防汛抗旱物資的計劃、儲備、調(diào)配和管理；負責組織、指導防汛機動搶險隊的建設和管理等。鎮(zhèn)班子領導成員按分工負責重點水利工程和所聯(lián)系村，負責聯(lián)系重點水利工程和所聯(lián)系村防汛抗旱搶險救災工作。有關村及單位可根據(jù)需要設立防汛抗旱領導小組，負責本村(單位)的防汛抗洪搶險救災工作。2.3各成員單位防汛抗旱職責鎮(zhèn)防汛抗旱辦：負責鎮(zhèn)

7、防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。鎮(zhèn)黨政辦：負責全鎮(zhèn)防汛抗洪抗旱救災重大事件協(xié)調(diào)和綜合情況上報。鎮(zhèn)水利服務中心：負責組織全鎮(zhèn)防洪減災工程的建設指導-21-與管理。負責水利工程的安全運行，組織制訂水利工程防洪應急措施，審定和制訂防洪搶險方案，為領導提供決策依據(jù)。負責防汛物資的準備工作。督促有關村（組）完成水毀水利工程的修復。負責防洪工程安全監(jiān)督管理。負責指導全鎮(zhèn)水利防災減災建設規(guī)劃和建設工作。負責防汛設施、重點工程除險加固計劃的上報和建設的協(xié)調(diào)工作。在縣局支持下，負責天氣預報、警報工作。汛

8、期及時對重要天氣形勢和災害性天氣作出預報，并向鎮(zhèn)防汛指揮部及有關成員單位提供氣象信息，為防災抗災救災提供服務。負責水情、雨情、旱情的監(jiān)測和預警預報工作。汛期及時跟蹤分析最新水情，并向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部各成員單位提供水文信息及抗旱情況，為防災減災提供技術支持，做好洪水調(diào)整、分析及評估工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)受災信息。指導農(nóng)業(yè)防汛抗旱減災工作和災后農(nóng)業(yè)救災、恢復生產(chǎn)的防洪安全。指導受災區(qū)域