沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃

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1、沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）簡本沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）簡本（征求意見稿）沈陽市沈北新區(qū)人民政府2010年06月37沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）簡本目錄前言1一、規(guī)劃總則1（一）指導(dǎo)思想1（二）規(guī)劃原則2（三）規(guī)劃范圍2（四）規(guī)劃期限2二、土地利用現(xiàn)狀和形勢(shì)2（一）土地利用現(xiàn)狀3（二）土地利用特點(diǎn)3（三）土地利用主要問題3（四）現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施成效4（五）土地利用面臨的形勢(shì)4三、土地利用戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)4（一）土地利用戰(zhàn)略5（二）土地利用規(guī)劃目標(biāo)5四、保護(hù)和合理利用農(nóng)用地7（一）嚴(yán)格控制耕地流失7（二）保質(zhì)保量補(bǔ)充

2、耕地9（三）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田9五、節(jié)約集約利用建設(shè)用地11（一）控制建設(shè)用地總規(guī)模1137沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）簡本（二）挖掘現(xiàn)有潛力，盤活存量用地11（三）統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地12（四）保障基礎(chǔ)設(shè)施及其他建設(shè)用地13六、協(xié)調(diào)土地利用和生態(tài)建設(shè)15（一）優(yōu)化土地利用生態(tài)空間格局15（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)16（三）推行環(huán)境友好型土地利用模式16七、土地利用重點(diǎn)工程17（一）優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田建設(shè)工程17（二）土地整理開發(fā)工程17（三）廢棄地復(fù)墾工程18（四）農(nóng)村土地整治工程18八、土地用途分區(qū)與管制規(guī)則18（一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)18（二）一般農(nóng)地區(qū)19（三）林業(yè)用地區(qū)

3、20（四）城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū)21（五）獨(dú)立工礦用地區(qū)21（六）風(fēng)景旅游用地區(qū)22（七）自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)22九、建設(shè)用地空間管制23（一）允許建設(shè)區(qū)2337沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）簡本（二）有條件建設(shè)區(qū)24（三）限制建設(shè)區(qū)24（四）禁止建設(shè)區(qū)25十、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用調(diào)控25（一）合理分配指標(biāo)25（二）嚴(yán)格落實(shí)指標(biāo)26（三）加強(qiáng)區(qū)級(jí)規(guī)劃的空間落實(shí)和用地政策的銜接26十一、規(guī)劃實(shí)施保障措施26（一）規(guī)劃實(shí)施保障行政措施26（二）規(guī)劃實(shí)施保障經(jīng)濟(jì)措施27（三）規(guī)劃實(shí)施保障技術(shù)措施27（四）規(guī)劃實(shí)施保障社會(huì)措施27附件28（一）附表2837沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)

4、劃（2006-2020年）簡本37沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）簡本前言為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、努力構(gòu)建和諧社會(huì)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)期“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的總體戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)“創(chuàng)新沈北、生態(tài)沈北、文化沈北和宜居沈北”的總體構(gòu)想。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》等規(guī)定，依照國土資源部審查通過的《沈陽市土地利用總體規(guī)劃大綱（2006-2020年）》的要求，制定《沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃大綱（

5、2006-2020年）》。本規(guī)劃提出沈北新區(qū)土地資源保護(hù)與開發(fā)利用的基本戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、空間格局和政策措施，集中體現(xiàn)國家關(guān)于土地參與宏觀調(diào)控的決策意圖，是沈北新區(qū)最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件，是沈北新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、依法行政的重要依據(jù)。一、規(guī)劃總則（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策。堅(jiān)持“兩保一高”，即嚴(yán)格保護(hù)土地資源、保障科學(xué)發(fā)展用地、高效集約利用土地。根據(jù)國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略部署，努力實(shí)現(xiàn)將沈北新區(qū)建設(shè)成現(xiàn)代化、國際化的“東北第一生態(tài)新城”37沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）簡本的目標(biāo)。結(jié)合沈北新區(qū)經(jīng)濟(jì)

6、社會(huì)發(fā)展要求，以嚴(yán)格保護(hù)耕地為前提，合理控制建設(shè)用地為重點(diǎn)，節(jié)約集約利用土地為核心，統(tǒng)籌安排各類各區(qū)域用地，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃控制與市場調(diào)節(jié)、內(nèi)涵挖潛與外延擴(kuò)大、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，全面落實(shí)土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)土地利用方式和管理方式的根本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地資源的合理利用和優(yōu)化配置，保障土地資源可持續(xù)利用，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。（二）規(guī)劃原則1.嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力2.推進(jìn)節(jié)約集約用地，提高建設(shè)用地保障能力3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)布局4.加強(qiáng)土地生態(tài)建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境（三）規(guī)劃范圍本規(guī)劃

7、范圍為沈北新區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)全部土地，區(qū)域總面積89275公頃。包括輝山街道、財(cái)落街道、道義街道、虎石臺(tái)街道、望濱街道、興隆臺(tái)錫伯族鎮(zhèn)、清水臺(tái)鎮(zhèn)、新城子鄉(xiāng)、黃家錫伯族鄉(xiāng)、石佛寺朝鮮族錫伯族鄉(xiāng)、尹家鄉(xiāng)、馬剛鄉(xiāng)。（四）規(guī)劃期限規(guī)劃基期年為2005年，規(guī)劃期限為2006-2020年，其中近期為2006-2010年，遠(yuǎn)期為2011-2020年。37沈陽市沈北新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）簡本二、土地利用現(xiàn)狀和形勢(shì)（一）