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1、憲政的現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性問(wèn)題探析[摘要]憲政作為一種思潮或者制度安排，是否存在現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的問(wèn)題，學(xué)者們鮮有論及。本文認(rèn)為與以往的任何一種思潮或制度架構(gòu)相比，憲政的現(xiàn)代性是十分突出的，而憲政的后現(xiàn)代性特征雖然并不明顯，但已有人開(kāi)始反思與重構(gòu)。這種研究路徑對(duì)于我們深刻理解憲政的價(jià)值以及憲政構(gòu)建的階段性無(wú)疑具有重要意義。[關(guān)鍵詞]憲政現(xiàn)代性后現(xiàn)代性有限政府有效政府一、引言長(zhǎng)期以來(lái)，現(xiàn)代性問(wèn)題備受?chē)?guó)際學(xué)術(shù)界關(guān)注。學(xué)者們普遍認(rèn)為現(xiàn)代性的核心就是理性化的問(wèn)題，從而將現(xiàn)代性定義為是“一個(gè)歷史斷代的術(shù)語(yǔ)，是指接踵中古世紀(jì)或封建制度而來(lái)的新紀(jì)元，涉及各種經(jīng)濟(jì)的、政治
2、的、社會(huì)的以及文化的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代性對(duì)立于傳統(tǒng)社會(huì)，代表著革命、創(chuàng)新與動(dòng)態(tài)?！盵1](P468)然而到了20世紀(jì)60年代，這種理論受到了極大的挑戰(zhàn)，各種社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)和反文化理念漫及整個(gè)西方。同時(shí)由于媒體、電腦以及新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給人類(lèi)帶來(lái)了全新的時(shí)空體驗(yàn)，讓人們更強(qiáng)烈地感覺(jué)到社會(huì)文化的矛盾，甚至是根本性的斷裂。于是，有人認(rèn)為現(xiàn)代性已經(jīng)終結(jié)，我們邁入了后現(xiàn)代社會(huì)！所謂的后現(xiàn)代性就是指現(xiàn)代時(shí)代以后的一個(gè)歷史時(shí)期社會(huì)所展現(xiàn)出來(lái)的特質(zhì)。后現(xiàn)代理論標(biāo)榜透視主義和相對(duì)主義，認(rèn)為理論只能提供有關(guān)研究對(duì)象的部分的觀點(diǎn)，而且所有對(duì)于世界的認(rèn)知再現(xiàn)都受到歷史和語(yǔ)言的限制。[
3、2]顯然后現(xiàn)代性主要是針對(duì)現(xiàn)代性的問(wèn)題提出來(lái)的，是對(duì)現(xiàn)代性的解構(gòu)與重建。作為社會(huì)科學(xué)的重要組成部分，法學(xué)理論也不可避免地出現(xiàn)了現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的問(wèn)題。法的現(xiàn)代性質(zhì)言之就是指法的理性化。而所謂法的理性化，是指現(xiàn)代法律所具有的公開(kāi)性、普遍性、自治性、權(quán)威性、合理性、確定性、層次性、可訴性等特征。[3](P5-6)這種理性的法治給人類(lèi)帶來(lái)了無(wú)比的幸福與安全感，所以法學(xué)是社會(huì)科學(xué)現(xiàn)代性的“最后堡壘”。后現(xiàn)代性的某些主張和方法進(jìn)入法學(xué)，動(dòng)搖了人們?cè)?jīng)深信不疑的那些作為現(xiàn)代法學(xué)基石的理念。使得法學(xué)出現(xiàn)了“解構(gòu)主義”或“視角主義”的轉(zhuǎn)向，出現(xiàn)了?？?、德里達(dá)、利奧塔等
4、后現(xiàn)代法學(xué)的代表人物，出現(xiàn)了所謂的后現(xiàn)代法學(xué)學(xué)派。[4]憲政作為一種思潮或者制度安排，是否存在現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的問(wèn)題，學(xué)者們鮮有論及。本文認(rèn)為與以往的任何一種思潮或制度架構(gòu)相比，憲政的現(xiàn)代性是十分突出的，憲政的后現(xiàn)代性雖然并不明顯，但已有人開(kāi)始反思重構(gòu)。事實(shí)上這種與時(shí)代并進(jìn)的反思方法會(huì)使我們?cè)谥贫冉?gòu)時(shí)增強(qiáng)與社會(huì)的互動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)民眾民主要求的回應(yīng)。8二、憲政的現(xiàn)代性特征憲政是近代以來(lái)處于主導(dǎo)地位的民主政治形態(tài)，由于憲政與自由、民主、法治以及人權(quán)等概念有不可分割的聯(lián)系，所以憲政常常被理解為是立憲政府或立憲政體。它的基本價(jià)值概而言之就是通過(guò)規(guī)約政府權(quán)力來(lái)維護(hù)
5、和發(fā)展人的尊嚴(yán)和權(quán)利。一個(gè)政權(quán)不見(jiàn)得必須經(jīng)過(guò)人民的同意，但它肯定會(huì)有一個(gè)“憲法”的依據(jù)，無(wú)論這個(gè)根據(jù)是名義的還是實(shí)際的。憲法世界性的普遍接受具有重大意義，因?yàn)檎\(chéng)如有學(xué)者指出的那樣，即使徒有虛名的憲法也意味著“邪惡向美德表示的尊敬”。[5](P2)憲政的核心要義在于：在國(guó)家基本的政治制度領(lǐng)域?qū)⒄螁?wèn)題轉(zhuǎn)化為法律問(wèn)題。即在承認(rèn)人民主權(quán)和基本人權(quán)的基礎(chǔ)上，以憲法和法治的形式規(guī)范政府的權(quán)力，通過(guò)法律上制度化的途徑，使政治權(quán)力的實(shí)際運(yùn)行有利于維護(hù)和促進(jìn)人的尊嚴(yán)和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。“憲政制度即為法律主治或有限制的政府而異于專(zhuān)制統(tǒng)治者……現(xiàn)代憲政體制乃始于用法律技術(shù)與政治
6、機(jī)關(guān)以控制目無(wú)法紀(jì)專(zhuān)制擅權(quán)的統(tǒng)治者?！盵6](P385)由此憲政理念、憲政體制便獲得了理性化、制度化的表征，這種現(xiàn)代性狀一方面促進(jìn)了憲政價(jià)值在社會(huì)中的真正實(shí)現(xiàn)，另一方面則引起了人類(lèi)政治生活與以往完全不同的變化，我們可稱(chēng)之為憲政的現(xiàn)代性特征：首先，明確了國(guó)家的存續(xù)目的，也就是憲政的終極價(jià)值在于維護(hù)和發(fā)展人的尊嚴(yán)和權(quán)利。憲政的核心目標(biāo)就是“保護(hù)身為政治人的政治社會(huì)中的每個(gè)成員，保護(hù)他們享有的真正的自治。憲法旨在維護(hù)具有尊嚴(yán)和價(jià)值的自我（self），因?yàn)樽晕冶灰暈槭滓膬r(jià)值……”。[7](P14-15)所以，任何反映憲政精神的憲法都必須包括這樣兩大部分：一部
7、分是對(duì)公民作為私人的權(quán)利的規(guī)定和保護(hù)，另一部分是對(duì)管理公共事務(wù)的政府如何行使權(quán)力所作的程序上的規(guī)定，表現(xiàn)為用列舉的方式規(guī)定政府的權(quán)限。對(duì)權(quán)利的保護(hù)又分成兩個(gè)部分。一部分是對(duì)公民處理其私人事務(wù)的權(quán)利的保護(hù)，一部分是對(duì)公民參與公共事務(wù)的權(quán)利的保護(hù)。一般認(rèn)為，古希臘城邦政治是有籍可考的立憲政治之濫觴。亞里士多德將當(dāng)時(shí)的法律分為兩類(lèi)：一為規(guī)定城邦機(jī)構(gòu)組織及其權(quán)限之法律，亞氏稱(chēng)之為憲法；另一為根據(jù)前項(xiàng)法律以規(guī)定各項(xiàng)機(jī)構(gòu)貫徹前項(xiàng)法律之手續(xù)并防止前項(xiàng)法律被侵犯的法律。由于他說(shuō)：“憲法的意義與政府相同”。[8](P61)因此當(dāng)時(shí)憲法的著眼點(diǎn)在于建立政府的組織構(gòu)架，對(duì)現(xiàn)
8、代憲法所體現(xiàn)的政治價(jià)值觀與政治構(gòu)造原則付之闕如。這種意義上的憲法只是一種贅物，一種政權(quán)或政治結(jié)
