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1、開縣國有土地使用權基準地價和公示地價實施辦法根據(jù)《開縣人民政府關于貫匆執(zhí)行重慶市國有土地使用權基準地價和公示地價的通知》(開府發(fā)[2001]76號)的規(guī)定，制定本辦法。一、基本概念（一）土地級別。土地級別是根據(jù)城鎮(zhèn)土地自然和經(jīng)濟屬性面劃分的土地等級序列。上級確定我縣土地級別為9-20級。鑒于我縣目前經(jīng)濟發(fā)展需要和結構調整任務較重的實際，決定土地級別暫時下調一級執(zhí)行，即10-20級(見附表一)（二）基準地價?；鶞实貎r是城鎮(zhèn)土地分區(qū)域、分用途測算出的平均價格(含土地出讓金)，是政府的宏觀調控價格，也是土地估價和制定土地費(稅)的政策依據(jù)。（三）
2、土地有償使用費。土地有償使用費是指土地使用者有償使用國有土地應向國家繳納的費用，包括土地出讓金、土地租賃金、以土地使用權作價入股的股權權益等。（四）公示地價。公示地價是國有土地使用權出讓所有者權益中國家應收的價格和劃撥土地使用權轉讓土地收益價格，即土地出讓全和土地收益。161、土地出讓金。土地出讓金是指國有土地使用權出讓時，國家憑借土地所有權向土地使用者收取的費用，不包括征地或拆遷、土地整治開發(fā)費用。2、土地收益。土地收益是指劃撥土地轉讓時經(jīng)批準不宜辦理出讓手續(xù)雨轉讓者向國家繳納土地增值收益的費用。（五）土地租賃金。土地租賃金是指國家將國有
3、土地使用權以租賃方式有償供應給使用者時，使用者按國有土地使用權租賃合同約定向國家支付的有償使用費。（六）土地出讓綜合價金。土地出讓綜合價金包括土地取得費（征地費和拆遷安置費）、土地整治開發(fā)費和土地出讓金等。二、土地用途分類（一）地類劃分：我縣國有土地使用權基準地價和公示地價將土地用途分為商服業(yè)、住宅、工業(yè)三種類型。1、商服業(yè)用地：商業(yè)服務業(yè)、旅游業(yè)和金融保險業(yè)用地為商服業(yè)用地。商業(yè)門面和攤位、加油站、招待所（賓館）、經(jīng)營性墓地、經(jīng)營性市場等用地參照商服用地執(zhí)行。2、住宅用地。指供居住的各類房屋用地。辦公用地參照住宅用地執(zhí)行。3、工業(yè)用地：指
4、工業(yè)、倉儲用地。市政公用設施、綠地、文化體育、科研設計、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、鐵路、民用機場、港口碼頭、其它交通用地等參照工業(yè)用地執(zhí)行。（二）地類的運用：1、單一用地類：按宗地實際用途分類。162、綜合用地：按不同類型用地的實際面積劃分地類，或同一建筑物多用途使用的，按不同用途所占建筑面積的分攤土地面積進行分類，然后按其相應地類和相應面積測算地價或土地出讓金。三、基準地價的應用本次基準地價的內涵為50年期城鎮(zhèn)熟地（通水、通電、通路、平整場地）、容積率為1的平均價格。主要實用于對宗地地價的評估。對宗地地價進行評估時，應根據(jù)《重慶市國有土地使用權基準
5、地價和公示地價實施細則》的規(guī)定，按照宗地實際情況進行成熟度、容積率、區(qū)域或個別因素、期日、土地使用權類型及年限的修正。綜合用地的宗地價格評估時，應按各用途基準地價分攤土面積加權后修正。四、公示地價的應用（一）土地出讓金的計算：表列中“公示地價”（土地出讓金）是以城鎮(zhèn)熟地、使用期為50年、容積率為1的假設“宗地價格”而測算出的土地出讓金價格。在具體應用時，應根據(jù)宗地的實際情況進行成熟度、容積率、使用年限的修正。即：土地出讓金=公示地價×（容積率修正系數(shù)）×（年度修正系數(shù)）×（1+成熟度修正系數(shù)）1、建筑容積率：建筑容積率指建筑面積與用地面積的
6、比率。即：建筑容積率=建筑面積÷用地面積根據(jù)建筑容積率可查容積率修正系數(shù)（附表二）。162、年度修正系數(shù)：根據(jù)宗地實際出讓期限，可以直接查年度修正系數(shù)（附表三）。3、成熟度修正系數(shù)：成熟度是指宗地內的實際開發(fā)程度。當宗地內的實際開發(fā)程度不是三通一平時，應進行成熟度修正。成熟度修正最大浮度不得超過±30%。成熟率修正系數(shù)見附表四。（二）土地出讓金的征收范圍：除劃撥土地、舊城改造拆遷安置、占地移民及移民安置還房所分攤的土地面積外，其余國有土地均應計征土地出讓金，即法律規(guī)定可以實行劃撥供地以外的所有新用地和國有存量劃撥土地的轉讓。（三）土地收益的
7、應用：劃撥土地轉讓時經(jīng)批準或享受有關優(yōu)惠政策不宜辦理出讓手續(xù)的，轉讓者應向國家繳納土地收益。土地收益是法定最高年限宗地出讓金總額與劃撥土地轉讓土地收益系數(shù)的乘積，劃撥土地每轉讓一次征收一次土地收益。土地收益=公示地價×容積率修正系數(shù)×（1+成熟度修正系數(shù)）×（各類用地法定最高年限年度修正系數(shù)×土地收益系數(shù)）上式中各類用地法定最高年限年度修正系數(shù)與土地收益系數(shù)的乘積是一個定值。因此，上式可減化為：商服用地土地收益=公示地價×容積率修正系數(shù)×0.19596住宅用地土地收益=公示地價×容積率修正系數(shù)×0.15198工業(yè)用地土地收益16=公示地價×
8、容積率修正系數(shù)×0.14五、土地租賃金為計算簡便，土地租賃金視其土地的性質按下列公式計算。1、土地成本費用由承租者承擔的，其地租計算公示為：地租=50年期土地出讓金×租用期年度修
