漢政辦函200924號(hào)

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1、漢政辦函〔2009〕24號(hào)　漢中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年漢中市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案的通知各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)工作部門：《2009年市糧食清倉查庫實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○九年三月十日　　　?。?5－　2009年漢中市糧食清倉查庫工作實(shí)施方案為切實(shí)做好2009年我市糧食清倉查庫工作，根據(jù)省發(fā)改委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、審計(jì)廳、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、農(nóng)發(fā)行陜西省分行、中儲(chǔ)糧西安分公司《關(guān)于印發(fā)2009年陜西省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案及組成人員名單的通知》（陜發(fā)改經(jīng)貿(mào)發(fā)〔2009〕166號(hào)）文件精神，制定本實(shí)施方案。一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容

2、本次糧食清倉查庫的范圍包括存儲(chǔ)在市內(nèi)的所有中央儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧（含中央移庫糧，下同），地方儲(chǔ)備糧（含省、市、縣區(qū)級(jí)，下同）,國有及國有控股（以下簡稱國有）糧食企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆,不含食用植物油。具體內(nèi)容如下：（一）庫存糧食數(shù)量檢查查清中央儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧、地方儲(chǔ)備糧和國有糧食企業(yè)（包括中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)）儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種情況。對(duì)國有糧食企業(yè)代收、代儲(chǔ)的商品糧，要查清糧權(quán)歸屬。（二）庫存糧食賬務(wù)檢查－15－　重點(diǎn)檢查糧食庫存實(shí)物與保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬、銀行資金賬的賬實(shí)相符、賬賬相符、賬務(wù)處理合規(guī)情況；不同性質(zhì)和品種的糧食按規(guī)定進(jìn)行分賬管理、分倉儲(chǔ)存情況。對(duì)利用農(nóng)

3、發(fā)行糧食收購貸款收購的糧食，重點(diǎn)檢查糧食庫存與貸款是否對(duì)應(yīng)，資金占用是否合理。（三）庫存糧食質(zhì)量檢查重點(diǎn)檢查中央儲(chǔ)備糧、最低收購價(jià)糧和地方儲(chǔ)備糧的質(zhì)量合格率和品質(zhì)宜存率。其中，地方儲(chǔ)備成品糧只檢查質(zhì)量合格率。（四）中央和地方儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查重點(diǎn)檢查2008年度中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，包括輪換計(jì)劃下達(dá)是否規(guī)范，輪換的品種、數(shù)量、時(shí)間與計(jì)劃是否一致，輪入糧食的生產(chǎn)年限和質(zhì)量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點(diǎn)和數(shù)量以及未輪報(bào)輪、轉(zhuǎn)圈輪換、超輪空期輪換等問題。（五）成品糧庫存情況檢查重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備成品糧的數(shù)量和質(zhì)量情況。（六）政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢

4、查重點(diǎn)檢查2007年和2008年中央儲(chǔ)備糧和地方儲(chǔ)備糧保管費(fèi)、輪換費(fèi)是否及時(shí)、足額撥補(bǔ)到代儲(chǔ)企業(yè)。（七）非國有糧食經(jīng)營及轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況檢查重點(diǎn)檢查納入糧食流通統(tǒng)計(jì)范圍的所有重點(diǎn)非國有糧食經(jīng)營和轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度情況。二、清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)－15－　按照國辦發(fā)〔2008〕118號(hào)文件和國家發(fā)改委等10部委關(guān)于《2009年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》的要求，本次糧食清倉查庫工作由全國糧食清倉查庫部際聯(lián)席會(huì)議（由國家發(fā)展改革委牽頭，監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、審計(jì)署、國家質(zhì)檢總局、國家統(tǒng)計(jì)局、國家糧食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲(chǔ)糧總公司參加）統(tǒng)一部署，堅(jiān)持屬地原則，由各級(jí)人民政

5、府具體組織實(shí)施。（一）全市清倉查庫工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)全市糧食清倉查庫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由常務(wù)副市長任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的漢中市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市糧食局，負(fù)責(zé)組織落實(shí)清倉查庫的各項(xiàng)具體工作（見附件）。市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：1．制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案，領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施本地區(qū)清倉查庫工作。2．將本地區(qū)具體承儲(chǔ)庫點(diǎn)的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)報(bào)表分解下達(dá)至各縣區(qū)。3．匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結(jié)果報(bào)省糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。4．協(xié)助國務(wù)院和省級(jí)工作組開展抽查和復(fù)查工作。5．受理、核查舉報(bào)并配合國務(wù)院和省級(jí)工作組對(duì)重大案

6、件的核查。（二）各縣區(qū)清倉查庫工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)－15－　各縣區(qū)政府都要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，組織開展本轄區(qū)的糧食清倉查庫工作。各部門和單位要科學(xué)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)職責(zé)分工，細(xì)化工作要求，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保清倉查庫工作的質(zhì)量和進(jìn)度?？h區(qū)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)：1．按照省、市政府的具體要求，組織領(lǐng)導(dǎo)本縣區(qū)清倉查庫工作。2．組織和督導(dǎo)本縣區(qū)納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。3．審核、匯總企業(yè)自查結(jié)果，向市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作報(bào)告。4．協(xié)助各級(jí)糧食清倉查庫工作組開展糧食庫存普查、復(fù)查、抽查和案件核查等工作。（三）各級(jí)直屬企業(yè)清倉查庫的組織和領(lǐng)導(dǎo)按照在地原

7、則，各級(jí)糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各級(jí)直屬企業(yè)存儲(chǔ)的不同性質(zhì)糧食進(jìn)行檢查。中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)和市直屬企業(yè)都要服從當(dāng)?shù)丶Z食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),配合做好清倉查庫工作。其中從企業(yè)抽調(diào)的人員，不得參與對(duì)本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。（四）清倉查庫信息資料的整合各縣區(qū)糧食局負(fù)責(zé)向市糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供2009年3月末本轄區(qū)內(nèi)縣區(qū)級(jí)地方儲(chǔ)備糧和商品糧〔不含中儲(chǔ)糧和省儲(chǔ)備糧管理公司直屬企業(yè)