洛陽(yáng)幼兒師范學(xué)校

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1、洛陽(yáng)幼兒師范學(xué)校施行編制備案制試點(diǎn)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求和工作部署，根據(jù)《洛陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于公益二類事業(yè)單位開展編制備案制試點(diǎn)的實(shí)施意見（試行）>的通知》（洛編[2017]11號(hào)）精神,為確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)制訂《洛陽(yáng)幼兒師范學(xué)校編制備案制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》如下：一、總體目標(biāo)深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求和工作部署，以激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力、促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，建立健全以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事、專項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，激活用人體制，降低辦學(xué)成本，提高辦學(xué)質(zhì)量。二、基本原則1.改革人事制度，激活用人

2、體制。現(xiàn)有編制人員，按照“只減不增”原則，逐年消化，新招錄人員，全部納入備案制編制管理?！?—2.建立以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事、專項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，降低辦學(xué)成本。老人老辦法新人新辦法。在保證“原有事業(yè)編制的在編人員，經(jīng)費(fèi)撥款渠道不變”的情況下，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)按除去學(xué)校正式在編教師所對(duì)應(yīng)學(xué)生人數(shù)外的在校生人數(shù)，并結(jié)合畢業(yè)生就業(yè)率等因素核定安排經(jīng)費(fèi)預(yù)算。3.轉(zhuǎn)換用人機(jī)制、搞活用人制度。在編人員與編制備案制人員同冊(cè)建賬、同標(biāo)準(zhǔn)管理，建立能進(jìn)能出、能上能下的人員管理機(jī)制和多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力，調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，不斷提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。三、編制核定于每年10月，由市教育局按上年

3、度教育統(tǒng)計(jì)顯示的學(xué)生數(shù)擬定洛陽(yáng)幼兒師范學(xué)校應(yīng)核教職工編制數(shù)、備案教職工編制數(shù)和招聘教師數(shù)，報(bào)市編辦研究后確定。2016年教育統(tǒng)計(jì)顯示幼兒師范學(xué)校在校生人數(shù)為4633人，根據(jù)《河南省中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（豫編辦[2010]211號(hào)）規(guī)定，學(xué)校的師生比為1:15.5，洛陽(yáng)幼兒師范學(xué)校應(yīng)核教職工編制數(shù)為299名，學(xué)?，F(xiàn)有在編教職工149人，缺編150人。—7—為保證教育教學(xué)的需要和學(xué)校師資隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)實(shí)際，擬用三到五年時(shí)間逐步補(bǔ)充到位。2017年擬補(bǔ)充編制備案教師35人。四、經(jīng)費(fèi)保障按照“老人老辦法，新人新辦法”原則，建立健全以事定費(fèi)、以費(fèi)養(yǎng)事、專項(xiàng)補(bǔ)助相結(jié)合的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制。每年5月

4、份，由市財(cái)政局會(huì)同市教育局依據(jù)編制備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定的數(shù)據(jù)，按核算年度財(cái)政制度、教師工資福利標(biāo)準(zhǔn)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核算納入編制備案部分學(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，核定學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。（一）核算依據(jù)。以編制備案領(lǐng)導(dǎo)小組核定的相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（二）核算原則。1.在編教職工及其對(duì)應(yīng)的學(xué)生相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障：按現(xiàn)行教師工資福利標(biāo)準(zhǔn)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由原經(jīng)費(fèi)保障渠道保障。2.編制備案部分學(xué)生的生均經(jīng)費(fèi)核算：依據(jù)編制備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定的編制備案教職工對(duì)應(yīng)學(xué)生數(shù)，按核算年度財(cái)政制度、教師工資福利標(biāo)準(zhǔn)和生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定。（三）核算辦法。生均經(jīng)費(fèi)=生均教師全供工資福利+生均全供經(jīng)費(fèi)（不含基建經(jīng)費(fèi)）。1.生均教師全供工

5、資福利=在編財(cái)政全供教師工資福利年均收入/生師比。在編財(cái)—7—政全供教師工資福利主要包括：財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資、取暖費(fèi)、目標(biāo)考核獎(jiǎng)、文明獎(jiǎng)以及由財(cái)政承擔(dān)的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、職業(yè)年金等費(fèi)用。（此費(fèi)用主要用于教師的統(tǒng)發(fā)工資、獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效、社保、住房公積金等工資福利項(xiàng)目開支）以2016年12月份工資福利標(biāo)準(zhǔn)核算，學(xué)校在編教師工資福利人均9692元/月.人，人均年收入總額為11.63萬(wàn)元/年.人，按現(xiàn)行師生比15.5:1計(jì)算，生均教師全供工資=11.63萬(wàn)/15.5=7503元/年.生。2.生均教育經(jīng)費(fèi)（不含基建）=免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助+生均經(jīng)費(fèi)+國(guó)家助學(xué)金等

6、財(cái)政撥付的教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)。（此費(fèi)用主要用于學(xué)校教育教學(xué)支出）按2016年經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助2100元/年.生、生均經(jīng)費(fèi)1200元/年.生、助學(xué)金53.9元/年.生核算，生均教育經(jīng)費(fèi)=3353.9元/年.生。生均經(jīng)費(fèi)=7503+3353.9=10856.9元/年.生。如遇國(guó)家對(duì)教師工資福利和生均教育經(jīng)費(fèi)有較大調(diào)整時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策，適時(shí)對(duì)核定生均經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整。核算標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支的基本依據(jù)，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)在校生學(xué)生數(shù)按原標(biāo)準(zhǔn)供給，在編財(cái)政全供教職工工資按原渠道解決，備案編制教職工工資由學(xué)校收費(fèi)解決。—7—五、人員管理以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制、搞活用人制度為核心，建立在編人員與編制備案制人員同冊(cè)

7、建賬、同標(biāo)準(zhǔn)管理，能進(jìn)能出、能上能下的人員管理機(jī)制和多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)學(xué)校生機(jī)活力，調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，不斷提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。1.每年11月份按照在校生規(guī)模確定所需招錄編制備案制教師數(shù)量及專業(yè)結(jié)構(gòu)，制定下一年度招聘方案，報(bào)請(qǐng)編制備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)批準(zhǔn)備案后，在編制備案工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)監(jiān)督下自主公開招聘。招錄的編制備案教師報(bào)教育、編制、人社、財(cái)政等部門備案，采用編制冊(cè)、計(jì)劃冊(cè)另頁(yè)