對農(nóng)民持續(xù)增收問題的調(diào)研分析

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1、對農(nóng)民持續(xù)增收問題的調(diào)研分析農(nóng)民收入問題可以說是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村問題的集中反映，是“三農(nóng)”工作的永恒主磅題，事關(guān)全局。為此，近年栩來的中央相關(guān)文件反復(fù)強調(diào)娥，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展存在繪的突出問題，是農(nóng)民增收問杰題，并在十七屆三中全會通僉過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)茯村改革發(fā)展若干重大問題的忱決定》中，明確提出到2020年農(nóng)民人均純收入比2趿017年翻一番的目標(biāo)。根瞟據(jù)這一目標(biāo)，我區(qū)農(nóng)民人均悟純收入2020年Α將達到23184元，平均愴每年遞增％，而在今年的區(qū)優(yōu)人代會上，我區(qū)已明確農(nóng)民醯人均收入增長8％的目標(biāo)任拇務(wù)。面對當(dāng)前國際

2、金融危機襦持續(xù)蔓延，對我國經(jīng)濟負(fù)面它影響日益加深的大環(huán)境下，如何保持農(nóng)民收入的持續(xù)增蚵長，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重中之重。通過钷近期調(diào)研，本文擬對近年來歲我區(qū)農(nóng)民收入增長情況的分框析，找出影響收入變化的因素，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)送展的現(xiàn)狀和趨勢，提出實現(xiàn)藉農(nóng)民收入進一步增長的有效醪途徑。一、農(nóng)民收入結(jié)疵構(gòu)的基本狀況16/16改革開放以來，特別是近幾年來，我區(qū)農(nóng)民收入從總體上看增長影較快，每年增幅都在2位數(shù)皺以上，尤其是2017年農(nóng)嘜民的收入增幅首次超過了城鎮(zhèn)居民收入的增幅。在農(nóng)民收入持續(xù)增長的同

3、時，農(nóng)民丹收入的來源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較鬏為明顯的趨勢性變化，根據(jù)咕相關(guān)數(shù)據(jù)資料分析，主要表臉現(xiàn)在以下四個方面：農(nóng)壚業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻力基本祭保持平衡。2017年我區(qū)擇農(nóng)業(yè)收入萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟妤總收入的％，分別比前兩年ザ的％、％增加4到5個百分Ъ點；農(nóng)業(yè)的凈收入萬元，按驕全區(qū)農(nóng)村87282個農(nóng)業(yè)兕人口計算，人均收入178皺2元，占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入11592元的％，雖然磨收入的比重分別比前兩年的％、％下降2到4個百分點蟶，但絕對增加值基本上與前獗兩年的1764元、177問1元持平。由此可以看出，篷我區(qū)農(nóng)業(yè)占整個農(nóng)村經(jīng)濟

4、的菜比重不是很高，但農(nóng)業(yè)凈收怊入的穩(wěn)定增長，對于實現(xiàn)農(nóng)陲民增收仍具有不可或缺的基壅礎(chǔ)性作用。財產(chǎn)性收入萎對農(nóng)民增收的帶動作用明顯強化。隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化的快速推進，大量的外臭地務(wù)工經(jīng)商人員進入我區(qū)，芝據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2017韉年全區(qū)外來人口已超過萬人剩，暫住登記人口萬人，主要訌分布在我區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，16/16其中甬江、莊橋、洪塘要占逍總數(shù)的67％以上。外來人虛口的大量涌入，帶動了農(nóng)民工空余房屋出租，提升了農(nóng)民荷財產(chǎn)性收入的明顯增長。2梆017年我區(qū)農(nóng)民財產(chǎn)性收泐入達萬元，人均1533元酡，占當(dāng)年農(nóng)民人均純

5、收入的彬％。分別比前兩年的％、％文增加1到4個百分點，絕對葭增加值分別比前兩年的12鰈48元、836元增加28抹5元和697元。由于農(nóng)民瘰的人均財產(chǎn)性收入已由20捏17年的590元增加到1闊533元，三年內(nèi)翻了番，澮可以說財產(chǎn)性收入已快速成櫪為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟增長蟠點。轉(zhuǎn)移性收入已成為罷農(nóng)民增收的新亮點。我區(qū)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入主要包括股份分紅、被征地人員養(yǎng)老保①障金、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)禾金和國家政策性直接補貼等嘛部分?，F(xiàn)以股份分紅為例，и2017年我區(qū)股份經(jīng)濟合竺作社分紅資金達萬元，人均柃962元，占農(nóng)民人均純收

6、ゼ入的％，分別比前兩年的％廬、％增加1和4個百分點，馕絕對增加值分別比前兩年的慎731元、352元增加2韞31元和610元。如再加虍上被征地人員養(yǎng)老保障金、鐃土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)金等收噦?cè)耄滢r(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入要沾占當(dāng)年農(nóng)民純收入的10％轎以上。由此可以看出轉(zhuǎn)移性嬙收入是農(nóng)民收入中增長最快的部分。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)鎰民收入的主導(dǎo)地位。根據(jù)以毋上相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，我區(qū)農(nóng)棄民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入在711芭0元左右，占農(nóng)民純收入的擺16/16％。雖然非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的比嗡重較前兩年有所下降，但非綆農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入來源譬的主導(dǎo)地位將不會削弱

7、，并頸隨著工業(yè)化、城市化的推進咖，其非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的主導(dǎo)地餅位會不斷鞏固，對農(nóng)民增收僂的貢獻力將呈現(xiàn)趨勢性增強－。二、農(nóng)民收入面臨的匍突出性問題在調(diào)研中我囝們感到，農(nóng)民人均收入將會ξ繼續(xù)呈現(xiàn)增長的態(tài)勢，但實邏現(xiàn)穩(wěn)定增長的難度和增長的褫不確定性也將會明顯加大，厝增長的幅度在年度之間可能篪會出現(xiàn)一些差別，尤其是當(dāng)煮前受國際金融危機的沖擊，夤今年農(nóng)民人均收入的增速極漤有可能出現(xiàn)下滑的趨勢。就刂目前來看，農(nóng)民收入面臨的鯔突出問題有兩點：農(nóng)民醋收入的增長出現(xiàn)萎縮趨向?？诉@主要反映在三個方面：一鈀是農(nóng)民財產(chǎn)性收入降低。受Ｌ此次國際

8、金融危機影響，我痊區(qū)部分企業(yè)，尤其是外向型跏經(jīng)濟程度較高的企業(yè)，都不鷓同程度地存在著停產(chǎn)停業(yè)，夢并由此造成了部分外來務(wù)工烘人員返鄉(xiāng)。外來務(wù)工人員的到返鄉(xiāng)，直接導(dǎo)致了農(nóng)村居民鱈房屋出租收入的減少。據(jù)對孔一些村的調(diào)查，當(dāng)前農(nóng)民房熔屋的出租率要去年減少20％左右。如以此測算，今年涼我區(qū)農(nóng)民以房屋出租為主的呲16/16財產(chǎn)性收入將減少2675艚萬元左