對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題的調(diào)研分析

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1、對(duì)農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題的調(diào)研分析農(nóng)民收入問(wèn)題可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村問(wèn)題的集中反映,是“三農(nóng)”工作的永恒主磅題,事關(guān)全局。為此,近年栩來(lái)的中央相關(guān)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)娥,當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展存在繪的突出問(wèn)題,是農(nóng)民增收問(wèn)杰題,并在十七屆三中全會(huì)通僉過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)茯村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的忱決定》中,明確提出到2020年農(nóng)民人均純收入比2趿017年翻一番的目標(biāo)。根瞟據(jù)這一目標(biāo),我區(qū)農(nóng)民人均悟純收入2020年Α將達(dá)到23184元,平均愴每年遞增%,而在今年的區(qū)優(yōu)人代會(huì)上,我區(qū)已明確農(nóng)民醯人均收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)任拇務(wù)。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際

2、金融危機(jī)襦持續(xù)蔓延,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)負(fù)面它影響日益加深的大環(huán)境下,如何保持農(nóng)民收入的持續(xù)增蚵長(zhǎng),已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重中之重。通過(guò)钷近期調(diào)研,本文擬對(duì)近年來(lái)歲我區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況的分框析,找出影響收入變化的因素,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)送展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),提出實(shí)現(xiàn)藉農(nóng)民收入進(jìn)一步增長(zhǎng)的有效醪途徑。一、農(nóng)民收入結(jié)疵構(gòu)的基本狀況16/16改革開(kāi)放以來(lái),特別是近幾年來(lái),我區(qū)農(nóng)民收入從總體上看增長(zhǎng)影較快,每年增幅都在2位數(shù)皺以上,尤其是2017年農(nóng)嘜民的收入增幅首次超過(guò)了城鎮(zhèn)居民收入的增幅。在農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的同

3、時(shí),農(nóng)民丹收入的來(lái)源結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較鬏為明顯的趨勢(shì)性變化,根據(jù)咕相關(guān)數(shù)據(jù)資料分析,主要表臉現(xiàn)在以下四個(gè)方面:農(nóng)壚業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)力基本祭保持平衡。2017年我區(qū)擇農(nóng)業(yè)收入萬(wàn)元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)妤總收入的%,分別比前兩年ザ的%、%增加4到5個(gè)百分Ъ點(diǎn);農(nóng)業(yè)的凈收入萬(wàn)元,按驕全區(qū)農(nóng)村87282個(gè)農(nóng)業(yè)兕人口計(jì)算,人均收入178皺2元,占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入11592元的%,雖然磨收入的比重分別比前兩年的%、%下降2到4個(gè)百分點(diǎn)蟶,但絕對(duì)增加值基本上與前獗兩年的1764元、177問(wèn)1元持平。由此可以看出,篷我區(qū)農(nóng)業(yè)占整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

4、的菜比重不是很高,但農(nóng)業(yè)凈收怊入的穩(wěn)定增長(zhǎng),對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)陲民增收仍具有不可或缺的基壅礎(chǔ)性作用。財(cái)產(chǎn)性收入萎對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用明顯強(qiáng)化。隨著我區(qū)工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn),大量的外臭地務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)入我區(qū),芝據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),2017韉年全區(qū)外來(lái)人口已超過(guò)萬(wàn)人剩,暫住登記人口萬(wàn)人,主要訌分布在我區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部,16/16其中甬江、莊橋、洪塘要占逍總數(shù)的67%以上。外來(lái)人虛口的大量涌入,帶動(dòng)了農(nóng)民工空余房屋出租,提升了農(nóng)民荷財(cái)產(chǎn)性收入的明顯增長(zhǎng)。2梆017年我區(qū)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收泐入達(dá)萬(wàn)元,人均1533元酡,占當(dāng)年農(nóng)民人均純

5、收入的彬%。分別比前兩年的%、%文增加1到4個(gè)百分點(diǎn),絕對(duì)葭增加值分別比前兩年的12鰈48元、836元增加28抹5元和697元。由于農(nóng)民瘰的人均財(cái)產(chǎn)性收入已由20捏17年的590元增加到1闊533元,三年內(nèi)翻了番,澮可以說(shuō)財(cái)產(chǎn)性收入已快速成櫪為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)蟠點(diǎn)。轉(zhuǎn)移性收入已成為罷農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。我區(qū)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入主要包括股份分紅、被征地人員養(yǎng)老保①障金、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)禾金和國(guó)家政策性直接補(bǔ)貼等嘛部分?,F(xiàn)以股份分紅為例,и2017年我區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合竺作社分紅資金達(dá)萬(wàn)元,人均柃962元,占農(nóng)民人均純收

6、ゼ入的%,分別比前兩年的%廬、%增加1和4個(gè)百分點(diǎn),馕絕對(duì)增加值分別比前兩年的慎731元、352元增加2韞31元和610元。如再加虍上被征地人員養(yǎng)老保障金、鐃土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)金等收噦?cè)?,其農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入要沾占當(dāng)年農(nóng)民純收入的10%轎以上。由此可以看出轉(zhuǎn)移性嬙收入是農(nóng)民收入中增長(zhǎng)最快的部分。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占農(nóng)鎰民收入的主導(dǎo)地位。根據(jù)以毋上相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,我區(qū)農(nóng)棄民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入在711芭0元左右,占農(nóng)民純收入的擺16/16%。雖然非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的比嗡重較前兩年有所下降,但非綆農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民收入來(lái)源譬的主導(dǎo)地位將不會(huì)削弱

7、,并頸隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)咖,其非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的主導(dǎo)地餅位會(huì)不斷鞏固,對(duì)農(nóng)民增收僂的貢獻(xiàn)力將呈現(xiàn)趨勢(shì)性增強(qiáng)-。二、農(nóng)民收入面臨的匍突出性問(wèn)題在調(diào)研中我囝們感到,農(nóng)民人均收入將會(huì)ξ繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但實(shí)邏現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度和增長(zhǎng)的褫不確定性也將會(huì)明顯加大,厝增長(zhǎng)的幅度在年度之間可能篪會(huì)出現(xiàn)一些差別,尤其是當(dāng)煮前受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊,夤今年農(nóng)民人均收入的增速極漤有可能出現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。就刂目前來(lái)看,農(nóng)民收入面臨的鯔突出問(wèn)題有兩點(diǎn):農(nóng)民醋收入的增長(zhǎng)出現(xiàn)萎縮趨向??诉@主要反映在三個(gè)方面:一鈀是農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入降低。受L此次國(guó)際

8、金融危機(jī)影響,我痊區(qū)部分企業(yè),尤其是外向型跏經(jīng)濟(jì)程度較高的企業(yè),都不鷓同程度地存在著停產(chǎn)停業(yè),夢(mèng)并由此造成了部分外來(lái)務(wù)工烘人員返鄉(xiāng)。外來(lái)務(wù)工人員的到返鄉(xiāng),直接導(dǎo)致了農(nóng)村居民鱈房屋出租收入的減少。據(jù)對(duì)孔一些村的調(diào)查,當(dāng)前農(nóng)民房熔屋的出租率要去年減少20%左右。如以此測(cè)算,今年涼我區(qū)農(nóng)民以房屋出租為主的呲16/16財(cái)產(chǎn)性收入將減少2675艚萬(wàn)元左

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