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1、尼克松緩和戰(zhàn)略評析第二次世界大戰(zhàn)硝煙尚未散盡，冷戰(zhàn)的帷幕就在東西方之間徐徐拉開，美蘇抗衡成為戰(zhàn)后幾十年國際關系的主體特征。60年代中期以前，美國對蘇聯(lián)采取強硬的外交政策，它以軍事實力作為遏制蘇聯(lián)的首要手段。60年代中期以后，美國面臨從世界權力頂峰到相對削弱的轉(zhuǎn)折時期，過去的強硬遏制戰(zhàn)略已難以奏效。到尼克松總統(tǒng)執(zhí)政時期，為了有效地與蘇聯(lián)抗衡，便采取了以退為進的緩和戰(zhàn)略。本文試圖在蘇聯(lián)解體這一重大事件發(fā)生后，重新評價尼克松政府的緩和戰(zhàn)略?！ ∫弧F(xiàn)實的趨利選擇 1969年1月尼克松執(zhí)政伊始，美國世界戰(zhàn)略賴以運行的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻的變化
2、，尼克松政府面臨著重大而艱難的抉擇?！ ∈紫?，美蘇之間軍事力量對比呈現(xiàn)新態(tài)勢。60年代末，美蘇戰(zhàn)略武器相對均衡。1969年，美國共有陸基洲際導彈1054枚，蘇聯(lián)達到1050枚。1970年，美國繼續(xù)保持原數(shù)，而蘇聯(lián)的洲際導彈則增至1300枚。（注：轉(zhuǎn)引自資中筠主編：《戰(zhàn)后美國外交史》下冊，世界知識出版社1994年版，第598頁。）到1972年美蘇戰(zhàn)略武器包括洲際導彈、潛艇發(fā)射導彈和戰(zhàn)略轟炸機的數(shù)量，蘇聯(lián)2167件，美國2165件。美國的核彈頭數(shù)量和準確性處于領先地位，蘇聯(lián)在運載工具和投擲重量方面具有一定的優(yōu)勢。（注：轉(zhuǎn)引自王家福：《國際戰(zhàn)略學》，
3、黑龍江人民出版社1986年版，第335—336頁。）可見，美蘇軍事實力基本處于均衡狀態(tài)。有鑒于此，尼克松在戰(zhàn)略核力量方面，提出以“充足論”代替優(yōu)勢論，即均衡數(shù)量與質(zhì)量，以確保美蘇雙方戰(zhàn)略效能的均衡。另一方面，尼克松賦予美國外交戰(zhàn)略以新的面容，他認為必須改變以強硬對抗的方式與蘇聯(lián)競爭，主張以談判代替對抗，他說“美國需要一個談判時代，而不是對抗時代”。 其次，國際戰(zhàn)略格局呈現(xiàn)新局面，世界范圍內(nèi)維護和平的力量有了重大發(fā)展。60年代之前，國際政治舞臺上的主角是美蘇兩國。此后，西歐、日本、中國的力量和影響不斷增強，美蘇都不可能像過去那樣應付裕如地擴張爭
4、霸。加之，二戰(zhàn)后民族解放運動洶涌澎湃，第三世界國家逐漸成為國際政治舞臺上的一支重要力量，它們強烈要求緩和國際局勢，反對超級大國的軍備競賽。這對美蘇赤裸裸的強權政治形成了一股強大的震撼力量。一向自詡為維護世界和平的美國，也需要有一種相應的姿態(tài)?！ 〉谌?，越南戰(zhàn)爭使尼克松政府面臨國內(nèi)巨大的政治壓力。持續(xù)多年的越南戰(zhàn)爭給美國社會帶來了一場全面危機，美國國內(nèi)掀起了大規(guī)模的反戰(zhàn)運動?！霸侥蠎?zhàn)爭已使美國社會繃緊到了崩潰的邊緣，并把自杜魯門最初在1947年宣布了遏制主義以來逐漸形成的對冷戰(zhàn)外交政策的一致支持打得粉碎。”（注：（美）丹·考德威爾：《論美蘇關系》
5、，世界知識出版社1984年版，第65—66頁。）尼克松政府成為“戰(zhàn)后這一代第一個不得不在沒有全國一致意見的情況下來處理它的外交政策的政府?！保ㄗⅲ海溃┖嗬せ粮瘢骸栋讓m歲月》第1冊，世界知識出版社1980年版，第90頁。）而且，從60年代中期開始，越來越多的美國人感到美國應該集中力量搞好國內(nèi)問題，一股新孤立主義思潮隨之衍生。新孤立主義者主張盡可能多地削減軍費，減少美國在海外承擔的義務。尼克松任職時只有不足10％的美國人贊成增加防務費用，而肯尼迪執(zhí)政初始這個數(shù)字為70％。（注：“Cold WarPatriot and Statesman:Ri
6、chardM.Nixon”,EditedBy Leon Friedman And William F.Levantrosser,GreenwoodPress,1993,p161.）尼克松政府既要同新孤立主義思潮做斗爭，以防止出現(xiàn)輕率地遷就蘇聯(lián)的傾向，又不得不在國會及公眾的強大壓力下，削減防務開支。從這個意義上說，尼克松實施緩和戰(zhàn)略也是受民意的趨動?！ 〉谒?，國際戰(zhàn)略流程的客觀要求。依照國際戰(zhàn)略學理論，在國際戰(zhàn)略總流程的軍事戰(zhàn)階段，對外政策目標主要是通過軍事手段來實現(xiàn)；在經(jīng)濟戰(zhàn)階段，外交手段與軍事手段交錯并用；到知識戰(zhàn)階段，外交手段則成為經(jīng)常性、
7、主導性的手段。從50年代中期起，美國已進入信息社會，然而，“戰(zhàn)后美國對外政策的指導方針，不是通過談判解決戰(zhàn)后一系列新問題，而是要把當時美國存在著的經(jīng)濟和軍事上的優(yōu)勢，即整體上的相對優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變成為整體上的絕對優(yōu)勢?！保ㄗⅲ恨D(zhuǎn)引自王家福：《國際戰(zhàn)略學》，黑龍江人民出版社1986年版，第332—333頁。）美國實際上是在新條件下重復舊時代的“絕對哲學”，即抱定絕對目的，實施絕對手段，以期取得絕對的勝利。退一步講，如果美蘇在達到戰(zhàn)略均衡前，美國以軍事手段為主體與蘇聯(lián)抗衡尚能夠起到一定的威懾作用的話，那么隨著雙方戰(zhàn)略均勢的形成，外交戰(zhàn)略必然處于升勢。尼克
8、松不得不順應國際戰(zhàn)略流程演進的態(tài)勢，更多地倚重外交手段推行美國的世界戰(zhàn)略?！皬母旧现v，緩和戰(zhàn)略是采用外交途徑來對付蘇聯(lián)的問題?！保ㄗⅲ含F(xiàn)代國際關系譯
