2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊傳銷專項(xiàng)整治實(shí)施方案

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1、XX鎮(zhèn)打擊傳銷專項(xiàng)整治實(shí)施方案為進(jìn)一步深入開展打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，遏制、鏟除傳銷組織及傳銷活動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、工作目標(biāo)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加大打擊傳銷工作力度，有效遏制傳銷違法犯罪活動(dòng)在我鎮(zhèn)的蔓延，最大限度地排除各種隱患，嚴(yán)密控制其危害后果發(fā)生。通過大力開展宣傳教育和預(yù)警防范，消除因傳銷行為導(dǎo)致的不穩(wěn)定因素和潛在隱患；集中查處一批傳銷違法案件和傳銷犯罪分子，達(dá)到鞏固我鎮(zhèn)打擊傳銷工作的成果、逐步健全打擊傳銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的目標(biāo)。二、工作重點(diǎn)（一）重點(diǎn)取締以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居住地非法聚集，并限

2、制人身自由的“拉人頭”式傳銷行為及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的各種傳銷活動(dòng)。（二）重點(diǎn)懲處打著職業(yè)介紹、招聘兼職及營(yíng)銷培訓(xùn)等幌子欺騙學(xué)生參加傳銷的行為。（三）嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)中引發(fā)的集資詐騙、故意傷害、盜竊、搶劫、非法拘禁等行為。（四）重點(diǎn)查處為傳銷人員提供房屋等便利條件的行為。－10－(五)以集中打擊為重點(diǎn)，以實(shí)施綜合治理為手段，以創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)為目標(biāo)，建立健全長(zhǎng)效打擊防范傳銷工作機(jī)制。（六）重點(diǎn)整治地區(qū)：城郊結(jié)合部、出租房、賓館、酒店等容易被傳銷分子用來(lái)進(jìn)行傳銷活動(dòng)的區(qū)域場(chǎng)所。三、工作步驟（一）前期摸排階段（2016年7月1日—7月20日）各村（居）委會(huì)及相關(guān)部門要

3、組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的出租房屋進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，以房、樓、單元、戶為單位，逐一進(jìn)行清查，做到不漏樓、不漏房、不漏戶，摸清底數(shù)做好出租房屋的登記工作。排摸中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)傳銷窩點(diǎn)，立即報(bào)告派出所或市場(chǎng)監(jiān)管所。（二）集中整治階段（2016年7月21日—8月20日）配合相關(guān)部門集中清查傳銷人員易于聚集的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、賓館、酒店等重點(diǎn)部位，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)傳銷違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行重拳打擊，摧毀一批傳銷組織,端掉一批傳銷窩點(diǎn),抓捕一批傳銷頭目,達(dá)到“打出聲勢(shì)、打出成效、打出震懾力”的目的,震懾傳銷違法犯罪活動(dòng)。（三）鞏固提高階段（2016年8月21日—8

4、月30日）做好宣傳、日常監(jiān)管等工作，鞏固打擊成果。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳集中行動(dòng)的戰(zhàn)果;－10－配合相關(guān)部門做好傳銷人員的解救、教育、遣返工作,促使傳銷人員思想轉(zhuǎn)化,確保工作成效；深入開展“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”、“無(wú)傳銷學(xué)校(院)”創(chuàng)建活動(dòng),努力形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)打的工作局面。（四）長(zhǎng)效監(jiān)管階段（2016年9月1日以后）加強(qiáng)打擊傳銷的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，在日常工作中做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)窩點(diǎn)取締一個(gè)、打擊一批、遣返一批、震懾一批，讓傳銷人員聞風(fēng)喪膽。利用12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)和110報(bào)警網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，暢通群眾舉報(bào)傳銷行為的渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與打擊傳銷,形成群防、群治、群控的良好態(tài)勢(shì)

5、，防止傳銷活動(dòng)反復(fù)和滲透。四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立打擊傳銷專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管工業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任辦公室主任。同時(shí),為有效推動(dòng)打擊傳銷專項(xiàng)整治工作深入開展，進(jìn)一步建立健全村級(jí)打擊傳銷工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)構(gòu)（附件2），負(fù)責(zé)轄區(qū)摸排及信息報(bào)送。（一）考核督查工作組牽頭單位：黨政辦配合單位：經(jīng)發(fā)辦、綜治辦工作職責(zé)：將打擊傳銷工作納入各村－10－社會(huì)管理綜合治理工作年度考核；督查各村加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理；督查、指導(dǎo)各村開展無(wú)傳銷社區(qū)（村）的創(chuàng)建活動(dòng)。（二）宣傳教育工作組牽頭單位：黨政辦配合單位：事務(wù)辦、

6、文化站、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、各行政村工作職責(zé)：相關(guān)職能部門和各行政村要充分利用宣傳櫥窗、廣告牌、電子顯示屏等進(jìn)行廣泛開展宣傳；相關(guān)主管科室牽頭對(duì)黨員、公職人員、離退休干部、老年人群等群體開展針對(duì)性宣傳，提高廣大群眾識(shí)別和抵制傳銷的能力。市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所加強(qiáng)打擊傳銷相關(guān)政策法律的宣傳，同時(shí)通過典型案例警示等方式，提高廣大群眾對(duì)傳銷危害性的認(rèn)識(shí)，對(duì)從事傳銷人員集中訓(xùn)誡、教育。文化站對(duì)全鎮(zhèn)中小學(xué)生的宣傳教育，增強(qiáng)師生的識(shí)別能力和防范意識(shí)，嚴(yán)防傳銷活動(dòng)進(jìn)校園。（三）源頭防范工作組牽頭單位：各行政村配合單位：綜治辦、計(jì)生辦、安監(jiān)辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所工作職責(zé)：各行政村加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租屋、外來(lái)人

7、員的排查，發(fā)現(xiàn)傳銷活動(dòng)立即與有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)采取措施，對(duì)傳銷人員，要發(fā)現(xiàn)一批，取締一批，堅(jiān)決打散傳銷組織；－10－依照《出租房屋管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)房屋出租管理，按照“誰(shuí)出租，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行以房管人；開展“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”的創(chuàng)建活動(dòng)，有效壓縮傳銷活動(dòng)生存空間。（四）打擊處理工作組牽頭單位：派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所配合單位：綜治辦工作職責(zé)：市場(chǎng)監(jiān)管部門切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，對(duì)傳銷行為堅(jiān)決予以查處、取締，對(duì)構(gòu)成犯罪的組織者和高層