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《關(guān)于開展打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于開展打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》等國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng),維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,區(qū)政府決定從7月下旬開始,在全區(qū)開展為期一個(gè)半月的打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。特制定如下實(shí)施方案:一、工作目標(biāo)通過集中整治活動(dòng),徹底取締傳銷窩點(diǎn),全面遣返傳銷人員,全部查封傳銷帳戶,立案查處一批傳銷案件,依法懲辦一批骨干頭目,形成"禁傳"、"打傳"的強(qiáng)大社會(huì)氛,使”拉人頭"等公開傳銷活動(dòng)在我區(qū)全面禁絕,廣大市民和城鄉(xiāng)群眾對(duì)傳銷活動(dòng)的防范意識(shí)、抵制能力有明顯提局。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立區(qū)打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
2、領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)政府辦副主任XXX、公安分局局長(zhǎng)XXX、工商分局局長(zhǎng)XXX擔(dān)任,成員包括各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任、區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)XXX、工商分局副局長(zhǎng)XXX,工作人員從工商分局、公安分局執(zhí)法人員中抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在工商分局經(jīng)檢大隊(duì),辦公室主任由工商分局經(jīng)檢大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX同志擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作,副主任由工商分局經(jīng)檢一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)XXX、區(qū)公安分局XX同志擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)打擊傳銷的具體工作打擊傳銷舉報(bào)電話:XXXXXXXXo三、整治的主要內(nèi)容和重點(diǎn)1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員,通過對(duì)被發(fā)展
3、人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬的行為;2、要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,影響社會(huì)穩(wěn)定的行為;3、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬(包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益,下同),牟取非法利益的行為;4、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員,要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用,取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,牟取非法利益的行為;5、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過發(fā)展人員,
4、要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,形成上下線關(guān)系,并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,牟取非法利益的行為;6、其他通過發(fā)展人員、組織網(wǎng)絡(luò)或以高額回報(bào)為誘餌招攬人員從事變相傳銷活動(dòng)的行為;7、以雙臝制、電腦排網(wǎng)、框架營(yíng)銷等形式進(jìn)行傳銷的行為;8、假借專賣、代理、特許加盟經(jīng)營(yíng)、直銷、連鎖、網(wǎng)絡(luò)銷售、"消費(fèi)聯(lián)盟"、"網(wǎng)絡(luò)倍增"、”加盟連鎖"、"動(dòng)力營(yíng)銷”、"滾動(dòng)促銷"等名義進(jìn)行變相傳銷的行為;9、采取會(huì)員卡、儲(chǔ)蓄卡、彩票、職業(yè)培訓(xùn)等手段進(jìn)行傳銷和變相傳銷,騙取入會(huì)費(fèi)、加盟費(fèi)、許可費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)的行為;10、其他傳銷和變相傳銷的行為。四、職責(zé)分工這
5、次打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)由區(qū)政府統(tǒng)一組織,工商、公安、政府法制科、監(jiān)察局和各相關(guān)鎮(zhèn)辦等部門和單位采取強(qiáng)有力的打擊措施,徹底取締傳銷窩點(diǎn)。(一)工商行政管理機(jī)關(guān)依照國(guó)務(wù)院《禁止傳銷條例》第二章第七條的規(guī)定,對(duì)傳銷行為進(jìn)行查處。(二)公安機(jī)關(guān)對(duì)利用傳銷進(jìn)行詐騙,推銷假冒偽劣產(chǎn)品、走私產(chǎn)品以及進(jìn)行邪教、幫會(huì)、迷信、流氓等活動(dòng)的傳銷人員,按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法規(guī),對(duì)暫住人口非法聚會(huì)采取強(qiáng)制措施,予以嚴(yán)厲打擊;對(duì)在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的,依法予以嚴(yán)懲對(duì)從事傳銷或變相傳銷活動(dòng)擾亂市
6、場(chǎng)秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照《刑法》第二百二十五條第四項(xiàng)的規(guī)定,以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰(即公安機(jī)關(guān)依照最高人民法院《關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復(fù)》)。(三)政府法制科主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)渭城工商分局和渭城公安分局有關(guān)法律法規(guī)等法律知識(shí)適用方面的問題。(四)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)打擊傳銷專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全程監(jiān)督監(jiān)察。(五)各鎮(zhèn)、辦事處積極配合工商部門大力宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》,使廣大群眾了解打擊傳銷專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的重要性,形成積極參與打擊傳銷活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。五、方式步驟專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)從7月28日開始,9月10日結(jié)束,共計(jì)45
7、天?;顒?dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段:從7月28日至8月2日,為宣傳啟動(dòng)階段。主要工作:公安局、工商局發(fā)布關(guān)于開展打擊傳銷違法活動(dòng)的通告,公布打傳機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話,并在城區(qū)進(jìn)行張貼,在電視臺(tái)、電臺(tái)、咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)、咸陽(yáng)各大互聯(lián)網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公開宣傳;區(qū)公安、工商部門抽調(diào)人員組建一支打擊傳銷應(yīng)急分隊(duì),集中辦公,聯(lián)合執(zhí)法。第二階段:從8月3日至9月3日為集中整治階段。主要工作:各基層工商所、派出所按照屬地管轄原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的賓館、旅社、出租民房進(jìn)行不少于兩次的拉網(wǎng)式檢查,摸排傳銷嫌疑,宣傳相關(guān)政策,并通知各鎮(zhèn)辦、房產(chǎn)管理等部門加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)出租屋的監(jiān)督管理。以打
8、擊I'拉人頭"傳銷、以介紹工作和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所非法聚集,并限制人身自由等違法犯罪行為為重點(diǎn)對(duì)發(fā)現(xiàn)的傳銷組織和傳銷人員迅速采取措施,區(qū)分不同情況,