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《市工商局關(guān)于開(kāi)展打擊合同欺詐行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、市工商局關(guān)于幵展打擊合同欺詐行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的實(shí)施方案各縣局、各分局、市局各科室：今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工商行政管理工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加大打擊合同欺詐力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根據(jù)省局關(guān)于開(kāi)展打合同欺詐專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定以不實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神力指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市工商行政管理工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為，查處利用合同進(jìn)行的危害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益
2、的違法行為，確保交易安全維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造誠(chéng)信守約的信用環(huán)境，全力推進(jìn)誠(chéng)信XX建設(shè)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。二、工作重點(diǎn)1、執(zhí)法重點(diǎn)：重點(diǎn)查處建筑施工、商品房買賣、加工承攬、旅游、農(nóng)資等合同違法案。嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)或夸大特許經(jīng)營(yíng)品牌騙取加盟費(fèi)、以回購(gòu)包銷產(chǎn)品為誘餌推銷種籽種苗和加工器械等商業(yè)欺詐行為；嚴(yán)厲打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實(shí)施合同詐騙等違法行為；保護(hù)弱勢(shì)群體利益，采取部門會(huì)審、專家點(diǎn)評(píng)、群眾參與的方式，加強(qiáng)對(duì)銀行信貸、電信消費(fèi)、保險(xiǎn)、供氣供熱等格式合同的審查備案。2、執(zhí)法依據(jù)：依據(jù)
3、《合同法》、《擔(dān)保法》、《拍賣法》、《關(guān)于查處利用合同進(jìn)行的違法行為的暫行規(guī)定》、《山西省合同監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)。3、主要內(nèi)容(1)重點(diǎn)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域，不具備“五證一照”，擅自制定、使用示范文本的行為。(2)對(duì)建筑施工領(lǐng)域，虛構(gòu)合同主體，盜用、冒用其他組織或者他人名義簽訂合同的行為。(3)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品訂購(gòu)，重點(diǎn)查處利用虛假合同坑農(nóng)、害農(nóng)、騙農(nóng)的行為，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的合同監(jiān)管，對(duì)違法農(nóng)資合同加大處罰力度。(4)利用虛假?gòu)V告信息，誘人簽訂合同，騙取中介費(fèi)、立項(xiàng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量保證金等費(fèi)用；()查處旅游服務(wù)中的違法行為，重
4、點(diǎn)查處旅游景點(diǎn)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的攝影、飲食、住宿、旅游機(jī)構(gòu)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在的欺客宰客、以次充好、欺詐消費(fèi)者的行為。(6)對(duì)于中介服務(wù)，重點(diǎn)查處會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估等事務(wù)所勾結(jié)合同一方侵害合同另一方的違法。(7)查處定做、加工承攬合同中，設(shè)置無(wú)法履行的條款作為陷阱，致使合同無(wú)法履行的違法行為。(8)查處違反《拍賣法》、《擔(dān)保法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人利益的行為。(9)利用合同格式條款、店堂告示損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。(10)非法為他人提供蓋有公章的空白合同文本、證和銀行帳號(hào)。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保全市“
5、打擊合同欺詐行為”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)取得成效，市局成立打合同欺詐專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)：XXX民副組長(zhǎng)：XXX成員：市局合同科負(fù)責(zé)人、各縣局、分局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在合同科，主任由XXX副局長(zhǎng)兼任。各縣局、分局要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。四、方法步驟（一）準(zhǔn)備階段：3月1日至1日，各單位做好執(zhí)法行動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。結(jié)合本地實(shí)際制定本單位實(shí)施方案，抽調(diào)人員、配備必要辦案裝備，組織人員開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，進(jìn)行動(dòng)員部署，采取多種形式做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在社會(huì)上造成一定的聲勢(shì)。
6、公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)箱，受理群眾的舉報(bào)和投訴。（二）實(shí)施階段：XX年3月16日至11月1日，按照實(shí)施方案確定的內(nèi)容和重點(diǎn)開(kāi)展檢查。對(duì)于舉報(bào)的和檢查中發(fā)現(xiàn)的合同案，進(jìn)行調(diào)查取證、處理，分三個(gè)階段：1、3月16日至月31日，重點(diǎn)打擊利用建筑施工、商品房買賣、重要生產(chǎn)資料、格式條款等合同進(jìn)行的違法行為。2、6月1日至7月31日，重點(diǎn)打擊利用旅游、中介服務(wù)、加工承攬合同進(jìn)行欺詐的違法行為。3、8月1日至11月1日，重點(diǎn)打擊設(shè)置合同陷阱、騙取合同保證金、實(shí)施合同詐騙等違法行為。（三）總結(jié)階段：11月16日至11月30日，各單位在執(zhí)法
7、行動(dòng)結(jié)束后對(duì)此次執(zhí)法的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告于11月30日前報(bào)市局合同科。市局結(jié)合全年目標(biāo)考核對(duì)各單位情況進(jìn)行考核匯總，對(duì)全市專項(xiàng)整治情況進(jìn)行通報(bào)。五、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。査處合同欺詐行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，是工商行政管理機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。各單位要從認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步提高對(duì)這項(xiàng)工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)畏難情緒，提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密部署，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定切實(shí)可行的
8、實(shí)施方案和工作措施，扎扎實(shí)實(shí)抓好這次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。2、強(qiáng)化責(zé)任，明確目標(biāo)。各縣、分局要建立執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行一把手總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，將專項(xiàng)整治工作目標(biāo)，層層分解、落實(shí)到人。落實(shí)執(zhí)法人員、經(jīng)費(fèi)和裝備。各縣（分）局市場(chǎng)股要重點(diǎn)抓好大案要案查處工作，在案查處中要實(shí)行執(zhí)法重心下移，發(fā)揮各工商所
