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《正確認(rèn)識傳統(tǒng)安全威脅因素與非傳統(tǒng)安全威脅因素》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、正確認(rèn)識傳統(tǒng)安全威脅因素與非傳統(tǒng)安全威脅因素（一）傳統(tǒng)安全威脅因素主要是指國家面臨的軍事威脅及威脅國際安全的軍事因素。按照威脅程度的大小，可以劃分為軍備競賽、軍事威懾和戰(zhàn)爭三類。戰(zhàn)爭又有世界大戰(zhàn)、全面戰(zhàn)爭與局部戰(zhàn)爭，國際戰(zhàn)爭與國內(nèi)戰(zhàn)爭，常規(guī)戰(zhàn)爭與核戰(zhàn)爭，等等。傳統(tǒng)安全威脅由來已久。自從有了國家，也就有了國家間的軍事威脅。但人們把軍事威脅稱為傳統(tǒng)安全威脅，是在國家安全概念和新安全觀提出以后。1943年美國專欄作家李普曼首次提出了"國家安全"。（NationalSecurity）一詞，美國學(xué)界把國家安全界定為有關(guān)軍事力量的威脅、使用和控制，幾乎變成了軍事安全
2、的同義語。二十世紀(jì)七八十年代以來，人們便把以軍事安全為核心的安全觀稱為傳統(tǒng)安全觀，把軍事威脅稱為傳統(tǒng)安全威脅，把軍事以外的安全威脅稱為非傳統(tǒng)安全威脅。（二）非傳統(tǒng)安全威脅因素是相對傳統(tǒng)安全威脅因素而言的，指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。非傳統(tǒng)安全問題主要包括：經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒排法移民、海盜、洗錢等。非傳統(tǒng)安全問題有以下主要特點(diǎn)：一是跨國性。非傳統(tǒng)安全問題從產(chǎn)生到解決都具有明顯的跨國性特征，不僅是某個國家存在的個別問題，而且
3、是關(guān)系到其他國家或整個人類利益的問題；不僅是對某個國家構(gòu)成安全威脅，而且可能對別國的國家安全不同程度地造成危害。二是不確定性。非傳統(tǒng)安全威脅不一定來自某個主權(quán)國家，往往由非國家行為體如個人、組織或集團(tuán)等所為。三是轉(zhuǎn)化性。非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全之間沒有絕對的界限，如果非傳統(tǒng)安全問題矛盾激化，有可能轉(zhuǎn)化為依靠傳統(tǒng)安全的軍事手段來解決，甚至演化為武裝沖突或局部戰(zhàn)爭。四是動態(tài)性。非傳統(tǒng)安全因素是不斷變化的，例如，隨著醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，某些流行性疾病可能不再被視為國家發(fā)展的威脅；而隨著恐怖主義的不斷升級，反恐成為維護(hù)國家安全的重要組成部分。五是主權(quán)性。國家是非傳統(tǒng)安全
4、的主體，主權(quán)國家在解決非傳統(tǒng)安全問題上擁有自主決定權(quán)。六是協(xié)作性。應(yīng)對非傳統(tǒng)安全問題加強(qiáng)國際合作，旨在將威脅減少到最低限度。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅1.傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。2.傳統(tǒng)安全威脅。(進(jìn)入新世紀(jì)，國際形勢發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)安全威脅重新抬頭。)3.非傳統(tǒng)安全威脅。當(dāng)今世界各國所面臨的各種安全威脅，概括起來主要是兩大類：一類是傳統(tǒng)安全威脅，另一類是非傳統(tǒng)安全威脅。12 傳統(tǒng)安全威脅是伴隨國家的出現(xiàn)而發(fā)展起來的，如民族矛盾、宗教沖突、領(lǐng)土爭端、資源糾紛、意識形態(tài)的對立等等。這些矛盾如果處理不好，就會導(dǎo)
5、致國家之間的政治、經(jīng)濟(jì)、外交乃至軍事上的全面對抗，直至爆發(fā)武裝沖突。冷戰(zhàn)期間，世界上發(fā)生了數(shù)百場戰(zhàn)爭，其中大多數(shù)是由傳統(tǒng)安全問題引起的?！ ±鋺?zhàn)結(jié)束后，隨著世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，國際形勢發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)安全威脅雖然沒有完全消除，但影響相對下降，這是國際局勢總體上不斷走向緩和的一個重要原因。與此同時，在這一大背景下，由于各種國際矛盾的存在和世界發(fā)展的不平衡性，一些非傳統(tǒng)安全因素日漸突出。除了日益猖獗的國際恐怖主義威脅和南北差距日漸拉大的貧困問題外，類似亞洲金融危機(jī)那樣在一夜之間即導(dǎo)致某一地區(qū)多個國家經(jīng)濟(jì)幾近崩潰的經(jīng)濟(jì)安全問題，黑客攻擊國際計
6、算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、竊取數(shù)據(jù)、破壞網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)等信息安全問題，艾滋病、SARS等重大傳染性疾病蔓延傳播導(dǎo)致生命財產(chǎn)重大損失的公共衛(wèi)生安全問題，越境走私、販毒、偷渡、非法移民等跨國犯罪問題，污染嚴(yán)重、環(huán)境惡化、生物多樣性受到威脅等生態(tài)安全問題，都在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域?qū)κ澜绾推脚c穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅，向全人類發(fā)起了挑戰(zhàn)?！ ∨c傳統(tǒng)安全威脅相比，非傳統(tǒng)安全威脅呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)：一是跨國性。絕大多數(shù)非傳統(tǒng)安全威脅并不是一個國家獨(dú)自面臨的問題，而是在一個國家受到安全壓力的同時，對其他國家也構(gòu)成了不同程度的威脅，甚至波及到整個地區(qū)或演變成全球性的問題。二是威脅來源不確定。多數(shù)非傳
7、統(tǒng)安全威脅的主體不是主權(quán)國家，而是一些組織或群體乃至個人行為。如當(dāng)今日益猖獗的國際恐怖主義活動，就是一個典型的例子。三是突發(fā)性強(qiáng)。非傳統(tǒng)安全威脅變化快，流動性大。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，世界人口快速大量流動的條件下，有些安全隱患一旦出現(xiàn)蔓延之勢，控制的難度和風(fēng)險就迅速增大。四是相互轉(zhuǎn)化。非傳統(tǒng)安全威脅與傳統(tǒng)安全威脅之間并沒有明確的界限，也沒有不能逾越的鴻溝。非傳統(tǒng)安全威脅長期積累，在一定時期內(nèi)得不到有效控制，在一定條件下可能導(dǎo)致國家之間的沖突或戰(zhàn)爭，最終走向以傳統(tǒng)軍事手段解決的道路。以多邊軍事合作解決特定的非傳統(tǒng)安全問題12 冷戰(zhàn)結(jié)束后，特別是“9·11
8、”恐怖襲擊事件發(fā)生以來，國際社會對非傳統(tǒng)安全威脅的認(rèn)識不斷深化，為解決此類威脅做
