淺談我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、原因及治理對(duì)策

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1、淺談我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、原因及治理對(duì)策[摘要]：通過(guò)對(duì)我省公路貨車超載超限的現(xiàn)狀、成因的調(diào)查和分析，提出采用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)貨車超載超限的利益關(guān)系，加快費(fèi)改稅的進(jìn)程，降低車輛運(yùn)輸成本，加強(qiáng)法制及執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范貨運(yùn)市場(chǎng)秩序，建立公平合理的運(yùn)輸市場(chǎng)的治超對(duì)策。[關(guān)鍵詞]：超載超限；道路交通；經(jīng)濟(jì)利益一、引言我省是一個(gè)典型的內(nèi)陸省，道路交通運(yùn)輸作為我省主要的運(yùn)輸方式，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未走向成熟、依法調(diào)節(jié)市場(chǎng)相對(duì)滯后的今天，我省貨車超載超限現(xiàn)象表現(xiàn)得相當(dāng)普遍，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，成為我省道路交通管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。它直接威脅著我省道路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施和人民的生命

2、安全，在某種程度上已造成嚴(yán)重的破壞和損害，嚴(yán)重影響了構(gòu)建和諧貴州的大局。因此結(jié)合我省貨車超載超限現(xiàn)象，找出治理貨車超載超限的對(duì)策具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。二、我省貨車超載超限的現(xiàn)狀貴州省產(chǎn)煤、磷等礦產(chǎn)礦石資源十分豐富。據(jù)調(diào)查，從這些產(chǎn)地運(yùn)出的礦石成為超載超限運(yùn)輸?shù)闹饕浽?。在一些礦區(qū)比較集中的地方，載貨貨車的超限率達(dá)到100%，其中車貨總重在40噸以上的運(yùn)煤車輛超過(guò)了60%，有些車輛核載為8噸的車輛，貨重高達(dá)30多噸。據(jù)省公路局統(tǒng)計(jì)，在全省9個(gè)地區(qū)中，超限超載運(yùn)輸比較嚴(yán)重的縣鄉(xiāng)公路有42條，日平均交通量為821輛，超限車輛占46.9%，受影響里程達(dá)2092公里。超載超限運(yùn)輸比

3、較嚴(yán)重的國(guó)省干線22條，日平均交通量為896輛，超限車輛占80%，受影響里程達(dá)1915公里。比如：黔西南的普安-興仁公路是普安縣運(yùn)煤車輛的重要通道，普-興線設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路，最大允許荷載質(zhì)量為15噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在該線上行駛的運(yùn)煤車輛荷載6噸的單軸貨車實(shí)際載貨25噸以上，平均超載19噸，車貨總重超過(guò)30噸；荷載8噸的雙軸貨車實(shí)際載貨40噸以上，平均超載32噸，車貨總重超過(guò)60噸；六盤水被譽(yù)為“江南煤都”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",refe

4、rspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember，這里的運(yùn)煤車普遍超載，“公路坦克”隨處可見，尤以盤縣運(yùn)煤車為甚。盤縣某司機(jī)坦言，載重8噸的雙橋車，基本要裝到40噸才有錢可賺，一般超載都在核定載重的3-5倍，超載一倍僅能維持成本。黔南州福泉是我國(guó)著名的礦產(chǎn)區(qū)，從該地經(jīng)貴新高速公路運(yùn)出去的礦物質(zhì)（以煤

5、、磷礦為主）的貨車幾乎無(wú)一不超載，由于沒(méi)有卸載條件多數(shù)是罰款后放行，但是在這里我看到天天超載天天罰款，天天罰款同樣天天超載。我曾向一些司機(jī)做過(guò)關(guān)于超載超限所帶來(lái)的危害的調(diào)查，多數(shù)的貨運(yùn)司機(jī)是知道的。但為什么超載超限現(xiàn)象還那么嚴(yán)重呢？“不超載就賺不到錢！”幾乎是所有超載超限司機(jī)的答案。至于是不是“不超載就賺不到錢”，貴州省公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，近幾年來(lái)，由于貴州省公路路面不斷改善，跑車的人越來(lái)越多，運(yùn)力過(guò)剩，跑車者為了爭(zhēng)搶生意不得不壓價(jià)，而壓價(jià)的結(jié)果就使得實(shí)際的運(yùn)價(jià)不能到位，所以只好以超載來(lái)保證有錢可“賺”。我想，對(duì)于以上貴州省公路局有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法也只能是超載超限現(xiàn)象

6、產(chǎn)生原因的一個(gè)方面，導(dǎo)致貴州省公路超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象日趨嚴(yán)重的主要原因應(yīng)該是諸多方面造成的：既有主觀的原因，也有客觀的原因；既有個(gè)人的原因，也有社會(huì)的原因；既有宣傳不夠的原因，也有打擊不力的原因；還有法規(guī)不健全、源頭管理不落實(shí)、有關(guān)部門配合不夠等深層次的原因。三、我省貨車超載超限的原因分析（一）貨運(yùn)車輛受巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。國(guó)家現(xiàn)行對(duì)車輛開征的各種稅、費(fèi)均以車輛的核定噸位計(jì)征。在各種稅、費(fèi)固定計(jì)征的情況下，超限超載運(yùn)輸便是提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的最現(xiàn)實(shí)、最直接的辦法。因此車主便設(shè)法提高車輛的載重能力，如加大動(dòng)力、加固車架、加厚鋼板、加高車廂欄板、非法更改技術(shù)參數(shù)等。ofwork

7、,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember（二）貨運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。隨著我省公路路況的改善，買車跑運(yùn)輸?shù)娜嗽絹?lái)越多，運(yùn)